岳阳晚报全媒体 特约记者 黄亚文

一面面鲜红的党旗，是一座座不惧风雨的战斗堡垒。

一枚枚闪亮的党徽，是一个个践行初心的庄严承诺。

基层治理井井有条、产业发展稳步提升、社区振兴如火如荼、群众幸福指数节节攀升……一份份优异答卷的背后，跃动着湖滨街道党建引领高质量发展的脉搏，凝聚着党建工作迸发出的磅礴力量。

2024年，在党建引领下，湖滨街道三个社区获评湖南省一刻钟便民生活圈名单、虎形山社区获评湖南省乡村旅游重点村名录、岳阳市河湖田林长制先进集体、岳阳市安全生产示范街道、岳阳市中心城市管理先进街道、全区先进基层党组织等荣誉称号。

一年来，南湖新区湖滨街道全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，街道上下在市委、区党工委的坚强领导下，坚持“1376”总体思路，大力推进“七个岳阳”建设，克服各种困难挑战和经济下行压力，各项工作取得新进展新成效，全力推动基层党建工作提质增效，为湖滨经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

贯穿一条主线

党员干部思想根基进一步夯实筑牢

湖滨街道坚持把凝心铸魂作为党建首要任务，把牢理想信念总开关，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命。

理论武装入心入脑。深入实施党的创新理论学习教育计划，深化以讲促学，街道党工委主要领导带头向中青年干部讲理论、作表率。创新“一月一课一片一实践”主题党日活动模式，10名党员领导班子成员、26名党组织书记、5名第一书记担任基层宣讲员，585余名党员轮流参与，让“微党课”从“一人讲、众人听”走向“人人讲、互相学”，覆盖党员1100余名，不断增强“学—思—干”闭环实效。

思想锤炼用心用情。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全街道各级基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。充分运用1个机关和5个社区党员教育基地以及14处小区功能型党支部“红色驿站”等阵地，深入开展党纪学习教育。组织社区书记和“两委”干部参加远程培训和街道专题培训共6次、组织党员参加“冬春训”480人次、街道党工委班子成员下沉社区开展党课教育15次，安排党员观看党性教育片65次。湖滨街道承办市委组织部送课下基层（第7期）对全区200名社区工作者专题培训，受到区党工委组织部领导好评。

发展意识深入深化。构筑“走找想促”常态机制，街道领导进驻一线摸实情、解难题，广大党员干部把“我为群众办实事”作为学习运用党的创新理论的实践载体，推进各项任务落实落地。完成南湖新区洞庭湖域内湖—月形湖水环境治理项目立项工作，目前已按程序合法合规进行前期设计、招标等手续；完成桔园路安防工程、桔园路路灯维修、前进小区环境治理、杜家队路面修缮、原织纶厂维修、原胜利小学、帆布厂房修缮、湖滨包装公司改造项目等民生实事并完成验收；充分发挥社会救助工作“托底线、救急难、可持续”的功能，扩大救助范围、提高救助水平，新增低保11户18人，累计发放低保金199.68万元，发放残疾人两项补贴及救助金18.44万元，发放养老补贴、临时救助、爱心助学等18.14万元。积极推行居家养老优质服务，完成适老化改造10户，居家养老上门服务20户；按照《湖南省消除血吸虫规划》 文件各项要求，圆满完成了湖南省县（区）血防血吸虫病消除达标评估验收工作；2024年城乡居民养老保险新增参保26人，城镇新增就业人员316人，完成全年目标任务的103%，下岗失业人员实现再就业109人，完成全年目标任务的104%，圆满完成了各项指标任务。

增强两个功能

各级组织战斗堡垒进一步坚固建强

湖滨街道牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党建提质增效工程，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。

党建引领基层治理效能不断深化。“党建 社会治理”有创新。全力推广“群英断是非”与街道“五老帮帮团”工作法深度融合，高标准建立6个“群英断是非”工作室。把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点调解、化解对象，全年排查各类矛盾纠纷11起，调解成功11起，有效预防了“民转刑”案件的发生。

全力推进“禁种铲毒”“禁毒问题顽瘴痼疾”、烟花爆竹“打非治违”“飞线充电”、消防安全生产等集中整治工作，结合重要时间点，街道主要领导带队对辖区内重点领域进行消防安全生产检查30余次，全面排查辖区内重点路段、重点场所、重点企业，发现隐患22处，目前已全部整改到位；认真落实禁毒工作责任制，街道禁毒工作面貌获得改观，圆满通过市禁毒委验收，解除全市毒品问题严重重点关注地区，转入正常工作。

扎实推进禁拆治违。按照《岳阳市违法建设常态化治理工作实施方案》，责令停止违法建设决定书38份，组织拆除行动32次，共拆除80处3148平方米，其中拆除新增违建33处1387平方米，拆除存量违建47处1761平方米。

抓实意识形态管控。街道党工委全年专题研究意识形态工作4次，成功处置3起涉街舆情和市民热线253条，确保第一时间发现和处置。同时对特色经验做法在《人民日报》等新闻媒体发稿454篇，其中20篇被学习强国采用，发稿数量与质量在全区名列前茅，为湖滨经济社会发展提供强大思想舆论支撑。

传统领域党建质效不断提升。持续压实片组邻“三长制”工作。举办5期片组邻长联系服务群众培训班，对表现突出的43名“邻长”表彰激励，对4名优秀邻长吸纳为中共党员。截至目前，我街道已备案登记邻长427名，联系服务居民5710户，为群众提供“微服务”900余次。抓实“一月一课一片一实践”主题活动。将深化文明城市建设、志愿服务文旅、党建引领基层治理，发展集体经济等内容穿插其中，变要我学为我要学，有效提升党员参与学习的主动性。鼓励社区党员上微党课，讲述红色故事、分享学习经验，全年开展140场活动惠及辖区群众6500余人。

两企三新党建工作基础不断夯实。持续拓展两企三新全覆盖。通过选派5名党建指导员方式，确保无党员的企业党建工作全覆盖。定期对“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度的落实情况进行专项检查6次，进一步推进两新党建工作“提质增效”。深化“我为群众办实事”志愿服务，15个市区直单位扎实开展“基层吹哨、部门报到”“联点单位进社区、在职党员进小区”等活动，参与解决各类纠纷90个。与此同时，为进一步推动社区和“两新”组织党建提质增效，不断加强两新党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进社区党组织与非公企业党组织发展的深度融合，以社区党建带动两新党建工作全面提质增效。针对重点任务，实施同部署、同推进、同落实工作机制，确保社区与两新组织会议联开、资源联享、活动联办，着力推动社区党建与两新组织发展形成互促共融、同频共振的新局面。

锻造三支队伍

高质量发展先锋力量进一步凝聚壮大

湖滨街道努力培育政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员、干部、人才队伍，为全面建设现代化新湖滨夯实队伍支撑。

党员强基重质重效。面对严峻防汛形势，街道党工委第一时间下发《致全街道广大党员的倡议书》，统筹协调各级党员干部150人投身防汛一线战斗，筑牢群众安全红色堤坝。在防汛营地组建3个临时党支部和6支党员抗洪抢险突击队。面对极端恶劣天气，党员干部冲锋在前，全天24小时轮流巡堤值守，成功处置6次险情，有序组织避险转移26人，取得“未垮一堤一坝、地质灾害零伤亡”的重大胜利。缔造防汛抗灾“湖滨奇迹”。同时在华容团洲垸发生决口第一时间联动辖区小区党支部和企业迅速伸出援助之手，捐款近8万元，助力灾区渡过难关。

此外，抓实流动党员教育，按照便于管理原则，设立流动党支部3个，抓住传统节日流动党员返乡时机，组织开展学习座谈会和志愿服务活动12次。引导在外党员反哺家乡，黄沙湾社区流动党员赵文红关闭自己在外经营的餐馆，返乡投身防汛一线值班近一个月，并出资2000多元购买防汛物资，受到党员干部高度肯定。

干部强能有力有序。在一线淬炼观察。“一对一”精心制定年轻干部“青苗培优”计划，将积极上进，有想法、有能力的2名年轻干部调配至项目建设、拆迁腾地、信访维稳等急难险重“吃劲”岗位任职历练，以年轻干部的冲劲，进一步带动街道工作提质增效。同时全过程跟踪管理。坚持“一人一档”，对全街道20名90后年轻干部建立《年轻干部成长档案》，全方位跟踪记录年轻干部成长轨迹，确保“好苗子”及时发现、及时使用，目前，已动态储备优秀年轻干部10名，不断蓄足年轻干部“源头活水”。全面强化干部专业赋能，树牢选人用人导向，在急难险重任务中壮筋骨、长才干，调整不宜继续担任现职的干部4名，培养造就愿干事、真干事、干成事的骨干队伍。

人才强街落地落细。聚焦发展需要精准招才引智，构建“1 1 N”人才政策“强磁场”，引进2名急需紧缺人才充实一线。充分发扬“传帮带”优良传统，由街道班子成员与年轻干部“结对子”进行帮扶培养，以“一对一”谈心谈话、“线上线下”教育培养等方式，持续深化50名年轻干部“源头培养”工程，把握年轻干部群体特点，坚持循序渐进、分类施训，持续提升专业素养和履职能力。多渠道优选好苗子，充实社区干部队伍，选优配强5个社区“两委”成员，吸引具有相关工作经验的工作人员到社区工作，积极指导社区开展“两委”补成员选工作，今年以来新补选社区“两委”成员4名，建立社区治理人才库30个，吸引各类优秀人才积极参与到基层社会治理中来。

奏响四部乐曲

基层党建质效进一步提振升级

湖滨街道聚焦基层减负赋能、集体经济发展、社区班子建设、党建品牌升级四项重点，推动基层党建工作质效双升。

奏响减负赋能主题曲。明晰“让考核检查“瘦身”，为基层“松绑减负””具体路径，全面整治规范违规抽借调人员、村级组织机制牌子和证明事项，文山会海明显瘦身，“督检考调”全面压减，“指尖上的形式主义”有效遏制，为基层“壮马轻车、畅路聚力”。因地制宜探索出台减负赋能措施，聚焦基层治理‘小马拉大车’突出问题”，对行政事业编制人员进行大起底，督促2名借调人员回归街道工作。对5个社区原有130块挂牌，摘除功能不符、无实质性业务牌子78块，减少到目前的52块，挂牌数量下降60%。同时减少不必要证明事项共180项，每个社区均减少36项。持续提倡开短会、合并开会，最大限度激发党员干部潜能。

奏响产业振兴进行曲。实施“发展集体经济”共富工程，依托各片区发展优势及地域特色，推动5个社区“抱团发展”，探索发展集体经济“湖滨路径”。街道党工委班子成员多次深入社区实地调研集体经济，并多次召开了专题部署会，制订了发展集体经济实施方案，全年完成集体经济总收入180万元。日前，全市集体经济流动现场会在虎形山社区调研时，典型经验做法受到参会人员高度肯定及《岳阳组工》专题推介。

面对经济下行压力增大，把发展经济放在首要位置推进，全年完成协税护税10498万元、争资争项398万元、招商引资落地项目 6个、“湘商回归”注册企业4个，新投资500万项目4个、新投资3000万元项目1个，其中全季酒店项目被市里认定为我区一主一特的三类500强及头部企业项目，财源建设工作在全区5个街道中名列前茅。积极稳妥发展壮大社区集体经济。

奏响社区换届前奏曲。抓实村级班子届中分析评估，实施“后备干部薪火”计划，以“三包三逐三培养”护航后备干部“全生命周期”，严格压实带班管人责任，大力开展导师帮带制，针对2025年五个社区“两委”班子换届之年，提前谋划调整社区书记4人、副书记4人，培育社区后备力量和储备干部10人。全年培育入党积极分子8人，发展新党员9人，按期转正党员12人，发展的新党员中35岁以下占比80%，大专以上学历占比85%。

奏响品牌升级示范曲。抓实党建引领小区治理。全面开展小区党支部创建示范标杆党支部创牌工作，共有6个小区党支部成功创牌示范标杆党支部，还有两个已达到创牌条件，现正在开展迎检工作。全年有5个小区党支部发布了10个公益项目由15家市区爱心单位认领，为其提供28万元的服务资金。清华苑小区自筹资金26万元，充分利用架空层打造280平米的党群活动中心。各小区支部坚持以活动为纽带，开展便民服务140场，让群众收获了幸福感。14个小区党支部开展环境维护、停车管理、墙砖脱落等服务150余件次，基层治理末梢“畅通无阻”。日前，在岳阳县召开的全市党建重点任务推进会上，我街道作了典型经验交流，岳阳市委组织部《岳阳组工》专题报道。

与此同时，湖滨街道常态化推进志愿服务文旅工作。持续擦亮街道“党建 志愿服务文旅”工作品牌，不断完善考核办法。在人员和年龄结构上再统筹、再优化，选派35岁以下两新组织党员充实志愿者队伍，全年共有350名级党组织党员在市、区举办重大活动和春节、端午、中秋等重要传统节日期间开展文明志愿服务，“党建＋志愿服务”实现常态化、长效化发展，不仅延伸了“红漾南湖党建行”示范线路，更让广大游客感受到了南湖旅游的温度。成为湖滨对外一张靓丽党建名片。

新时代引领新征程，新征程呼唤新实践。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，湖滨街道各级党组织和广大党员干部正以更高的目标追求、更强的责任担当、更饱满的奋斗热情，坚持“1376”总体思路，坚定信心、保持定力，实干笃行、奋发作为，为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面贡献湖滨力量。