苏州吴江汾湖高新区（黎里镇）深化“吴根越角”党建生态圈建设 以一体化党建擦亮基层治理“幸福成色”
来源：【新华日报党建】
“这事一直困扰着我，没想到汾湖的‘红色代办’这么便捷。”走进苏州吴江汾湖高新区（黎里镇）的黎里古镇区域党建工作站，听到流入党员徐祥荣如是说道。徐先生从嘉善来到汾湖工作，一直不知道怎么联系当地党组织转接组织关系，在小区“海棠先锋”的指引下，他来到区域党建工作站，经工作人员和流出地确认，一站式完成了信息采集、流动党员活动证办理、全国管理平台登记等事宜，这让徐先生连连称赞。
苏州吴江汾湖高新区（黎里镇）地处太湖之滨、运河之畔，是江浙沪“两省一市”交汇的黄金腹地，作为长三角一体化示范区先行启动区五镇之一，牢牢把握国家战略机遇，携手上海青浦、浙江嘉善的毗邻乡镇构建起了“吴根越角”党建生态圈。今年以来，吴江区聚焦加强基层治理体系和治理能力现代化建设，紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，主动在党建引领基层治理领域进行了一系列探索，有力推动跨区域党建和基层治理良性互动。
拓展跨域联动机制，组织力量“一体融合”
深入贯彻落实示范区党建工作创新发展“1 2”文件精神，强化制度协同，依托“城镇圈”党建联盟、“共学新思想 实干建新功”联合先锋行动、“五馨”基层治理共同体等载体，发挥先行启动区五镇优势，各自认领主导专题工作，做到事务共商、工作共推、活动共办、难题共破、责任共担，形成地域一体化、行动一体化的运行架构。
三年来，为搭建好强村治村交流平台，累计互派农村兼职委员68名，立项实施基层党建“书记项目”，定期开展“书记讲给书记听”讲坛、村社党组织书记联席会议等，助力提升基层治理水平。持续推动青吴嘉三地村社党组织共建合作桥梁，以“根系工程”“温暖家”等特色做法为抓手，融党建联建之资源，共办“我为群众办实事”等主题党日活动100余次，推动解决人居环境保洁、公共区域占用等治理难题。
为贯彻落实“关于加强和改进党员特别是流动党员教育管理”部署要求，紧盯流动党员管理“底数不清、举措不实、制度不全”等问题，先行启动区共同发布流动党员联合管理服务指引，推行示范区流动党员活动证“一人一证”，建立流动党员信息库，做到流入地和流出地“双向”对接，截至目前，纳管流动党员数量较年初增长23倍。
搭建多元治理载体，便民服务“一体共享”
坚持共建共享，把群众对美好生活的追求作为一体化发展的落脚点，积极推进重点项目和“15分钟便民生活圈”建设，不断完善城区配套设施建设，增加多元化、个性化、多层次服务供给。
“这个加油站的‘汾彩驿站’服务点特别受欢迎，冬能避寒、夏能取暖，加油时我们可以到驿站里吹空调、歇歇脚、喝口热水。”货运司机张永丰说。新就业群体普遍存在工作时间长、劳动强度大、无固定休息场所等问题。为此，汾湖高新区党工委整合村（社区）党群服务中心、古镇景区、银行网点、“两新”组织等场所资源，打造“海棠新享汇·汾彩驿站”82处，提供饮水、热饭、充电、休息等便民服务。同时，先行启动区强化阵地联建，在交通临界处、人流密集处建成投用一批共享暖“新”驿站，并统筹民政、就业、工会等部门力量，提供维权咨询、就业指导、心理辅导等20余项服务，把关爱之举落到细微处、心坎上。
在基础配套方面，乘着一体化发展的东风，汾湖高新区党工委引进了上海世外教育集团、复旦大学附属儿科医院、同济十院等优质教育、医疗资源，通过跨区域“一网通办”系统实现示范区内3877项事项全部通办，切实提升民生服务品质。而在乡村内，村民也感受到了一体化的便利，各村（社区）党群服务中心以数字化赋能基层治理，打造数字乡村客厅，实现“远程约名医”“一键办业务”，让村民在“少跑腿”的同时享受到示范区的便捷优质服务。
激发基层自治活力，根系动能“一体焕新”
立足基层实际、突出管用有效，先行启动区在流动党员党建联建活动上，联合推出覆盖日化、饮食、住宿等商家的福利折扣券，引导流动党员用志愿服务积分兑换惠民福利。汾湖高新区党工委还成立了“‘红’流涌动”先锋服务队，鼓励党员们参与到文明城市创建、社区治理服务等各项工作中，将“微力量”融入治理“大循环”。
近期，黎里镇振黎社区南湖景苑小区不定期开展“红色议事厅”活动，社区居委会、业主委员会、物业服务企业、小区居民代表围坐一堂，共同商议解决小区里的大小事。“现在我们小区里的新市民流动党员都特别愿意为小区治理建言献策，前段时间还自发帮助小区维护绿化、清运垃圾，感觉大家成为了守望相助的共同体。”振黎社区党委书记庄美华说。
围绕治好生态绿色“水文章”，汾湖高新区（黎里镇）各基层党组织不断深化“联合河长制”内涵，成立“红色珠链同心绘蓝”跨省域党建联盟，创新建立“村级跨界联合河长制工作站”，通过组建先行启动区“生态新锋”志愿服务队，组织党员、群众联合开展水葫芦防控、水面垃圾巡查等工作，跨界河湖治理成效得到进一步巩固，基层治理“红色朋友圈”也不断壮大。
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