奏响全面从严治党的“铿锵旋律”——五年来全市党建工作综述（党建和全面从严治党会议方案2020）
深入开展“两学一做”，党员素养不断提升；着力树好用人导向，“三项机制”得以落实；选优派强“第一书记”，党建助力脱贫攻坚；旗帜鲜明正风肃纪，干部作风持续改进……今日渭南，党建工作深入扎实、干部作风优良正直、党员队伍稳定团结，城镇乡村、田间地头，广大党员淬炼党性锤炼作风、开拓进取谋求发展、埋头苦干狠抓落实，秦东大地正在奏响一曲全面从严治党的“铿锵旋律”。
市第四次党代会以来，在市委的正确领导下，全市各级党组织和广大党员干部坚持向中央基准和省委要求看齐，把党建工作摆在全局工作的重要位置，全面落实从严治党，围绕中心大局、突出重点难点、坚持求真务实，严格持续地抓好思想教育，推进作风建设，强化监督管理，夯实基层基础，全市上下党风政风持续向好，党的凝聚力和战斗力不断增强。在经济社会发展的各个领域内，广大群众都能深刻地感受到，我们的党员队伍变优了，基层党组织变强了，百姓生活更舒心了。
强化党性教育
拧紧思想“总开关”
理想信念动摇，是最危险的动摇。五年来，我市始终坚持把思想政治建设摆在首位，对标中省要求，并结合我市实际创新形式和载体，不断提升党性修养，拧紧党员干部思想上的“总开关”。
坚持党性教育与能力提升并重，先后举办了十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等培训班，举办了“十三五”规划、脱贫攻坚等专题培训班，精心打造《东秦大讲堂》专题讲座33期，广大党员干部党性自觉、政治意识不断增强。
研发了“弘扬渭华起义精神做新时期合格党员——火炬照亮西北”专题讲座获得中省好评，举办了“弘扬习老精神”专题研讨会，通过红色教材、红色基地、红色基因教育广大党员“固根守魂”。
突出实践特色，群众路线教育实践活动中推行“六项清单”机制，受到广泛好评和推介，其做法在新华社《内参选编》《人民日报》等媒体上刊载。“三严三实”专题教育中，开展“三查五治四促”，建立“一账一单”，强化整改落实，干部严实作风进一步形成。“两学一做”学习教育中，抓住重点学，引导广大党员争当对党忠诚、遵规守纪、崇德向善、服务发展的模范。树好用人导向推动“三项机制”落地生根
事业成败，关键在人。五年来，我市在全面承接中央和省委制度要求基础上，结合市情实际制定落实办法，坚持从严从实，把干部看准、选好、管严。
干部选拔中，注重建章立制，从如何坚持好干部标准、如何把好选用关口、如何落实责任追究等方面立规矩、划红线；连续多年派员听取市直部门科长年度述职，全面掌握干部履职、群众口碑等情况，将识人选人关口前移；选派和商请挂职干部14类195名，通过挂职交流，历练了干部，促进了发展。
在今年的县镇换届中，严格按照中省规定和要求，严把程序，规范操作，坚持“一提五印证”，确保选准人。
选好用好干部，建设一支高素质的党员干部队伍，对渭南来说，更是贯彻落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，推动省委“三项机制”在落地生根的一项重要政治任务。
为此，我市严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》和省委从严管理干部“5 1”文件，对所有新提拔和转任重要岗位的县处级干部进行个人有关事项报告抽查核实，不折不扣地落实省委“凡提必核”要求。
在此基础上，细化“三项机制”配套措施，出台干部离任交接工作办法，实现了领导干部离任“一身清”；设立“服务创优奖”和“工作创新奖”，完善和创新目标责任考核办法；围绕推动改革发展和市委、市政府重点工作，制定《渭南市贯彻落实“三项机制”、加快推进中心城区城建项目建设的意见》《渭南市领导干部带头招商引资考核办法》《在脱贫攻坚中贯彻“三项机制”充分发挥各级党组织和党员作用的具体意见》等，将“激励 容错 问责”结合，激发干部干事创业热情。
坚持固本强基筑牢基层“战斗堡垒”
基础不牢，地动山摇。五年来，我市坚持问题导向，抓基层打基础，不断创新机制、优化功能、提升服务，筑牢基层“战斗堡垒”。
以基本制度为核心，制定印发《基层党建工作基本规范》，对7大领域党建工作，制定了5个方面136条具体规定；推行书记抓党建述职、“选用干部看党建”等机制，夯实各级党组织书记抓党建的责任。
“起底”最基层，实施阵地建设“攻坚清零”行动，实现了基层活动场所“全覆盖”；不断强化基层组织建设，推动基层党建再提升、再过硬。
深化村党组织“升级晋档、科学发展”十百千示范活动，全面推广社区党建“6 x”工作模式，建立“县大厅、镇中心、村代办”便民服务机制，打通联系服务群众“最后一公里”；在非公企业党组织开展“十送”活动，全市非公企业和社会组织党组织“两个覆盖”率均为100%。
强化党建促脱贫攻坚，对脱贫攻坚目标责任实行单列考核和“一票否决”，考核结果与年终考评及干部提拔使用相挂钩，并约谈问责。开展村党员结对帮扶,建立完善第一书记管理办法、联户扶贫工作队人员管理激励及村级组织运转经费保障制度等机制，为全面打赢脱贫攻坚战增添动力。正风肃纪扎牢拒腐防变“篱笆墙”
廉洁和反腐，是党的要求，是人民的期望。五年来，我市始终把坚持党要管党、从严治党放在极端重要位置，旗帜鲜明正风肃纪，坚定不移惩治腐败，推动全市党员干部作风持续向好。
各级党委率先垂范，全面担起党风廉洁建设党委主体责任、纪委监督责任，推行领导干部工作写实、签字背书、定期报告等制度，厘清责任主体，强化责任追究，层层传导压力，推动“两个责任”落实。
以落实中央八项规定精神为主线，组织开展“纪律作风大整顿大排查”等系列作风建设活动。十八大以来，全市共查处违反中央“八项规定”精神和作风建设问题涉及586人，给予党纪处分310人，警示训诫257人。
坚持挺纪在前，以零容忍态度坚决查处各类违纪违规问题，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处了一批党员领导干部违纪违法以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，彰显党规党纪威严。
坚持抓小抓早，强化党规党纪教育，举办各级党政一把手带头讲党课、组织党员干部参加职务犯罪庭审旁听，挖掘本地廉政教育资源等形式多样的廉政教育活动，强化党员干部廉洁从政的自觉性。
全省年度目标责任考核民意调查统计情况显示，群众对渭南干部作风建设满意度逐年提高，从2013年的72%上升到了2015年的85%，这个成绩在渭南市民意调查指标中的增幅是最大的。
党建，已成为渭南转型升级、追赶超越，建成富裕、和谐、文明、绿色、开放新渭南的强大动力！站在新的历史起点上，任务光荣而艰巨，渭南正踏着坚实的脚步不忘初心，继续前进……(记者崔晓怡)
