文/ 汪忠智 杜海洋

前些年，一提起党建工作，很多党员教师要么三缄其口，要么满脸不屑。入党干什么？组织在哪里？党员怎么管？党 建怎么抓？党员们的心头堆满了问号。党组织软弱涣散，吸引力不强，党员找不到归属感，群众对党员的先锋模范作用更 是充满了怀疑。

为了打破僵局、突出重围，紫阳县教体科技系统认真贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神， 按照中组部、教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》要求，明方向、建机制，抓阵地、强管理，用 实实在在的探索和实践，蹚出了一条抓基层党建、促教育发展的通衢大道，一个个问号被拉直，变成了惊叹号。全县教育 格局正在发生深刻而生动的变革，各项工作不断迸发新动能、释放新活力、展现新气象。

入党干什么？——我是党员我自豪

林玥是紫阳县红椿镇中心学校 的青年骨干教师，工作积极、好学上 进。早在2015年她就向学校党支部 递交了入党申请书，并被确定为入 党积极分子，2016 年被列为发展对 象。但由于系统内预备党员名额有 限，考察期满后，她没有如期转为预 备党员。随后，她再次向支部提交 了申请，经过综合考察和集中培训， 2018 年 10 月，她终于如愿以偿地成 为了一名光荣的预备党员。

几年前，像林玥这样主动向党 组织靠拢的教师寥寥无几，一些优 秀青年教师常常是被人催着、劝着 入党，写完入党申请书不久后就会 被告知组织已经批准。随着时间的 推移，很多党员甚至淡忘了自己还 是一名共产党员，也越来越不清楚 当初入党到底是为了什么？

2016 年，教育党建收归县教体 局党委直接管理和指导，党建工作 被摆在学校所有工作的突出位置， 全县中小学党建工作标准化、规范 化水平不断提高。从局党委到各支部，建立健全了“三会一课”、民主 （组织）生活会、民主评议党员、党员 承诺践诺等制度，规范了入党积极 分子培养和党员发展程序，完善了 党员教育管理、党内关怀激励机制， 党内组织生活更加正常化、规范化， 党员的身份认同感也越来越强。

2018年，紫阳县教体系统在全县 启动了“党建 ”工程，围绕“党建引领 促教育、教书育人争先锋”的活动主 题，相继组织开展了以“在职党员走 进社区、党员教师走进学生家庭、教 学能手走进赛教课堂”为主要内容的 “三走进”活动“，党建好案例、书记好 党课、党员好故事”“三个好”评选活 动，“走进红色基地、重温入党誓词” 活动等，时刻提醒广大党员不忘初 心、牢记使命，认真履职尽责，充分激 发了党建工作活力，促进了党建与中 心工作同频共振、深度融合。

为了发挥党员的先锋模范作用， 各支部设立了党员“先锋岗、示范岗”， 扎实开展“亮身份、晒承诺、赛成绩、争 先锋”等主题活动。充分利用“把党员 培养成骨干教师、把骨干教师培养成党 员”的“双培养”机制，在课堂教学、教研教改、教育脱贫等工作中，充分发挥党 员教师的辐射带动作用和骨干教师的 示范引领作用。尤其在2018年的“国 培计划”项目工作中，50名教师培训团 队成员中有36人是党员。经过大半年高密度、高强度的培训研修，培养了30 多名省市级优秀骨干教师，其中党员 17人，党员占比达到56.7%。在各种场合，党员们都习惯佩戴党徽、亮出身份， 人人以党员为荣，同时也更能严格要求 自己，时时处处堪做表率。

组织在哪里？——处处都是我的家

“现在的支部才像个家，走到哪里都能看到红彤彤的党旗，心里感 觉特别得劲。虽然退休好多年了， 但是还想为当地的教育工作贡献一 点绵薄之力。”老党员何邦贵在给麻柳镇中心学校支部讲完党课后，有些激动地说。

今年75岁的何邦贵，是个有着40多年党龄的老党员，先后在麻柳镇多 所学校任教，几十年如一日，把最美的 青春年华都奉献给了山区教育事业。 2002年退休后，何邦贵仍然时刻关心着家乡的教育事业，时刻惦记着家乡 的发展，他也因此经常受邀给麻柳镇 的老师们讲党课，讲革命传统，讲奋斗 的意义。正像他所说的那样，现在无 论走到哪所学校，党员们都能找到自 己的“家”。而在早些年，由于阵地建 设滞后，党组织的作用发挥不明显，党 员档案残缺不全，很多党员甚至不知 道自己的党组织关系在哪里。

为了破解党员缺乏归属感的问 题，紫阳教育系统各支部严格按照中 小学校党组织标准化建设标准，从“组 织设置、队伍建设、党员管理、组织生 活、工作运行、投入保障、活动阵地、 档案资料”八个方面开展党支部标准 化建设。每个支部都建有规范化的 党员活动室，做到了“十有”，即有室 牌、有桌椅、有党旗、有入党誓词、有党员的权利义务、有党建工作制度、有图书角、有档案柜、有电教设备、有专人管理。教体科技局党委先后下 发了《基层党组织规范化建设的试行 意见》等指导性文件，完善了各类制 度，统一了党建档案的建档标准和体 系，实现了台账资料标准化、规范化。 全县还确立了10个党建工作示范点， 示范支部比例达到40%，真正做到了 学有标杆、行有示范、赶有目标。

实行局党委、党支部和党小组三 级网格化管理，局党委书记亲自抓党 建、一名班子成员分管全县教育党建、 班子成员分片包抓党建。各支部以辖 区内的村小、幼儿园或同学科教研组、 年级组等为单位，划分了若干个党小 组。既方便党员们开展业务上的交流 探讨，又能保证他们及时开展党组织 活动，有效地解决了基层党组织活动 “浮在面上”、议事讨论不对口等问题， 推动了党建工作向基层延伸、向纵深 发展，真正让党员们感受到了“组织时 刻在身边”。目前，全县教体系统共建 立了25个党支部，下设55个党小组， 实现了党组织在各学校全覆盖。

党员怎么管？——不用扬鞭自奋蹄

在紫阳县毛坝镇流传着一个 “徒步十里交党费”的故事。

每个月底，毛坝镇退休教师谢必 章都会步行十余里山路，把自己当月 的党费交到毛坝中学党支部，多年来每月如此，风雨无阻。有人问他，这 么大年纪了，交不交党费又能怎 样？况且，也不用每个月亲自跑 嘛！他总是会收起笑容，郑重地说： “党组织是神圣的，交党费必须有仪 式感。交一次党费就是对自己开展 一次思想洗礼，哪能马马虎虎呢？”

在对老党员这么高的思想觉悟 感到钦敬的同时，也让我们看到了 紫阳县教体系统管党治党、抓基层 党建付出的智慧与汗水。

紫阳县山大沟深、地广人稀，教体 系统756名党员就像散落的星辰分布 在2204平方公里的城乡之间。党员 人数多，流动性也很大。这就给党员 管理带来了极大的难度。为了避免 管理真空，该县教体系统立足于凝聚 人心这个出发点，狠抓支部班子、党务 干部和党员三支队伍建设，提高了党 员队伍的整体素质，也增强了党员们 争先锋、做表率的主动性和积极性。

教体科技局党委督促指导各支 部按期换届，全面实行支部书记、校 长“一肩挑”，选拔任用政治敏锐性 强、工作责任心强、业务能力强的 “三强”型党员教师担任支委委员， 配齐配强支部班子。经过综合考 核，全县任用了 125 名政治思想过 硬、业务能力较强的党员教师担任 党务工作者。采取专题讲座、网络 培训、参观考察和书记讲党课等方 式，开展了形式多样的教育培训和 交流学习，把他们打造为有担当、懂 业务的党建工作中坚力量。

围绕“干部作风大转变、教育质 量大提升”这个主题，紫阳教体科技 系统突出学习教育、问题整治和执 纪问责三个重点，按期开展政治学 习和警示教育。结合“纪律教育宣 传月”“以案促改”等主题，组织全体 党员自查自纠，给他们明底线、划红 线、筑防线。对于离开原岗位6个月 以上的党员，要求他们及时把党组 织关系转移到现在的工作单位，确 保按时就近参加党组织生活，有效 地避免了管理盲区。 横向到边、纵向到底的管理体 系，有功必奖、有错必纠的良性机 制，充分调动了党员们在各个岗位 上发光发热、身先士卒的工作热情 和内生动力。在各种急难险重的任 务面前，在爱心助学、送教上门等各 种志愿服务活动中更是冲锋在前、 毫不退缩。

“要不是老师每周到家里来上课，我们娃儿恐怕就要一辈子当文盲 了。”麻柳镇村民覃承菊的孙女今年 13岁，患有先天性成骨不全症（俗称 “瓷娃娃”），没法到学校参加正常的 学习。2016年，麻柳镇中心学校党支 部成立了党员小分队，每周按时给孩 子送教上门，两年多来从未间断。孩 子不仅学会了写字画画，还能阅读一 些浅显的课外书，甚至还能学着帮奶 奶干一些简单的家务活了。每个周 末，孩子都会像盼望自己的亲人一样 热切地等待前来送教的老师们。

党建如何抓？——风正帆满快行船

“以前有一种错误认识，认为党建 是虚的，抓党建费时费力不讨好。但 是从这一两年的工作来看，抓党建真 的是磨刀不误砍柴工。党员的心气儿 起来了，精神头足了，工作成绩自然 而然就上来了。这笔账很划算！”下 功夫抓了两年多的党建工作，看到学 校和老师们日新月异的变化，双安镇 中心学校校长彭明华感慨良多。

习近平总书记曾指出“：党建工作 任务很多，核心是服务中心、建设队伍， 促进本部门本单位各项任务的完成。”长 期以来，大家一直有一个困惑：怎样破解 党建与中心工作“两张皮”的难题？紫 阳县教体系统用卓有成效的探索给 我们提供了一个清晰的解题思路。

一是落实主体责任。明确支部 书记是党建工作的第一责任人，牢 固树立“抓好党建是本职、不抓党建 是失职、抓不好党建是不称职”的责 任观念，按照“一岗双责”的要求，做 到党建工作与中心工作同谋划、同 部署、同考核，切实把抓党建、促发 展的责任承担好、落实好。

二是健全考评机制。紫阳县教 体科技局党委制定了党建工作考核 细则，把党建工作纳入学校年度目标 考核和支部书记的绩效考核，做到述 职述党建、评议评党建、考核考党建、 任用干部看党建。严格实行“月报 告、季督查、年考核”机制，局党委每 月深入各支部开展一次专项督查、每 季度开展一次专项考核，现场开出问 题督办单，及时督促整改。在此基础 上，还把党建工作任务折算成课时纳 入党务干部的工作总量，纳入绩效考 核、职称评聘和评优选模。对于作出 突出贡献或成绩优异的党员，各支部 及时予以表彰奖励并优先提拔使用， 真正使党建工作岗位成为党员教师 锻炼成长的熔炉和摇篮。

三是强化宣传教育。各支部把党 建文化宣传与校园文化建设相结合， 在校门口、校园文化墙、走廊过道、党 建活动室等醒目位置开辟了党建文化 专栏，以图文并茂的方式展示党史知 识、党章党规以及“身边的优秀共产党 员”等内容，营造出了人人崇尚学习、 个个争当先锋的良好氛围。

四是突出辐射带动。坚持党建 带工建、带团建、带妇建、带少建的思 路，不断加强党组织对工会、共青团、 妇联和少先队等群团组织的领导，群 团组织在服务中心工作、提振师生精 气神方面的桥梁纽带作用日益凸 显。如紫阳毛坝中学、蒿坪、双桥、双 安镇中心学校先后组织开展的红色 文化研学旅行活动，让学生走进革命 圣地，接受红色文化的滋养，更加坚 定了他们立志成才的决心，也在学生 心里播下了爱党爱国的种子。

当一个个问号被拉直，紫阳教体 科技系统的党建工作引来了一股清 流，激荡了一池春水，成为教育中心 工作的加油站、教育发展的助推器和 教师成长的孵化器。基层党组织建 设日益规范，激活了党组织的细胞活 力，也激发了广大党员教师奋勇争 先、担当有为的进取精神，党支部和 党员的两个作用得到了充分发挥，党 建工作成为助推教育事业健康快速 发展的强大引擎，全县教育工作呈现 出齐头并进、持续向好的强劲势头。

作者单位：紫阳县教育体育和科技局

本文刊登在《陕西教育》（综合）2019年9期

编辑：王波

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