抓党建促乡村振兴丨南彩镇“1234”工作法，跑出乡村振兴“加速度”

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，顺义区深入推进抓党建促乡村振兴，统筹做好“组织建设、产业发展、人居环境”三篇文章，大力推动乡村振兴取得新成效。各镇（地区）党委压紧压实工作责任，充分发挥党组织核心引领作用，积极探索有效实施路径，推动抓党建促乡村振兴在新起点上实现新发展。“顺义组工”特开辟专栏，分享各镇（地区）党委抓党建促乡村振兴经验做法，今天分享的是“南彩镇‘1234’工作法，跑出乡村振兴‘加速度’”。

南彩镇始终把抓党建促乡村振兴作为工作的重中之重，创新探索“一条主线”“两个增收”“三条路径”“四管机制”“1234”党建引领乡村振兴工作法，从组织引领、产业振兴、人才培育、文化强镇、环境提级五个方面纵深发力、多元联动、凝聚合力，跑出乡村振兴“加速度”。

一、围绕“一条主线”，切实抓牢抓实基层党建

强化组织领航。打造以河北村全国文明村为引领，以水屯、小营等5个特色村为示范，带动20个村全面整治的“典型引路”工作体系，全面促进乡村振兴。开展“出彩南彩”系列活动，各支部结合自身实际争创品牌，推进基层党建擂台、集体经济发展竞赛、民生建设微创新、基层治理新改革，推动形成支部各具特色又争先创优的鲜活局面。

强化思想引航。深入挖掘红色基因，创建“箭杆河边党旗红”党建文化品牌，打造党员学习实践基地、党建文化基地，吸引机关企事业单位参观学习，不断提升党组织思想引领力，激发组织内生活力。

强化廉政护航。实施制度建设年，完善招投标、村级财务等各项制度30项，从源头扎紧扎牢制度笼子。创刊《廉政南彩》，完善村（居）廉洁监督室“双闭环”监督管理体系，切实做到严在平时、管在日常，为乡村振兴提供坚强组织保证。

二、促进“两个增收”，夯实打牢经济发展根基

抓规划优布局，促进产业增收。统筹城市建设和乡村振兴“一盘棋”，坚持向规划要空间，高质量完成镇域规划编制，为未来发展做好规划引领和支撑。坚持向转型要效益，加快推动中科智汇工场与曲美家居合作，引入高新技术企业。推进长久物流、北方开关厂原址腾退改建，启动15万平米新型产业承载空间及5万平米集租房建设，加快镇域产业提质增效。

抓改革优载体，促进集体增收。创新集体土地统筹利用，注册成立集体土地联营公司，镇域内26个村集体经济合作社作为股东全部自愿加入。实行“两级运营”模式，依托联营公司培育优势产业、集聚创新项目，明确集体建设用地及建筑规模指标收益，通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”不断发展壮大村级集体经济，增加村民收入。

三、打通“三条路径”，激活乡村振兴人才引擎

实施青蓝结对，共促干部成长。组织班子成员、科室负责人、村（社区）党支部书记分别与机关青年干部、35岁以下“两委”干部结对帮带，制定目标任务书，开展业务大练兵、青蓝讲坛、每月一题等系列活动，鼓励帮带导师在经验方法上“传”、在攻坚克难时“帮”、在沟通协调时“带”，切实促进青年干部快速成长。

开展春雁行动，吸引人才返乡。开展“春雁行动”青年人才回归计划，组织29名南彩籍在校大学生利用暑期时间到镇政府、村委会参加社会实践实习活动，为家乡发展与建设注入青春力量。将实习考核成绩优异者纳入镇重点人才培养库，强化人才储备。

选育后备人才，锻造干部队伍。制定《南彩镇抓党建促乡村振兴人才培养计划》，强化村务工作者、村务助理员培育锻炼，制定考核管理办法，组织业务技能培训，从“引、育、管”三个方面进行重点培养，有效充实村级后备力量“蓄水池”。

四、深化“四管机制”，破解基层治理“长效难题”

聚焦“管人”，在人口倒挂村推行物业化管理模式，强化出租房屋专业化管理，人员精细化服务。开展“出彩南彩人”模范评选主题活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动镇域、村域形成向上向善、见贤思齐的良好风尚。

聚焦“管地”，引导各村积极回收集体土地，结合“创无”整改不规范合同120份，促进集体增收1000万元。用好用足上级政策，完成整改复耕4378亩，有效壮大村庄集体经济。

聚焦“管房”，健全完善宅基地建房全流程闭环管理制度，出台《南彩镇农村宅基地建房审批实施方案》和8个配套制度，从源头规范建房秩序，降低涉宅基地难点诉求。

聚焦“管环境”，用好“热线 网格 创城”机制，在河北村、水屯村、小营村试点创新“一格多员、一员多责”“大网格”管理模式，培养村民爱护环境的新风尚。开展“百场村晚倡新风”秋季“村晚”活动，营造和谐邻里、唱响文明新风，不断提升乡村善治水平，助力乡村振兴。