甘肃省财政厅 – 我省出台贯彻中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金管理办法实施细则

为深入学习贯彻习近平总书记关于推进乡村全面振兴、加快革命老区振兴发展重要指示精神，进一步规范彩票公益金支持我省革命老区乡村振兴项目建设，近期，省财政厅会同省农业农村厅印发《甘肃省贯彻中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金管理办法实施细则（试行）》，该《细则》在充分贯彻中央彩票公益金管理办法精神基础上，结合我省实际，聚焦资金项目建设原则、资金使用范围、项目报账程序、绩效评价与监督检查等重点环节，进一步提升资金项目管理的规范性和可操作性，建立健全项目资金闭环管理机制，为革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，弘扬传承红色文化，全面推进乡村振兴夯实制度根基。

突出项目建设原则。坚持“集中连片、符合实际、统筹资源、协同推进”原则，要求项目县选择在具备一定发展基础、示范带动作用较强的若干连片的乡镇或行政村实施项目，建立土地、资金、技术、人才等要素保障机制，落实财税、金融等配套政策。加大项目资金与一般公共预算等其他渠道资金的统筹力度，同一实施内容不重复支持。

明确资金使用范围。一方面，明确资金使用重点，项目资金主要用于支持发展农业特色产业、开展必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设及维修，带动脱贫劳动力就业增收等。另一方面，列出资金禁用负面清单，明确项目建设不得存在“非农化”、“非粮化”或突破生态保护红线等情况;不得盲目铺摊子、大拆大建，以及堆盆景等形象工程；不得用于单位基本支出等11项负面清单。

规范资金拨付程序。进一步规范资金拨付管理四个方面程序，包括项目资金拨付实行国库集中支付流程，项目单位办理项目资金拨付申请流程，行业主管部门受理资金拨付申请时需要的材料清单，以及不予拨付资金六类具体情形。

强化资金使用监督。要求各部门履行财会监督职责，加强对资金和项目的监督检查。省级定期通报项目县资金使用情况和支出进度，对资金使用成效差、支出进度滞后的市县进行约谈并督促限期整改。项目县每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金总体支出规模及来源结构、实施的具体项目内容、地点、执行情况、项目绩效目标及完成情况等。

下一步，省财政厅将进一步提高政治站位，以党的二十大精神引领财政支持乡村振兴工作，更好发挥财政部门职责，督促指导革命老区按照《实施细则》要求，管好用好彩票公益金，促进项目县乡村产业、乡村建设、乡村治理水平提升，使“小资金”发挥出“大效益”。