聚焦主责主业，以党建引领企业高质量发展（党建 聚焦主责主业）
文/魏薇
集团党委召开2020 年党的建设暨纪检监察工作会
云南省建设投资控股集团有限公司（以下简称“云南建投”）是由原云南建工集团、十四冶集团、西南交建集团于2016年整合重组而成，营业收入连续多年蝉联省属国有企业第一，在全省经济社会发展中有“顶梁柱”作用。作为云南省属国有骨干企业，云南建投从成立之初起，就肩负着服务国家和云南发展战略，推动云南建筑企业持续健康发展，深化云南建筑业转型升级的重大历史使命。自整合重组以来，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极主动融入国家和云南省发展战略，以坚持党的领导为原则全面把好企业整合重组的方向，以强化党的建设为根本全面管好企业改革发展的大局，以发挥党组织的领导作用为抓手深度融入生产经营中心，在企业改革发展的新征程中，不断筑牢党建之根、夯实发展之魂，党建融入经营、引领发展成效显著，开创了集团高质量发展新局面。
坚持以政治建设为统领，全面提升改革发展引领力
云南建投集团党委始终坚持围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，深入贯彻习近平总书记考察云南重要指示批示精神，全面落实陈豪书记调研集团重要讲话精神，紧紧围绕成为“云南省重要投融资平台，成为省属国有企业转型升级排头兵，‘走出去’排头兵，‘一带一路’建设和“五网建设”主力军，早日实现由中国500强向世界500强跨越”的战略目标，建立并严格落实“第一议题”制度，以党委理论学习中心组学习为引领，以“三会一课”等制度活动为载体，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过领导干部讲党课、专题讲座、宣讲报告会、专题研讨、集中轮训等，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥集团党校阵地作用，全面开展“万名党员进党校”“中层干部集中轮训”“党组织书记和党务干部轮训”等示范培训，切实抓好政治理论武装。全面推广使用“学习强国”“云岭先锋”等平台，推动党的创新理论进机关、进基层、进车间、进班组、进头脑，不断引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为集团各项工作开展提供思想动力保障，高质量完成了整合重组工作，兑现了向省委省政府作出的“确保矛盾不上交，确保队伍和谐稳定，确保整合重组生产经营两手抓、两促进、两不误”的庄重承诺，国务院国资委将建投集团整合重组经验列为国资国企改革的成功案例。
云南建投施工一线党员带班检查
坚持党建引领企业治理，增强服务中心领导力
云南建投集团党委全面贯彻全国全省国有企业党的建设工作会议精神，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，紧盯企业改革发展的重点和关键点，落实“两个一以贯之”，确保党委把方向、管大局、保落实领导作用得到充分发挥。深入推进党建入章、“三重一大”决策制度和党委会、董事会、总经理办公会议事规则修订，规范了“三会”职能分工，切实把坚持党的领导、加强党的建设与法人治理结构相统一，有力促进了各级党组织政治功能充分发挥，推动党的建设融入公司治理、服务改革发展。不断强化党建主责主业意识，深入实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年和智慧党建年，全面建立并实施党员领导干部基层党建联系点制度，印发《党员领导干部带头严格落实组织生活制度的提醒函》，不断提高领导干部落实全面从严治党“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。不断健全完善党建工作考评机制，深入开展党组织书记抓党建工作述职评议，加强构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制，推动形成“党委统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、党务干部主动抓”的良好工作局面。2020年，集团党委统筹提出了“135555”党建工作思路，从政治建设、思想建设、组织建设、意识形态、企业文化、干部队伍、脱贫攻坚、和谐企业等方面全面部署年度党建工作，明确重点任务，细化十余项工作清单和任务清单，各级党组织、相关职能部门及领导干部对号“领单”，保障各项工作顺利高效开展。
聚焦“五个基本”，不断提升基层组织力
云南建投集团党委坚持在党的全面领导下推进改革发展进程，着力推进党建工作与改革发展两手抓、两促进。按照“打造一批百亿级企业,培育一批上市公司,培育一批混合所有制企业”的“三个一批”思路，积极推进90余个子公司和事业部整合重组工作的同时，根据经济结构、生产方式、项目分布等变化，灵活调整党组织设置，确保业务发展到哪里，党组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里，切实为推进改革发展提供坚强组织保障。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，按照“融入中心、分类示范，标准引领、长效管控”的整体思路，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度和强化基本保障五个方面，对照省委组织部39项具体标准，编印《云南建投集团党支部规范化建设标准体系（试行）》《党支部工作手册》《党建制度汇编》等制度规范，着力在打牢基础、补齐短板上下功夫，全面推进实施党支部规范化建设。加强分类指导，着力打造机关、项目部、车间、混合所有制、境外机构、区域党支部等6类14个规范化建设示范党支部，目前已完成577个党支部的达标创建，推动基层党建全面进步全面过硬。
锻造高素质干部队伍，激发干事创业原动力
围绕集团高质量发展目标，始终坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部人才队伍。大力推进科研设计、投融资、资产运营等方面的高层次专业人才及技能人才队伍建设，搭建高技能人才交流学习平台，以重点院校、重点专业、本科、研究生学历为主，平均每年接收本科以上应届毕业生1500余人。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持国有企业领导人员“20字”标准，结合实际制定完善《中层领导人员选拔任用管理办法》《干部选拔任用工作程序》等制度规范，严格选拔任用程序。严格落实“四考核一退出”管理制度，开展基层领导班子、班子成员、试用期、年轻干部考核，推行中层副职任职5年满50岁、正职55岁退出现职岗位政策。按照在岗锻炼“三实”、选拔任用“三严格”、跟踪培养“三结合”的原则，扎实开展年轻干部岗上锻炼。目前，已完成5批118名年轻干部的选拔培养，集团80后年轻干部占比达到20%以上，干部队伍年轻化、知识化水平不断提升，建功立业的热情得到了进一步激发。全面落实“双向进入、交叉任职”，积极践行《国有企业基层组织工作条例（试行）》中“把支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶”“把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台”要求，推进党务干部与经营管理人员交叉轮岗机制，着力培养一支懂党务、擅管理、懂生产、能力强的复合型干部队伍。
坚持“严”的主基调，增强拒腐防变免疫力
云南建投集团党委严格落实党风廉政建设政治责任，坚持党委统一领导、纪委组织协调，全面履行好“两个责任”。严明党的纪律，严格落实中央八项规定精神“负面清单”，全面实行监督执纪“红白榜”，以半月报形式上报重点、日常及亮点工作情况。坚持在重大项目中推广建立“安全廉洁体验馆”，将廉洁文化和安全教育融汇贯通，在重点项目打造廉政基地，深化拓展“阳光工程”“廉洁工程”“保密工程”“示范工程”。聚力“能通全通”高速公路通车目标等重点工程项目，督促落实“一岗双责”落到实处，切实将党风廉政建设工作和经营管理工作同部署、同检查、同考核。紧盯重要节点，强化“四风”监督检查，先后组织成立115个监督检查组开展内部监督检查。坚持把纪律挺在前面，不断强化执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，切实加强党内监督，充分发挥党委巡察利剑作用。自2017年以来，率先在省属企业中开展全面巡察，推动重大项目督导督察，已对集团所属50户二级企业开展了9轮常规巡察，覆盖率达86.2%。坚持制度先行，推进纪检监察工作规范化制度化，围绕国企境外监督、项目一线监督等多个重点课题，探索破解难题，总结“建投经验”，编印《纪检监察工作手册》（程序卷、制度卷）和《党委巡察工作手册》，严格监督执行，形成务实管用的管控模式及机制，把党要管党、从严治党不断引向深入。
推动群团联动协作，凝聚干部职工推动发展向心力
深入开展“讲改革比正气、讲形势比担当、讲发展比业绩、讲管理比成效、讲人才比贡献”的“五讲五比”活动，大力弘扬狼性精神、工匠精神和高原铁军精神，教育引导干部职工认真践行“爱岗敬业，珍惜岗位；诚实守信，依法经营”共同行为准则。坚持党建带工建、党建带团建，积极推动基层单位建立职工董事、职工监事制度，全面保证了职工权益。广泛开展精神文明创建活动，全面实施产业工人队伍建设和职工群众素质提升工程，组织开展“七比一创一控一树”“安康杯”等职工职业技能大赛、劳动竞赛和精神文明创建活动，营造“比学赶帮超”的良好氛围。深化“青字号”工程，打造“一团一品”，深入开展五四专题活动、“青年大学习大实践活动”、“学雷锋志愿服务活动”、“青安岗”、“十大杰出青年”等系列活动，抓实青蓝工程，探索推进现代学徒制和企业新型学徒制，为青年职工迅速成长为行家里手搭建平台、疏通渠道，引导广大青年立足岗位、建功立业，不断增强干部职工的凝聚力、向心力、获得感、幸福感、归属感。
激发“红色动能”，展现防疫复工战斗力
云南建投集团党委坚决贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战重要指示精神和中央、省委、省国资委党委相关精神，紧盯年度目标任务，坚持党委统一领导，靠前指挥，第一时间成立疫情防控领导小组，明确“五坚持、五特殊”内部防控措施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹抓好疫情防控和复工复产各项工作。积极履行国企社会责任，共计对外捐赠防控物资总价559.5万元，党员自愿捐款198万元，疫情防控工作有力、有序、有效。在做好疫情防控工作的同时，统筹复工复产工作部署，集团领导班子成员以上率下，带头落实“领导干部带班制”“周末节假日调研督导制”“重点工程项目包保制”，深入各基层单位以及项目一线，稳步推进项目复工复产。截至目前，除少数国别项目受境外疫情影响未开工，其它在建项目已全面复工，各项指标恢复增长。今年上半年，集团实现营业收入648.84亿元，同比增长7.15%；完成投资额319.43亿元，同比增长7.17%；实现利润15.24亿元，同比增长19.95%。
2020年是我国决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划的收官之年，是云南省同步全面建成小康社会的重要一年，也是集团大力推广“四新技术”，全面提升项目管理，开创高质量发展新局面的关键一年，集团党委将继续以时不我待、只争朝夕的精神，坚守初心、不负使命，以高质量党建持续推动企业高质量发展取得新的更大成绩！
（作者单位：云南省建设投资控股集团有限公司）
本文来源：2020年《国企·党建》8月号刊登文章
