守初心铸魂固本 担使命擎旗奋进——安庆党建工作综述（党建工作 2020）

　　脱贫攻坚的战场上，来自各行各业的党员干部扎根基层，啃硬骨、涉险滩，为民谋福，身先士卒;

　　疫情防控阻击战中，一名名党员冲锋陷阵、战斗在前，他们用实际行动诠释着初心和使命;

　　面对汛情，数千名党员干部第一时间奔赴一线，迅速组建党员先锋队、服务队、突击队，党旗在防汛救灾第一线高高飘扬……

　　市第十一次党代会以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全市各级党组织和广大党员干部担当作为，党的建设得到全面加强，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。

　　社区“微党课”提高党员党性修养，加强基层党组织建设。 全媒体记者 路欣 通讯员 项顺平 摄

　　坚定信念

　　始终把党的政治建设摆在首位

　　求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。

　　我市始终把讲政治摆在党的建设首要位置，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

　　在思想教育上走实走深。开展主题教育，精心组织“两学一做”学习教育，并推进学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓紧抓实“8 2”专项整治。推进“讲看齐见行动”“讲重作”“讲严立”“严强转”和“三个以案”等主题教育和警示教育，引导党员干部在深学细悟中提升理论武装水平。深入开展党史学习教育，举办市委党史学习教育读书班集中学习研讨，带头强化理论武装，建立健全潜心自学、集体研学、领导领学、党员互学、典型带学、机关评学等“六学”和述学、考学、巡学等“三项机制”。在全省率先印发“我为群众办实事”实践活动工作方案，通过示范引领，以点带面抓实“我为群众办实事”，推出“政法干警进网格”、“干部走一线、专班解难题”等专项举措，推动解决一批“急难愁盼”问题。

　　做实专题教育，以学习贯彻党的十九大精神为主线，坚持在中央及省市重要会议召开、重要文件出台、重要活动开展之后，第一时间开展专题教育。先后选调领导干部810人次参加省级以上培训，举办专题培训班773期，培训干部130392人次，其中党政干部47180人次。

　　突出专题培训，在全省率先启动到国内顶级培训机构和先发地区开展专题培训工作，五年来先后依托国家行政学院、浙大、复旦、上海交大等国内顶级培训机构，举办意识形态、三大攻坚战、首位产业、数字经济、乡村振兴等专题研修班、培训班53期，培训重点领域干部4100余人次。

　　春风化雨，润物无声。通过持续不断地政治引领、思想“浸润”，全市上下党风政风呈现新气象，党员干部精神面貌为之一新，为全市各项事业发展提供动力和支持。

　　强化力量

　　锻造一支担当作为的干部队伍

　　在“三大攻坚战”的战场上，我市制定党员干部服务保障“三大攻坚战”实施方案和具体操作办法。2017年以来选配249名干部到县乡领导班子从事脱贫攻坚工作，选拔1422名创业能人充实到村“两委”班子，组织1330多家机关企事业单位、1620多名驻村干部、8.6万多名帮扶责任人开展帮扶，推进贫困县摘帽、贫困村出列和贫困户脱贫。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市及时组织872名驻村干部2020年正月初三“返岗参战”，700多名市直机关干部下沉社区，带动组建疫情防控临时党支部2300余个，党员先锋队6900余支，党员先锋岗、责任区1.2万多个，574人在防疫一线递交入党申请书，26.6万余名党员自愿捐款3042.23万元。启动“百家单位包企、百名干部驻企”专项行动，全面推进复工复产。

　　面对汛情，2400余名机关党员干部第一时间下沉到长江重要防汛堤段，带动41000多名党员组建党员先锋队、服务队、突击队3200多支，设立党员责任岗、责任段、示范堤5400余处。岳西包家乡党委、宿松泗洲村党总支，刘秀芳、梁轶飞、张汉华等受到省级表彰。提炼“单元长、联防长”工作方法，开展“党建带群建、合力抓创建”等活动。

　　……

　　为政之要，在于用人。我市认真落实新时期好干部标准，“严”字当头、“实”字托底，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　五年来，我市深化干部制度改革，坚持把政治标准放在首位，建立在重大斗争一线考察识别干部机制，先后在脱贫攻坚一线、疫情防控中提拔使用干部856人次，其中县级干部58人次;晋升职级791人次。制定领导班子和领导干部综合研判工作办法，开展2轮政治生态分析研判。

　　突出干部实践锻炼，选派130名干部到经济发达地区以及西藏、新疆等艰苦地区，国家有关部委以及市县之间双向挂职任职，安排138名市直单位新录用公务员到经济发展和基层一线锻炼。

　　选优配强干部队伍，制定干部选拔任用操作规程，五年来提请常委会研究干部事宜2075人次。“零差错”圆满完成县乡领导班子集中换届，换届后，县乡两级领导班子都呈现出知识能力、专业化水平、班子功能明显提升，平均年龄明显下降的特点。深化实施年轻干部培养选拔“135”行动计划，有效保持年轻干部合理结构比例和数量规模。

　　筑牢堡垒

　　推动基层党建全面发展

　　基层是党的执政之基、力量之源。五年来，我市坚持大抓基层党建鲜明导向，全面增强基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　突出政治功能夯实基层基础。健全组织体系，深化“红色引擎工程”，成立10个市级行业党委、70个行业或行业协会党组织、39个商圈市场楼宇党组织、创建30个省级“小个专”党建工作示范街(区)，总数居全省第二。深化街道管理体制改革，组建8个街道大工委、28个社区大党委，划分网格片区4300多个，将11000多家驻区单位、民营经济组织、社会组织等纳入基层管理。探索推行村级联合党委和片区党建共建做法，把支部建在产业链上，建立“公司 支部 农户”的农村基层党组织运行方式，覆盖农村党员8.3万余人。

　　创新活动方式，建立“1 8 10”基层党组织标准化建设框架体系，推深党支部提升行动，开展基层党组织标准化规范化建设路演活动，评定市级示范点156个，入库基层党组织100%达标升级。持续整顿软弱涣散基层党组织，五年来整顿提升444个软弱涣散村(社区)党组织，调整139名不胜任不尽职村(社区)党组织书记，清理曾受过刑事处罚、涉黑涉恶和存在“村霸”问题村干部46人。

　　夯实工作基础，累计投入资金2.55亿元，村(社区)干部报酬待遇、村级组织活动场所等全部达标，提前1年完成农村基层党建保障工程三年行动计划。实施“培强扶优”和“去壳消薄”两个专项行动壮大村级集体经济。截至2020年底，全面消除集体经济“空壳村”“薄弱村”，村级集体经济村均年经营性收入达到42.5万元，较2017年增长超过400%，50万元以上强村369个，占比达26.1%，提前两年实现省定目标，集体经济发展位居全省前列。

　　扎紧制度笼子

　　纵深推进全面从严治党

　　市第十一次党代会以来，我市持续深化惩治和预防腐败体系建设，扎紧制度笼子，让铁规发力，让禁令生威，促进权力规范有序运行。

　　作风建设不断深化拓展。大力整治形式主义、官僚主义，制定实施正、负面清单，聚焦脱贫攻坚、生态环保、防范化解重大风险、为基层减负等领域持续开展专项整治行动，推动形成“问题发现、交办督办、对账销号”闭环管理机制，2018年以来累计查处推诿扯皮、消极应对、不愿担当等问题267件、批评教育帮助和处理469人。盯紧“老问题”“新动向”，加大明察暗访力度，坚决纠治享乐主义、奢靡之风，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、公车私用、滥发津补贴、违规公款吃喝等问题，市县联动查处违反中央八项规定精神问题640件，批评教育帮助和处理993人，其中给予党纪政务处分713人。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。坚持惩防结合、综合施策，保持高压态势，持续开展问题线索“清仓见底”专项行动，共立案审查调查6948件，给予党纪政务处分7450人;采取留置措施201人，移送检察机关188人。

　　深入整治群众反映强烈的突出问题，群众获得感幸福感安全感持续提升。持续整治群众身边腐败和不正之风，查处“三资”管理、惠农资金、危房改造、征地拆迁、教育医疗等领域漠视侵害群众利益的问题920件，批评教育帮助和处理1539人。聚焦群众“急难愁盼”，推动市区基础教育集团化办学改革、追回医保基金近1.5亿元、8万多套“难办证”问题房屋完成整改。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党要管党、从严治党，促进了全市广大党员干部群众观念强起来，干部作风实起来，干群关系好起来，为现代化五大发展美好安庆建设提供了政治保障。

（全媒体记者 雷琳琳 通讯员 储新风）