「百年风华 出彩周口」党建引领汇聚周口高质量跨越发展的磅礴力量

优秀党员代表在周口党建党史馆参观

办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。

近年来，全市各级党委及各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，坚定落实中央、省委各项决策部署，压实扛牢党建主体责任，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力全面加强，汇聚了周口高质量跨越发展的磅礴力量。

一路奋斗、一路拼搏，一路实践、一路探索，一路芬芳、一路凯歌。党建引领，周口走过了革命斗争之路，走稳了建设探索之路，走好了改革开放之路，走上了跨越发展之路。革命战争年代，周口人民在党的领导下，积极投身革命、支援革命，用鲜血和生命迎来了新中国的诞生。新中国成立后，全市各级党组织带领人民群众，把三川大地由一穷二白、满目疮痍，打造成了国家重要的大型商品粮、优质棉生产基地，号称“中原粮仓”“平原林海”。改革开放以来，周口人民在党的领导下解放思想、不懈奋斗，用一粒粮做成大产业，用一棵菜名扬大中原，用一碗汤叫响全中国，凭一把刷走向全世界，凭一手艺闯出大市场，凭一个港开辟新天地，凭一股劲改变一座城，演绎了一个又一个精彩故事。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，周口人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，务实重干、敢于担当、加压奋进、跨越发展，实现了一系列具有标志性意义的突破，全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，“大干快上三五载、请君再看周口城”的庄严承诺如期兑现，“七个新周口”的美好愿景变成现实图景，推动周口站在了新时代由“出彩”到“绚丽”的新起点，踏上了全面建设社会主义现代化的新征程。

强化政治引领 筑牢思想根基

党的政治建设是管方向、管灵魂、管根本，决定党建的方向和效果。近年来，市委坚持以政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高的政治原则和政治规矩，确保党中央的决策部署在周口落地生根开花结果。

市委领导带头坚持中心组理论学习制度，定期组织开展理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。市委理论学习中心组不断创新学习方式，丰富学习内容，把理论学习与党史学习教育、与周口发展实际结合起来，进一步统一思想、坚定信心。4月7日至8日，市委理论学习中心组成员到信阳革命老区开展党史学习教育现场教学，同时举办读书班暨专题研讨班，把学党史与悟思想、办实事、开新局贯通起来，走出去和请进来相结合，现场教学和研讨交流相结合，推动党史学习教育不断走深走心走实。4月14日上午，市委理论学习中心组（扩大）举行专题讲座，邀请中国人民解放军军事科学院研究员姜春良少将就“总体国家安全观与中美俄战略博弈”作专题辅导报告。5月26日，市委理论学习中心组开展党史学习教育暨“四史”现场教学活动，在感悟中心城区大变化中，砥砺初心使命，坚定信心决心，强化责任担当，激发干事热情，进一步推动党史学习教育走深走心走实。

“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗。”市委常委班子坚持定期召开民主生活会，联系市委常委个人思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，为全面建设社会主义现代化新周口提供坚强保证。在市委的带领和统一部署下，各级党委、党组、党支部也积极召开民主生活会，直面问题，开出高质量，通过批评和自我批评进一步提升政治站位，筑牢思想基础。

我市坚定落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，制订工作方案，细化责任主体，从市县乡三级层面压实责任，全市意识形态领域总体态势向上向好、平稳可控。市委常委会多次研究部署意识形态工作，建立健全重要时间节点、重大事件发生、重点工作推进、重点单位业务开展、社会组织开展的重大活动意识形态风险研判机制、动态性风险排查机制和风险提醒人制度，加强网上正能量传播体系、网络综合治理体系和网络舆论正面引导体系“三个体系”建设，积极防范化解各类风险隐患，有效净化了舆论环境，降低了意识形态领域风险。

“非学无以广才，非志无以成学”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，全市党员干部迅速掀起学习热潮。为进一步增强基层党员守初心担使命意识，健全完善主题教育常态化制度、党内经常性学习制度、党员联系群众制度，各级党组织坚持开展“主题党日”活动，以巩固深化主题教育成果增强守初心担使命的政治自觉。针对个别基层组织队伍建设不纯，制订专项整顿实施方案。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市县乡三级党校和党员教育远程党校相结合，举办各类培训班100多期，培训党员干部123万多人次，干部基层治理能力得到新提升。通过当前正在开展的党史学习教育，广大党员提升政治判断力，努力做到在任何情况下都头脑清醒、眼睛明亮；提升政治领悟力，真正把党的要求领会好、领会透；提升政治执行力，切实把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。通过学习增强自我革新的勇气，强化开拓进取的魄力，全体党员干部进一步凝聚发展合力，激励担当作为，把学习教育的实际成效，转化为“十四五”开好局、起好步的强大动力，奋力谱写全面建设社会主义现代化新周口绚丽篇章。在党员学习教育中，我市积极创新形式和方法，开设“党史夜校”，设置300多个分会场，全市党员同上一堂课，每期约16万党员参加学习，深化了学习教育的效果，受到广泛关注，各级媒体纷纷报道。

夯实基层基础 加强组织保障

基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。

全市各级党委持续推进基层基础建设，努力筑牢阵地。针对村级党组织落实组织生活制度不够严格的问题，市里印发《关于严肃组织生活会有关问题的通知》，对严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等8项制度作出具体要求，推动了基层党内政治生活进一步严肃化、规范化、科学化。针对村级组织活动场所建设存在“重建轻管”现象，市里印发了《关于进一步加强村级组织活动场所管理和使用的意见》，明确要求新规划的村级组织活动场地不少于400平方米，建成的活动场所在200平方米左右，村级组织活动场所要设置旗杆并升挂国旗，悬挂村党组织、村委会标牌，党员活动室墙面要悬挂党旗。

创新载体，全面推行“党建 金融”服务模式。为充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，市直工委、市农商银行探索建立“党建 金融”服务模式，通过思想共建、组织联建、资源共享、机制共创，把基层党组织力量和农商银行的金融力量高度融合，为辖区有金融服务需求的农户、工商户、民营和小微企业等提供资金支持。活动开展以来，农商银行24个基层支行党支部共与辖内280个行政村党支部签订了协议，建立了长期稳定、优势互补的伙伴关系，为乡村振兴注入了普惠金融的源头活水。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众的重要责任。我市持续加强联系服务群众机制建设，为城乡社区治理提供了坚强保障。在农村，依托村党支部，扎实推进党员活动，发挥党组织和党员作用。在城区，我市创新打造以区级为主导、街道为主体、社区为依托、片区为支撑、楼栋为基础的党建引领“五级治理”模式；推动城市创建与“逐村观摩、整乡推进”相融合，打造市级党建示范村500个。为进一步完善网格服务体系，提升一站式服务党员群众水平，各级党组织积极筹措资金，建设综合性党群服务中心。西华县先期建设新时代党群服务中心，实现村级新时代党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”，提高服务群众的质量和水平，增强新时代党群服务中心的凝聚力。

在选人用人方面，我市坚持正确选人用人导向，实行“量化比选”干部，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对干部的民主推荐、工作业绩、任职经历、学历学位四要素赋予不同的分值权重，进行量化评价、综合排序，在比较中实现好中选优、优中选任。

实行“量化比选”，既能体现党管干部原则，又能体现群众公认原则；既能体现干部的单项优势，又可反映干部的综合素质；既重视对干部的任前考察，又注重干部的工作实绩和一贯表现，在比较中实现选优。“量化比选”规范了选人用人行为，有效规避了拉票、贿选、跑官、要官、卖官等干部工作中的不正之风，防止了少数人说了算和少数人在少数人中选人，净化了干部选任工作环境，保证了干部选任后风平浪静；增强了选人用人的科学性，体现了注重群众公认、注重基层、注重实绩、注重平时；扩大了选人用人视野，使干部队伍年龄结构得到优化，促进了领导班子的梯次配备，调动了整个干部队伍的工作积极性；匡正了选人用人风气，形成了风清气正的用人环境。正确的用人导向推动全市上下人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，只争朝夕、大干快上的激情空前高涨，比学赶超、竞相发展的局面正在形成，各项工作呈现出排山倒海之势、释放出雷霆万钧之力。

江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。

各级党委一直把为人民群众办实事当作最大的政治。为推进脱贫攻坚，增强扶贫力量，全市精准选派3800多名驻村第一书记。商水县驻村第一书记王新奇，始终奋战在扶贫一线，帮助村民在家门口就业致富，在即将全员脱贫之际，倒在了奋战5年的驻村办公室。市税务局驻太康县马厂镇前何村第一书记韩宇南，夫唱妇随、连续三任驻村，唱响了“前何不富、不回税务”的扶贫之歌。扶沟县固城乡来庄村在驻村第一书记和乡党委的支持下，通过加强基层党建，选拔年富力强的党员张平超担任村党支部书记，选优配强村党支部班子。在来庄村新的党支部的积极努力下，该村举办各类技术培训班8期，受训人员累计240多人，村里设立转移就业奖励金，41名贫困户得到奖励；推广特色种植，兴建无公害蔬菜大棚40亩用于辣椒种植；建设标准化养羊场2座，带动贫困户46户，累计为贫困户分红16.8万元，推动扶贫车间建设，带动13户贫困户就业；争取项目资金打井60眼，修桥涵3座，新修水泥路9.5公里，修下水道2300米，深耕土地2000多亩；精心组织了“好婆婆好媳妇”“五好家庭”“十星级文明户”“脱贫致富带头人”等先进典型和道德模范评选表彰活动，推动农村的精神文明建设和经济社会发展形势快速提升。今年2月来庄村党支部获党中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

疫情防控工作中，1.2万个基层党组织和35万多名党员干部冲在一线，成立党员突击队、志愿服务队7202个，设立临时党支部455个，党员“先锋岗”“示范岗”574个，并在疫情防控第一线发展党员。淮阳区在京创业人员党支部支部委员向淮阳在京爱心人士发出捐款捐物的倡议，援助家乡做好抗击疫情防控工作，成立抗疫物资筹备小组，从外地购置物资、募集现金共价值70.8万元。支部书记葛杰先后被评为“河南省优秀外出务工创业人员”“周口市扶残助残先进个人”“周口市慈善捐助先进个人”“周口市助残模范”“周口市杰出青年”“周口市优秀人大代表”，党支部表现突出被表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。沈丘县白集镇田营行政村党支部书记王国辉不畏疫情，亲自驱车逆行武汉，大年三十将5吨新鲜蔬菜送达火神山医院工地。回家后，他自觉进行了14天的隔离，期间还一直通过电话安排村里的疫情防控工作。2020年2月24日，受沈丘县两家爱心企业委托，他又把蔬菜基地的30多吨蔬菜全部购买捐赠给武汉。2020年3月1日，王国辉受沈丘县委、县政府委托，第三次带队去武汉，为武汉一线环卫工人和部分小区、医院送去150吨爱心蔬菜。为了减少与人接触，王国辉中途喝开水、吃泡面，困了就在车上眯一会儿。王国辉多次被评为“全国模范退役军人”“河南省最美家庭”“河南省抗疫身边好人”“周口市劳动模范”“周口市优秀共产党员”。2020年9月，王国辉被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。我市积极加强新经济组织和新社会组织党的建设，新建党组织104个，探索“联企全程服务模式”，选派13名二级巡视员担任异地周口商会党建指导员，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

锻造作风纪律 优化发展环境

好的作风，是事业取得成功的保障。

为进一步推进干部作风进一步好转，我市持续推进干部作风大整顿。

“尸位素餐，为官不为；推诿扯皮，政令不通；虚假浮躁，效率低下；滥用职权，吃拿卡要；作风散漫，纪律松弛。”2017年8月，在全市干部作风大整顿动员会上，周口市委书记刘继标为作风顽疾画像。我市加强对各级各部门干部作风大整顿工作开展情况的督查，切实以作风大督查促进作风大整顿、以作风大整顿推动作风大转变；坚持问题导向，紧紧围绕中心工作开展、公共权力行使、群众反映强烈的问题开展督促检查，重点推动解决尸位素餐、为官不为，推诿扯皮、政令不畅，虚假浮躁、效率低下，滥用职权、吃拿卡要，作风散漫、纪律松弛5个方面的问题；创新督查方式，综合运用暗访暗查、查阅资料、听取汇报等方式进行，注重暗访督查，采取提前不打招呼、不定时间、不定路线的方式，直奔现场暗访暗查，待暗访结束固定证据后，再听取汇报、查阅资料。

对督查中发现查实的问题，我市实行“一案双查”，既追究当事人和相关责任人的责任，又追究所在党组（党委）的主体责任、纪检组（纪委）的监督责任，并在全市干部作风大整顿查处通报大会上进行公开通报，形成有力震慑。对问题典型、影响严重的，单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记）和相关责任人要在全市干部作风大整顿查处通报大会上作检讨发言和表态发言。问题查处情况同时在媒体上曝光，达到处理一个、震慑一批、教育一片的作用。

建章立制、标本兼治是保证作风问题不反弹、巩固作风建设成效的治本之策。为此，市委印发《关于开展全市干部作风大整顿的通知》，对作风大整顿的目标任务、主要措施和方法步骤等作出明确规定；把工作作风整顿纳入全市综合考评体系，作为领导班子调整和干部奖惩、使用的重要依据；出台《周口市中心城区“四区”和市直单位工作作风整顿考核方案》，对中心城区“四区”和市直单位工作作风情况实施年度考核；建立查处通报例会制度，每月定期召开一次，通报查处情况，宣布处理决定，传导工作压力。

风正帆高。干部作风大整顿找准了周口落后的根源，抓住了干部问题的症结，顺应了人民群众的期盼，凝聚起只争朝夕、大干快上的磅礴力量。

深入推进以案促改，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是推动全面从严治党由“治标”向“治本”转变的重要举措，是贯彻落实“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现。近年来，市委旗帜鲜明反对腐败，立场坚定抓整改，全力打造以案促改示范市，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争向纵深推进，全面从严治党取得积极成效。

郸城县从严监督管理干部，建立县乡村“三级督查”组织，创新推行“五清单一平台”工作机制，建成“智慧纪检”科技平台，围绕疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚、重点村居整治等重点工作强化监督。沈丘县主持召开县委常委会专题研究部署党风廉政建设工作，压实全面从严治党主体责任。督促班子成员履行好“一岗双责”，抓实抓好分管领域党风廉政建设，召开党建工作责任制述职评议会，逐级传导工作压力。市财政局组织召开典型案例分析会，推动基层党组织召开专题组织生活会10余次，编印《以案促改典型案例汇编》《心得体会选编》，开展亲情助廉活动，突出抓好整改，推动以案促改制度化常态化。市纪委监委印发《周口市打造以案促改示范市实施方案》，着力在案例管理使用、警示教育、查摆剖析、问题整改、监督问责、制度建设上形成闭环，一体推进。聚焦“关键少数”，紧盯案发单位，瞄准重点领域，进一步形成市级示范引领、县级组织实施、乡级拓展延伸的以案促改工作格局。

我市将以案促改纳入全市党风廉政建设责任制落实重点、纳入市委全面从严治党主体责任清单、纳入领导班子和领导干部综合考评、纳入巡视巡察重要内容，压实主体责任和监督责任；突出县处级正职以上领导干部、突出案发地、突出重点领域、突出向基层延伸，以点带面推动全域开展；推行科学化案例管理使用体系、特色化警示教育体系、深层次查摆剖析体系、全过程问题整改体系、常态化监督问责体系、网格化一体推进体系，确保以案促改常态长效。全市274名县处级正职以上领导干部观摩庭审现场，用身边事警示教育身边人。在全市推行“巡察村居先行、案件查办紧跟、综合治理兜底、‘三不’一体推进”基层治理模式，打通以案促改最后一公里。召开县委书记专题查摆剖析会，剖析案情，查找短板，制定加强对县委书记监督管理的具体办法，破解县委书记监督难题，推动全面从严治党向纵深发展。　

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。通过持续不断的政治引领、思想“浸润”，广大党员干部的党性意识进一步唤醒，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。

一幕幕温暖的瞬间、一份份优异的答卷背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着周口党建工作迸发出的磅礴力量。

求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。“大干快上三五载，请君再看周口城”的庄严承诺已经兑现，维护核心新周口、交通便捷新周口、港城魅力新周口、全面小康新周口、士气高昂新周口、充满自信新周口、扬眉吐气新周口成为新的发展起点，在党的旗帜指引下，周口人民正阔步向前，奋力谱写全面建设社会主义现代化新周口绚丽篇章。（周口日报·周道客户端记者 王泉林 王映）