江陵县基层党建“整县推进” 1.6亿元打造党员群众服务平台

湖北日报网讯 通讯员 李巩巩

一名党员就是一面旗帜，一次党代会就是一次冲锋号的吹响。荆州江陵县认真学习传达省第十一次党代会精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，树全局思维、扬工匠精神、下绣花功夫，大力实施基层党建整县推进工程，不断加强和规范党内政治生活，挥舞起一面面催人奋进的旗帜。

树全局思维，把责任融入发展

“城市向东看，农村看黄淡！”白马寺镇合并新村黄淡村党支部书记顿俊近日在全县基层党建季度调度会上作出表态。这股底气源自于江陵县抓基层党建的力度和决心。

胸怀全局才能提升格局，坚定信念才能砥砺前行。江陵县在基层党建“整县推进”工作中，运用全局思维、开启全局视野，提前谋划，锐意改革。大力实施行政村区划调整，全县8个乡镇原辖179个行政村、16个社区，精简合并为99个行政村、15个社区，减幅41.5%；村“两委”干部由682名调减为418名，减幅39.6%；村民小组由1423个合并为744个，减幅47.7%，农村体制机制得到进一步理顺。

改革需要勇气，落实需要带头。江陵县全面实施党委（党组）班子成员领办党建“6 1”（领办6项基础性工作，狠抓1项党建重点项目）任务项目清单制度，建立基层党建工作季度调度会议制度。自2016年以来，县委常委带头领办基层党建重点项目10项，召开全县党委（党组）书记调度12次，破解了一批党建难题，补实了一批党建短板。

“精兵简政”激发活力，“配置优化”释放潜力，“书记挂帅”增强动力。去年，全县99个村中村集体经济收入达5万元以上的有72个，同比增长37.5%。

敢于对自己问责，才是对党的事业真正负责。去年以来，江陵县扎实开展“基层党建工作问责年”活动，下达党建工作整改书25份，严肃处理工作不得力的干部9名，其中副科级以上干部4名，基层党建从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

扬工匠精神，把智慧融入阵地

“楼下卖西瓜，楼上看字画，中间那层可以溜娃娃……”熊河镇熊河村老党员鄢先胜向电话那头的老乡介绍家里的变化。标准化的党员群众服务中心已成为熊河村民介绍家乡的“名片”。

服务要优，阵地先强。江陵县坚持把阵地建设作为基层党建“整县推进”工程的突破口，千方百计破解投入瓶颈，先后投入1.6亿元用于阵地建设，努力打造服务党员群众的“三大平台”（农村基层党建标准化平台、全省一流教育培训平台、老年人学习活动平台）。实施党员群众服务中心标准化建设全覆盖“三年计划”，2016年建成29个，今年计划投入6400万元建成32个，明年再建30个。投资5800万元新建县委党校，建设占地面积73亩、总建筑面积1.16万平方米，8月份即将投入使用。投资420万元改扩建老年大学，改扩建建筑面积达到9000平方米。

“工匠精神”是建设党员群众“放心工程”、“满意工程”的基石。在实地调研、考察论证、征求意见等基础之上，确定了党员群众服务中心建设“12345”的江陵标准，即统一“荆楚风”设计风格、每个200万元以内的投资额度、三项（规模适用、功能合理、外观个性）差异化标准、占地面积不低于4000平方米，建筑面积不低于500平方米的基本要求和“五务合一”的功能覆盖，着力打造充满江陵人文自信、服务理念超前和功能全方位的党建综合体。

强阵地是基础，选准头雁是关键。按照“组织选派一批、招聘储备一批、统筹交流一批”的思路，江陵县从县直部门选派30名优秀干部到贫困村或者软弱涣散村任“第一书记”，从社会选聘储备了30名村党组织书记后备人选，通过乡镇统筹、跨村交流，启用12名村党组织书记，激活村主职干部选优配强源头。

管住用好村主职干部，才能发挥“头雁”作用。在落实村主职全职化管理的基础上，建立双重管理制、项目清单制、常态督查制、末位淘汰制，鞭策激励村支部书记主动担当、争创佳绩。自去年以来，近10人被省市评为“优秀村党组织书记”，2人进入乡镇党委班子，3人当选省、市党代表。

下绣花功夫，把信念融入细节

“地税部门要积极与企业的支部、党员开展‘一对一’结对子活动，密切税企关系。”在6月的“支部联支部”主题党日活动中，江陵县一家企业党支部向县地税局第四支部提出建议。“既带着问题走出去，又把意见请进来”，是江陵县规范基层党组织党内政治生活的一个缩影。

理想信念是根，根深则叶茂。江陵县下足绣花功夫，大力实施党内政治生活规范化工程，推进思想政治建设、组织生活开展、基层党组织管理、基层党组织服务、党建履职问责“五个”规范化，牢固广大党员理想信念。

“学”进去，才能“做”出来。坚持以支部“主题党日”为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推广县审计局、县地税局“一考两结合”（每月一考，与中心工作、本职工作相结合）模式，促进党员干部真学实做，践行“四个合格”。今年表彰的12名“江陵先锋”在全县范围引起强烈反响。

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。规范党内政治生活需要从细抓起，从小入手。制定一册（党内组织生活指导画册）一套装（基层党建规范建档套装），推进“两个全覆盖”（“两新”组织党建指导员选派全覆盖，软弱涣散村、社区党组织“第一书记”选派全覆盖），基层党建“短板”得到有效提升。实行“支部建群、党员联网”，建立网络党支部687个、支部书记微信群15个，党员管理信息化水平大幅提升。

精心的管理服务，坚定了信念，改进了作风，凝聚了力量。浙江黄岩流动党支部已成为江陵籍在浙务工党员群众“心中的旗”“身边的家”。夏夜话家常、双联双促、党员志愿服务活动，受到党员群众一致欢迎。夏夜话家常活动经验被《湖北日报》报道。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。江陵县委书记刘勇说，下一步将把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，持续抓好基层党建“四大”工程，即党内政治生活规范化工程、干部队伍能力素质提升工程、基层党建整县推进工程、人才安居安心工程，努力使党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。