基层依法治理丨党建为帆，“双桨”齐动，法治虹桥破浪前行（基层党建关键在法治）

编者按：

全面推进依法治国，基础在基层， 工作重点在基层。崇明区将“全国民主法治示范村（社区）”创建作为推进基层依法治理的重要抓手，扎实开展法治乡村建设，着力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为全面展示“全国民主法治示范村（社区）”创建成效，“瀛洲法宣”推出“基层依法治理”专栏，走近“全国民主法治示范村（社区）”市级重点培育单位，一起探索法治助力基层社会治理，助推乡村振兴战略实施的“奥秘”。

“隔壁民宿的排污不到位，味道飘到我们家了”“我在合作社做了这么久，工资还没拿到”“我家里人住民宿的时候，被蜈蚣咬到了，怎么赔偿？”

这是虹桥村公共法律服务工作室负责人袁东华遇到众多问题的缩影。如何更好地解决这些问题？为此，建设镇虹桥村聚焦群众需求，以“乡伴·虹桥”民宿党建联合体品牌创建为载体，构建常态长效化机制，通过“庭院议事”、民宿交流会等模式，精准对接问题、难点，共商共议，充分发挥基层治理实效。

一、以党建为引领，

激活乡村振兴内生动力

织密党建网络，搭建党建网格和“站 点 家”三级党群服务阵地网络。同时，在党建微网格中，共建公法点、文明实践站等平台，提升法治、德治水平。

推动党建融合，聚合妇联、司法所、警务室、市场所等力量，打造集矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、和谐平安联创等“六联”功能于一体的“一站式”平台。

实施党建赋能，引导全村党员成为“虹桥花乡”宣传者、推动者、服务者，为社区建设、民主管理、产业发展注入“红色能量”。

二、以法治谋共识，

筑牢乡村振兴坚实保障

打造特色法治阵地，建立“虹心桥”品牌调解室，制定“五心”法则，搭建沟通“桥”梁。打造“七彩虹桥” “顾伯伯乡村民宿”等特色公法点，设立全镇第一个基层法治观察点，收集相关法治需求。2022年至今共调解矛盾近30件，提供法治建议2条。

健全法治保障机制，制定“三治”融合、法治保障民宿等年度工作方案，对虹桥村法治公园开展二期维护更新工作。同时，依托顾伯伯普法课堂，运用以案说法等形式，有效打通普法的“最后一公里”。

发挥法治队伍实效，邀请法律顾问参与土地流转、 “小三园”改造等工作，对村级重大决策、合同等提供法律意见。引导“两人”深度参与社会治理，在执行垃圾分类、拆除违章建筑等方面发挥示范引领作用。

三、以民主聚合力，

凝聚乡村振兴磅礴力量

以议事为基础，唤醒“主人翁”意识，设立村民议事会，提升民主决策管理水平。通过“庭院议事”模式，精准倾听底层发声，切实提升村民的参与度和认同感。

以规约为支撑，厚植“真善淳”民风，制定《虹桥村村规民约》，通过“睦邻 ”自治、产业、生态、拥军、文化系列活动开展，夯实乡村治理根基，其中获评上海市睦邻示范点1家、区级2家、镇级5家。

以民宿为基础，打造“自己管”新局面，完善自治平台建设，做亮“政府引导、企业带动、村民参与”的自治管理自我发展模式。对接生态民宿、花博人家建设需求，通过顾伯伯等平台对全村闲置民宅进行统一收储、规划、打造、运营，建设每个系列30-50间客房规模的村民宿集新型民宿。

“诚信笑迎天下客，友善营造和谐村”。虹桥村将继续坚持以党建为帆，法治和民主为双桨，打造可复制的基层法治建设“虹桥样本”，掀起乡村振兴的新浪潮。

建设镇司法所供稿