干货 – 2019年基层党建重点任务有哪些？中组部已部署！（2021年基层党建重点任务清单）
近日
中央组织部在北京召开
基层党建工作重点任务推进会
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国组织工作会议部署；
围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力，对2019年基层党建工作重点任务作出具体安排。
——中国组织人事报
工作重点已经给出
全年工作计划必须安排起来
结合2019基层党建工作重点任务推进会和近期的重要讲话、会议精神，智库君为您总结了五项基层党建必做工作，供您在起草年度工作计划时作出具体安排。
01
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
01
全国组织部长会议
从全国组织部长会议已公开报道的部分来看，中组部部长陈希首先强调的，就是“要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢’四个意识’、坚定’四个自信’、坚决做到’两个维护’，强化责任担当，狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。”
由此可见，“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”必定是当前和今后一个时期的重要政治任务。而基本上从2018年度中央政治局民主生活会开始，“树牢’四个意识’、坚定’四个自信’、坚决做到’两个维护’”一定是紧跟着对新思想的学习贯彻的。同时，对新思想的学习还应当包括十九大和十九届二中、三中全会精神。
理论要点
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想。各级领导干部要把它作为行动指南，带着信念学、带着感情学、带着使命学，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格与精神特质。
在战略思维中总揽各方。各级领导干部要提高政治站位，增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，深刻理解习近平总书记从全局角度总揽各方的战略思维，努力从战略上把握发展走向、从全局上破解改革难题。
在辩证思维中把握关键。各级领导干部尤其要学会用辩证思维来统筹解决问题。要坚持两点论和重点论相统一，既要看到大有可为的历史机遇，又要增强忧患意识、防范风险挑战。
在底线思维中推动发展。各级领导干部一定要善用底线思维管控风险，把各种可能的因素想深，把各种应对的办法想细，从制定宏观政策到出台具体方案，都要准确地找出短板、划定底线。
在问题思维中改革创新。各级领导干部应增强问题思维，强化问题导向，做到有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，把问题意识转化为问题导向，努力在解决问题中汇聚事业发展的正能量。
——江西日报
智库君
您在起草工作要点时，可以适当拓展，既有对新思想的进一步学习贯彻的部署，也应该有对以往学习效果的检查考核。“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”可以作为对新思想贯彻落实的着力点。
02
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
02
党内活动
党的十九大报告中明确提出，“弘扬马克思主义学风，推进’两学一做’学习教育常态化制度后，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展’不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。”
而2019年1月14日至15日召开的这次全国组织部长会议，陈希在部署2019年度组织工作的时候，专门提出了，要“按照党中央要求组织实施好’不忘初心、牢记使命’主题教育”。这又说明什么？很明显，就是2019年肯定会开展这项工作的呀。而且，从“不忘初心、牢记使命”主题教育自提出到部署的时间跨度来看，这次的主题教育很可能不仅仅是2019年的年度工作，很有可能是从2019年开始开展，二十大（2022年）之前结束的一次长期的主题教育，很有可能类似于2010年开展的创先争优活动，中间划分为几大阶段。
理论
习近平总书记以实际行动为全党做出榜样示范，我们要紧跟总书记步伐，落实十九大部署要求，深入扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育。
从政治和全局高度感悟深谋远虑。坚持从思想上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验，是马克思主义建党学说的重要原则。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要引导全党同志从党的历史中汲取治国理政的经验，探寻我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉担当起复兴伟业，全面增强执政本领、永葆先进性纯洁性，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。
强化精神支柱和政治灵魂。不忘初心，是学习理解党的十九大精神的钥匙。开展这次主题教育必须把十九大精神作为主旨和灵魂贯穿其中，紧紧围绕学懂弄通做实的标准要求，在全党来一次广泛的马克思主义学习教育，来一次深刻的党的光荣传统和党的纲领路线学习教育，切实扎牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。
坚持紧密联系实际解决重点问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应始终抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个根本，教育引导广大党员同志进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求。
——光明日报
智库君
您在起草年度工作要点的时候，“不忘初心、牢记使命”主题教育是一定要有的，而同时要提到的，还应该有“马克思主义学风”、“‘两学一做’学习教育”等十九大报告中已经点出的“动作”。
03
抓基层打基础
03
全国组织部长会议 全国组织工作会议
习近平总书记2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话中，特别强调了党的基层组织建设问题。总书记直接指出了四个突出问题，“在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减问题。在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作，大多没有真正破题。”
由此可以推断，在2019年的基层党建工作中，至少四个领域的着力方向已经明确了：一是在国有企业，一定会有“党的领导融入公司治理”向基层延伸的相关部署；二是在高校，一定会有“把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程”的相关部署；三是在中小学、医院、科研院所，一定会有建立“党组织领导的校长（院长、所长）负责制”的部署；四是对于社会组织特别是学会、协会，一定会有加强党的建设的相关部署。
理论
在新时代，党支部要坚持把党的政治建设摆在首位，自觉践行党的宗旨和群众路线，认真履职尽责，充分发挥作用，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
优化党支部设置，确保党的组织和党的工作全覆盖。明确以单位或区域为主、以单独组建为主的党支部设置方式，创新和优化组织设置，理顺隶属关系，规范党支部（临时党支部）的成立和审批、调整和撤销程序。
落实基本任务和重点任务，让党支部在基层工作中唱主角。村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部要承担好各自不同的重点任务，既作为任务清单，也作为工作标准，结合实际、体现特点，突出政治功能，强化核心职责。
完善工作机制，保证党支部有序有效运行。规范党支部党员大会、党支部委员会和党小组的职权职责和运行方式，党支部党员大会要充分发挥议事决策作用；党支部委员会要担当好日常工作的领导职责，对党支部重要工作进行讨论、作出决定；党小组要落实好党支部工作要求，完成党支部安排的任务。
从严从实规范党的组织生活，推动全面从严治党向基层延伸。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，按期开展“三会一课”，全面推行支部主题党日活动，适时开好组织生活会，开展民主评议党员活动，联系实际、注重实效。要经常开展谈心谈话，注意分析党员思想状况和心理状态，有针对性地做好思想政治工作。
着力加强党支部委员会和党支部书记队伍建设，发挥好战斗堡垒作用。加强党支部书记培训和激励措施，将党支部书记纳入干部教育培训规划，开展党支部书记全员轮训；注重选拔考录招聘优秀村、社区党支部书记。强化对党支部书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，列入基层党建工作述职评议考核重要内容，为党支部开展工作提供有力保障。经常进行分析研判，加强分类指导和督促检查，推进党支部规范化、标准化建设。
——学习时报
智库君
您在起草要点时，涉及基层基础，可以先对标所在领域，再从四条普适性的要求中进行全部或部分的选择，智库君强烈建议您在这个范围中规划出一两个特色亮点，比如“支部标准化”，那么，可以先初步构思一个特色的标准化方法写到要点里，等等。
04
破解“中梗阻” 做好党员教育管理工作
04
基层党建工作重点任务推进会
近日，中央组织部在北京召开基层党建工作重点任务推进会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国组织工作会议部署，围绕全面增强基层党组织政治功能和组织力，对2019年基层党建工作重点任务作出具体安排。会议强调，要破解国有企业、高校领域党对基层领导的“中梗阻”问题，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量，做好发展党员和党员教育管理工作。
由此可看出，今年的党建工作，破解“中梗阻”工作也是重点，需作相应安排。
理论
“中梗阻”现象是改革过程中的社会性问题，在民生工作中表现最为直接。党中央、国务院出台的政策措施怎样能够顺利落实到基层、落到具体工作对象身上，既考验了中层干部的“硬功夫”，也考验我们的社会统筹政策是否具有“软实力”。
“中梗阻”梗在“少作为”。在涉及到大量人民群众的切身利益问题时，“少作为”者没有能够真正做到“以人民为中心”，而从维护个人利益或部门利益出发，具体表现为“守”“推”“享”。“少作为”者大多把工作标准认定为“过得去”，不是不愿工作，而是愿意为个人利益或部门利益工作；或者不是不愿工作，而是把工作作为差事，而不是事业。
“中梗阻”梗在“不作为”。在一些涉及群众具体利益的问题上，比如住房问题、待遇问题、保障问题、养老问题等不去深入基层了解群众的困难，而是喊口号、做样子，以空对空，没有把解决群众的疾苦当作工作重点。“不作为”的干部大体有两种情况，一种是工作上懈怠不作为，另一种是空喊口号，不肯担当、不肯落实。
“中梗阻”梗在“乱作为”。古人讲，“郡县治，天下安”，广大基层单位、基层干部是中国共产党领导的社会主义事业航船中的基础部件，这些部件必须在有条不紊、井井有序的状态下，才能保障大船的正常行进。反之，如果机器部件各行其是、乱动乱转，那么大船也无法前行。如果说，“少作为”“不作为”降低前进效率的话，那么乱作为的危害远远大于前者。
——人民论坛网
智库君
您在起草要点时，可以从基层党建实际出发，对症下药，根据您所在支部“梗阻”源头所在制定适宜解决方案。
05
建立完善党建工作制度体系
05
工作制度体系
习近平总书记2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话中，专门提出了“坚持思想建党和制度治党同向发力”的要求，他指出，“推动形成配套完备、有效管用的党内法规制度体系，强化依规治党，维护法规制度严肃性和权威性。”
近几年来，中央印发党内法规的速度明显加快，完善的党内法规制度体系正在形成。那么，对于基层党组织来说，建立完善党建工作制度体系也是必不可少的工作。
理论
1、以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。
2、各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。
3、将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插集体教育活动中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。
4、通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了党的先进性工程的不断深入开展和创新。
智库君
可以说，对于起草党建工作要点，制度建设是一个可以年年都提的内容，也应该是必备动作。
来源 | 中国党刊网
编辑 | 胡桅可
编审 | 付松 李莹莹
签发 | 袁燕 王卉
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