云南石林：“123”党建体系引领新能源产业高质量发展（党建引领服务新能源发展）

来源：【云南日报】

为充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的政治优势、组织优势转化为产业经济创新突破、扩容提质的发展优势，石林县发展改革局党委积极探索构建“123”党建工作体系，即坚持“一个引领”，突出“两个着力”，实现“三个促进”，以高质量党建赋能产业链高质量发展。

一个引领——坚持党建引领，让党建“一条线”串联产业“一张网”

石林县发展改革局聚焦思想凝聚，建立“书记领航”任务清单，全面推动新能源产业链党建质效提升。

将战斗堡垒建到“链”。坚持“共建共治共享”理念，以党建一条线，织密机关与企业一张网，实施局班子领导挂钩联系制度，局党委书记亲自布置，分管局领导按分工要求全力抓好落实，围绕全县明确的7大产业链实施5大工程，与县工业和信息化局、县投资促进局、产业园区开展联动，共享资源信息，定期会商汇总推进情况、存在困难，集体研究解决方案，为顺利合作签约奠定基础，谋划新能源产业链“补链”工作，构建大抓产业、大抓发展的格局，深入石林景泰重工企业调研，帮助协调解决项目立项、审批、达产达效等问题，形成“风力 工业产业”，鼓励企业加大自主创新和对外交流合作。

把先锋力量聚于“链”。依托“青锋蓝盾”党建文化品牌，发挥党员干部先锋模范作用，党员带头开展企业定制服务、节假日“预约服务”、八小时外“延时服务”、特殊情况“上门服务”等系列特色服务，指导全县项目包装策划，服务项目入库、指标调度、分析和统计，全年储备重大项目82个，涉及资金276.24亿万元，服务入库项目75个，计划总投资39.4亿元。做好全县季度开工项目服务，组织集中开工1次，参加项目12个，计划总投资35.85亿元，年度计划投资15.71亿元。

使服务保障实于“链”。组织发展规划科、项目投资科、重点项目科、资源环境科、国防动员科统筹研究落实党建助力措施，促进经济社会发展全面提速增效；以“放管服”改革为抓手，努力打造一流营商环境，深化简政放权，加速项目落地，实施统一管理，提供综合服务，整合申报材料，规范审批运行，简化审批流程，尽最大限度在项目审批、核准、备案上缩短办理时限，全面实现全县企业开办时间压缩至1个工作日内办结，办结率达100%；严格执行《市场准入负面清单制度》，做到非禁即入，优化办事程序，缩短办事时间，企业投资项目备案实现网上办理、不见面办理，方便企业，实现“立即办”“马上办”“办得成”，切实营造良好营商环境，提高企业获得感，为推动石林高质量跨越式发展提供有力支撑。

两个着力——着力加强党的组织建设和作风建设

着力加强服务型党组织建设。积极开展“党建 营商环境”活动，把优化营商环境纳入党组织“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、“三双”工作的重要内容，不断增强参与优化营商环境的责任感和使命感。同时，以创新载体、培树典型、落实责任为抓手，依托党支部标准化、规范化建设各项制度规定，与新能源产业党支部深入开展支部主题党日、微党课、联学共建等活动，将国家产业政策和投资导向，及时掌握国家政策动态、投资方向及工作重心纳入集中学习范围，围绕“十四五”规划重大项目、营商环境等重点工作，促进全局干部及时掌握上情、了解外情、熟悉内情，切实做到学思用贯通、知信行统一，进一步密切党群关系。

着力加强党的作风建设。时刻关注党员干部的思想动态、工作表现、生活作风，从严加强对党员干部的廉政教育和监督。以开展“党日活动”“三会一课”“以案促改”为切入点，党委书记定期进行集体廉政谈话，加强廉政警示教育，使每个人不碰红线、不触底线。坚持党员日常谈话提醒制度，对发现的苗头性问题，及时谈话、咬耳扯袖，杜绝违纪违法现象发生。针对“不能为、不想为、不敢为”的突出问题，扎实整治、督促整改。以党章党规严格要求党员，加强廉政建设和督查力度，以通报、约谈等方式进行跟踪督促。

实现“三个促进”——促进党建工作和业务工作、服务群众、优化营商环境深度融合

促进党建和业务工作深度融合。通过全面推动“新能源产业链党建质效提升”书记领办项目，着力推进整县屋顶分布式光伏开发试点，建链、补链、强链工作进一步夯实。今年以来，与华润企业签订“药光互补”投资协议，成立华润新能源（石林）公司，拟投资10亿元，建设200兆瓦新能源项目。同时，加大招商引资力度，新引入中云能源投资（云南）有限公司合作建设屋顶分布式太阳能项目，与国投云南新能源科技有限公司签订《石林县风力发电项目投资合作协议》，大大提升石林县利用太阳能和风能的效率。

促进党建和服务群众深度融合。结合“两个革命”“当好排头兵，争当实干家”全面开展大调研、大走访，党委书记亲自带领青年干部职工深入一线走到项目现场，将华润新能源（石林）公司的“大地梁子”和“芋头得”项目纳入走访调研内容，听取企业项目推进情况和乡镇党委政府工作意见建议，协调各方全面推进项目建设，从而推进项目顺利入库统计，投资11080万元，同时倾听企业心声、对接企业需求，补齐新能源产业短板。截至6月底，办理政府投资项目17个，资金12.69亿元；办理企业项目备案31个，资金19.52亿元；办理人防审批备案6件，解决历史遗留问题1个。

促进党建和优化营商环境深度融合。通过牵头落实当好排头兵大竞赛活动，坚持“工作找问题、党建找原因”，引导和教育党员干部把智慧和力量凝聚到立足本职、岗位奉献上来，激发党员干部干事创业的内在动力，积极培育新能源市场主体，带动配套产业项目，形成“光伏 农业产业”“风力 工业产业”的产业集群效应，有效改善优化营商环境。积极当好参谋助手，靠前谋划，主动做好综合谋划，科学提出全县主要经济指标和有关专项预期目标，加强季度经济运行情况监测分析，为县委县政府提供决策依据。大力推动项目建设再加力、服务再优化、储备再靠前、要素保障再加强，为县域经济高质量发展贡献发改力量。上半年，为37家优秀企业兑现奖补资金666.16万元，助力民营企业健康发展；全县实现地区生产总值60.9亿元，同比增长3.1%；完成地方一般公共预算收入3.56亿元，同比增长30.2%；社会消费品零售总额22.17亿元，同比增长9.7%。

“123”党建工作体系的形成和实施是党建和业务深度融合生动体现。下一步，石林县发展改革局将进一步瞄准方向，增强政治意识，坚持初心使命，坚持“发展绝不能逾越安全生产这根红线”的理念，确保通过支部共建形成业务共识；找准着力点，聚焦重大风险、重大隐患，与企业共建共治共享，形成切实可行、行之有效的管理措施；把准节奏，有计划、有步骤推进“123”党建工作体系建设，及时总结评估和改进，与企业携手并进，形成同频共振、合作双赢的实际效果，为高质量发展道路上劈波斩浪注入无穷动力。

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