岳池小区党建引领推动“三治”融合构建现代化小区依法治理新格局

作者：辜兴宇 郭秩呈

　　全省小区依法治理试点工作启动以来，四川省岳池县东城明珠小区坚持党建引领，探索自治、法治、德治融合的小区依法治理务实路径，以提升治理现代化、法治化水平为“小切口”，切实解决安置小区脏乱差“大难题”，不断提升小区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　一、坚持“党建”引领，强化治理牵引力。在试点小区率先构建“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织治理体系，凝聚党建引领小区依法治理的强大合力。建强“红堡垒”。打造集服务、管理、展示、教育于一身的开放式、多功能的小区党群服务中心，为党员群众提供学习教育、党群议事、休闲娱乐等服务。以主题党日活动、“三会一课”为载体，每月在党群服务中心组织开展观看红色电影、读书分享等活动。激活“红先锋”。立足“选好一个人、管好一栋楼”，优选18名公认度高的优秀党员担任楼栋长，实现试点小区楼栋长全覆盖。组织100余名在职党员干部到试点小区报到，常态化为小区居民提供“零距离”服务。打造“红物业”。深耕“银岳池·红物业”品牌建设，率先采用“第一管家”模式为业主提供高质量服务。盘活试点小区闲置国有资产阵地资源，建立全县首家社区食堂，制定多项用餐优惠或减免政策，开启“一老一少一困一新”群体的幸福“食”光。社区食堂开业以来，惠及辖区居民9000余人，让利2.8万余元，真正做到利民、便民、惠民。

　　二、突出“自治”强基，激发治理内生力。充分发挥自治功能，让群众自己的事情自己说了算，把“小区事”变成“家家事”，让群众由“要我参与”变成“我要参与”。突出建章立制。建立“两单一图”监督机制，梳理“小微权力清单”“监督责任清单”“流程事项图”，厘清小区物业服务项目和业主委员会权责事项，小区物业管理公司和业主委员会依法依规履职、主动接受监督。规范召开业主大会、业主委员会会议3次，推动试点工作有力有序开展。发挥网格效能。将试点小区划分为18个网格，依托家瑞智慧物业管理系统，构建“智能巡控 网格巡查”双重保障新模式，真正做到网格治理无缝隙。同时，将城管执法、市场监管、社区民警等专业执法力量纳入网格，进一步强化网格力量。2024年以来，网格主动收集办理诉求500余件，解决率达95%。强化纠纷化解。创新发展新时代“枫桥经验”，设立试点小区调解委员会、妇联等群众性自治组织，利用“老邻居”“老熟人”“老感情”等优势，吸纳具有法学、心理学、社会工作等专业知识和技能的小区居民加入调解团队。实施“调解能人助力试点小区”项目，引入谢平、黄京个人调解工作室，真正做到“琐事不出家、小事不出网格、大事不出小区”。2024年以来，化解矛盾纠纷120余件，调解成功率达98%。

　　三、强化“法治”保障，提升治理硬实力。坚持在法治轨道内推进试点小区依法治理，引导群众自觉守法用法，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。建好法治阵地。在试点小区内打造法治小广场、法治文化墙、法治楼道、法治图书室等法治文化阵地10个，融入法治典故、法治名言、法治谜语、法治案例等元素，为小区居民提供“家门口”的法治学习“场景”。创新法治宣传。以“八五”普法为契机，组织各协（学）会及文化文艺爱好者开展“法治文艺 ”进试点小区活动，在法治宣传中融入柴云振英雄文化、岳池曲艺文化等本地元素，帮助小区居民更好地理解法律知识。配强法治力量。成立由小区法律顾问、法律明白人等组成的法治小分队，引入“三官一律”法律专家力量，定期开展“送法进小区”等活动。2024年以来，在试点小区开展法律咨询、法律援助、公证导引等活动35次，服务1500余人次。

　　四、注重“德治”教化，厚植治理软实力。充分发挥道德引领、规范和约束功能，以道德教化促进德治善治，不断推进德治教育，提升试点小区居民素质修养。以“规”立德优化治理制度。破除生产生活陈疴陋习，修订完善《居民公约》，建立推广红事新办“五提倡、五反对”、白事简办“六建议、六倡导”，切实规范小区居民的日常行为。以“评”树德活化治理抓手。发挥先进典型示范引领作用，开展“带着老母亲走进春天里”“好婆婆、好儿媳评选”“感恩母亲节”等活动，传播正能量。2024年以来，累计组织评选“好儿媳”“最美楼栋”等先进个人或集体21个。以“文”养德筑牢治理根基。利用春节、元宵等传统节日及重要时间节点开展群众性文化活动，大力弘扬中华优秀传统文化。2024年以来，开展“新春送祝福”“端午节包粽子”“腊八节送粥”“同一轮明月·同一个家园”等活动12场次。

　　责编：陈莉