广安华蓥市党建引领聚合力 推动小区依法治理试点工作走深走实（党建+小区治理）

　　今年来，四川省华蓥市坚持党建引领、聚焦要素保障、突出为民导向，务实开展小区依法治理试点工作，创新探索小区依法治理有效路径，着力破解小区依法治理难题，以小区依法治理推动基层治理效能大提升。

　　一、坚持党建引领，筑牢小区治理“基础盘”。一是组织建设“延链织网”。健全完善“小区（网格）党支部—楼栋（微网格）党小组—党员中心户”三级组织架构，围绕小区“三建”、党员“三亮”、创建“示范”三大方面分4个阶段有序开展“红领安居”小区治理专项行动，全市143个小区党组织全覆盖建立。结合“全科网格”工作，划细划小“微网格”，选配退休党员、楼栋长、党员中心户等担任微网格长，吸纳在职党员、热心居民等担任微网格员开展服务，织密基层治理体系。二是队伍力量“竖骨强筋”。以街道社区干部为主，机关事业单位干部、离退休党员、退役军人、网格员等其他类型党员为辅，择优推选小区党组织书记。明确政治素质好、组织能力强、法律法规熟悉、工作经验丰富、居民群众满意等选用标准，选优配强小区党组织班子成员。吸纳小区各类人才成立“五彩”志愿服务队等特色志愿队伍120余支，深度参与小区依法治理工作。三是老旧小区“补钙提质”。印发《坚持党建引领推动城市老旧小区（院落）治理补短提质实施方案》，全面摸排梳理老旧小区（院落）实际情况并建立工作台账，针对基础设施薄弱、矛盾纠纷复杂等群众反映问题突出的46个老旧小区（院落），细化“一小区一策”工作方案，按照时间节点有序有力实施推进。针对较为复杂问题，由小区自治组织联系相关职能部门，依托“街道吹哨、部门报到”的矛盾纠纷化解工作机制，召开联席会议，形成工作合力，妥善及时解决各项问题。

　　二、聚焦要素保障，激活基层治理“内生力”。一是激活党建红色引擎。制定出台《关于开展“红领安居”小区治理专项行动的实施方案》，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活组建物业企业党支部5个，依托全市141个小区党组织、58个网格（片区）党组织，组织全市73个单位2400余名党员干部以“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的“双报到”模式深入小区开展服务。二是做好基础要素保障。建立健全财政补助、共建单位支持、社会筹集等多渠道投入机制，在资金人力等要素上加强保障。落实每年每个小区党组织1000元工作经费。鼓励“双报到”共建单位对联系小区给予党建活动经费和项目支持，引导社会企业捐赠爱心资金、爱心物资下沉小区。三是深化数字赋能治理。积极探索信息化治理模式，上线“蓥西新城361°社情民意直通车”微信小程序，提供事件报送、便民热线、法律咨询、身边帮手、党员报到等功能，切实解决群众急难愁盼问题，实现“群众呼、社区应、即刻办”。坚持科技赋能基层治理，充分运用物联网、大数据、人工智能等科技手段，扎实推进智慧安防小区建设，全面建成智慧安防小区118个、“智慧禁噪”监测点位7个，并将有物业公司管理的小区纳入住建物业征信管理系统，以数字赋能助力社会治理精准高效。

　　三、突出为民导向，搭建党群干群“连心桥”。一是因地制宜打造阵地。多渠道健全小区党群活动阵地，结合城区老旧小区改造行动，通过改造完善、联合使用小区物业、业委会办公室、“双报到”单位共享等方式，实现全市小区党支部活动阵地的全面覆盖。充分发挥联系单位组织优势、资源优势，分类打造小区特色党建服务品牌，实现小区党支部效能提升。2021年以来，豪情骏座等3个小区先后被评为四川省基层治理百佳示范小区。二是多元共治发展阵地。发挥小区党群服务阵地作用，有序引导公益性、服务性社会组织进入社区、小区，鼓励引导社会资金支持社区社会组织发展，孵化培育雨露社会工作服务中心、星鸿退役军人创业服务中心等枢纽型、平台型、品牌型社会组织6个、社区社会组织25个，持续深入实施“红色联姻”行动，12家社会组织入驻小区开展便民服务。三是服务于民用好阵地。充分利用现有的3家街道为老服务中心、12个城乡养老服务驿站、25个日间照料中心，通过政府购买居家养老服务等方式，引进居家养老示范企业，组建专业服务管理团队，以小区党群服务阵地为“传动轴”，开展线上线下服务，将高品质养老服务送进小区，为5000余名城乡老人提供居家养老服务，让老年人老有所依、老有所养、老有所乐。

责编：陈莉