国企党建案例展播（44）浙江台信资产管理有限公司丨“红色破产管理人”服务团打造“防化区域风险、服务实体经济”实践样本
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凝聚榜样力量
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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，立足于“国之大者”和“省之大计”，奋力打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。在前四届成功举办的基础上，由浙江日报报业集团主办，浙江省委党校全面从严治党研究中心提供智库支持，浙江共产党员杂志集团组织开展第五届“国企党建创新样本”征集活动。200余家国企党组织报送400多份案例。
第44期为大家推荐的党建案例是：浙江台信资产管理有限公司——“红色破产管理人”服务团打造“防化区域风险、服务实体经济”实践样本。
案例背景
浙商资产作为全国首批5家、浙江省内第一家具有批量转让金融不良资产资质的省级资产管理公司，紧密围绕全省改革发展大局，始终致力于防化区域重大风险、护航地方经济高质量发展。2018年，浙商资产党委在子公司台信资产党支部探索创建“红色破产管理人服务团”，该服务团先后担任47个破产、重大破产企业管理人，以优质高效的服务在防范化解重大风险特别是地方金融风险攻坚战中发挥功能作用、彰显国企担当，成功打造“防化区域风险、服务实体经济”，以高质量党建引领高质量发展的实践样本。
案例简介
2018年5月，台信资产党支部依靠省属国企的制度优势和多年从事不良资产经营的丰富经验，正式入选台州市中级人民法院破产案件管理人名册，成为台州首批入选管理人名册的唯一一家国有资产管理公司，也是浙商资产体系内首家获得破产管理人资质的子公司。为进一步发挥自身在破产重整和困境地产管理等方面的专业优势，更好地履行帮扶纾困、服务地方的国企责任，台信资产党支部以党员为中坚力量，创新性地组建“红色破产管理人服务团”。
在深入开展工作过程中，“红色破产管理人”服务团展现出新时代国企党员干部细致高效的工作作风和扎实过硬的专业素质，并通过“一围绕两服务”、“一党员两骨干”、“一课堂两清单”、“一攻坚两带头”为抓手，逐步建立完善标准化服务模式。截至2023年9月末，该服务团先后被法院指定为47家个破产管理案件的破产管理人，共涉及债权人4000余名，债权金额超21亿元，通过破产清算帮助企业挽回价值1.97亿元，受到了地方政府、法院、企业以及干部群众的广泛认可。
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获台州市破产管理人协会颁发的“进步奖”
主要做法
围绕“破产管理人 投行业务”、“破产管理人 困境地产”等创新型业务模式，“红色破产管理人”服务团以“一围绕两服务”“一党员两骨干”“一课堂两清单”“一攻坚两带头”为抓手，将党建工作与履职尽责紧密融合，秉承“务实、高效、专业、为民”的理念，成功打造“既有力度又有温度”的实践样本。
确立“一围绕两服务”，服务向高处着眼
始终不忘“防化区域风险、服务实体经济”的功能定位，坚持“一围绕双服务”功能定位，“一围绕”：围绕化解区域风险，“双服务”：把“服务破产企业，服务普通债权人”作为主要职责。通过发挥党员干部在破产清算、资产处置等领域的专业技能，为破产企业纾困，利用对项目熟、对法律懂的优势，为普通债权人提供法律咨询、破产重整等专业服务。
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配备“一党员两骨干”，服务向广处延伸
由1名党员牵头，带领2名业务骨干组成破产管理宣传服务小组，通过在社区办事大厅等地设立固定的服务点，固定时间轮值接受咨询，指导案件涉及群众、职工及农民工群体的债权申报、政策答疑、破产管理知识宣传，多样化开展破产管理业务服务，为企业、为民众“送政策、送服务、解难题”，确保破产管理相关政策触达率。
建立“一课堂两清单”，服务向细处发力
根据破产管理项目实际情况，开设破产管理专业课堂，为涉案债权人普及案件相关专业法律知识；根据服务对象、服务事项、服务企业特性，制定人员清单、需求清单，精准服务破产企业，实现问题资产的重组盘活，危困实体的帮扶救助，以及僵尸企业的整顿出清。
落实“一攻坚两带头”，服务向深处扎根
通过破产管理重难点项目的攻坚，探索破产重整标准化服务模式，建立党员干部第一责任人制、多部门联动制等常态化机制，充分发挥红色破产管理人在完善市场主体救治和退出机制，化解区域金融风险等方面的重要作用。
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“红色破产管理人服务团”现场为欠薪员工答疑
主要成效
党建引领是强根铸魂的根本保障
国企姓“党”，党的领导既是国有企业安身立业的根脉底色，也是做强做优的独特优势。自2018年组建以来，“红色”始终是台信资产破产管理人团队最亮丽的底色，也是区别于其他破产管理人最鲜明的特色。作为首批入选台州中级人民法院破产管理人名册中的唯一一家国有资产管理公司，台信资产“红色破产管理人”服务团以“红”为底，将“底色”与“特色”有机融合，充分发挥国有企业组织优势和制度优势，赢得了公众信赖与社会认同。2019年-2022年，台信资产连续3年荣获台州市管理人协会颁发的“优秀管理人”奖，并当选台州市破产管理人协会秘书长单位。
人民至上是克难攻坚的制胜法宝
人民性是马克思主义政党最鲜明的品格，也是国有企业的根本属性。破产管理人在破产程序中处于核心地位，必须秉持公平公正原则，对破产债务人的财产进行合理处置、分配。这就要求破产管理人要牢牢站稳人民立场，更多地保障债权人尤其是普通职工等特定债权人的合法权益，确保其优先受偿。2019年，“红色破产管理人”服务团接手某钢厂破产清算案件后，立即调查整理93名职工债权，不仅平稳解除所有职工劳动合同，并且在第一时间筹集资金优先将拖欠工资及补偿金400余万元发放到位；接手某药厂破产清算案件后，有效安抚173名职工情绪，第一时间梳理并发放欠薪及经济补偿金合计450余万元，避免群体性事件发生。
守正创新是行稳致远的成功秘诀
守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。面对百年未有之大变局和当前复杂多变的经济形势，唯有守正创新，才能运用新思想、新理念、新办法来应对新形势、新问题、新挑战，在奋斗中淬炼“烈火真金”，在变革中书写“时代答卷”。近年来，“红色破产管理人”服务团以较为丰富详实的案例数据为基础，按照全流程管理思路，系统提炼从指定管理人、前期准备、财产接管、调查核实、处置分配直至终结破产整个管理闭环的工作要点，实现破产管理业务标准化服务与个性化需求的有机结合，归纳为可复制、可操作的标准化服务模式，并形成《台信资产破产管理人实用手册》，为省内同业破产管理业务提供了参考借鉴。
来源：浙商资产、台信资产
策划：陈红艳 李津
编辑：戚远见
责编：余建红
编审：陈红艳
主编：章先清
