【离退休干部党建工作好案例】异地管理出实招 精准服务见实效（离退休干部党建工作优秀案例）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省州党委关于加强新时代离退休干部党的建设工作的部署要求，大力践行“典型引路法”，全面总结和广泛学习借鉴全州各地各单位离退休干部党建工作的好做法、好经验，推动新时代离退休干部党建工作高质量发展。2023年州委老干部局在全州范围内开展了“新时代离退休干部党建工作红河好案例”征集评选活动。全州各级离退休干部工作部门和离退休干部党组织高度重视、精心组织，积极实践、勇于探索，全面加强新时代离退休干部党的建设工作，形成了一批有特色、有亮点、有影响的好案例，这些好案例集中反映了各地各单位以离退休干部党建为引领，推进离退休干部工作的生动实践，集中展示了离退休干部工作的新成效新气象。现将评选出的好案例分期进行刊登。

异地管理出实招 精准服务见实效

一、情况背景

红河县是典型的边疆少数民族贫困县，县域内教育医疗各项条件相比发达县市差距显著。截至2022年底，全县离退休干部1900余人，有接近800人定居外县市，占比近三分之一。针对全县离退休干部居住地点多线长面广居住分散的现状，自2001年起，红河县一直探索建立驻外自管会，引导异地离退休干部自我教育、自我管理、自我服务，多管齐下统筹抓好离退休党员干部和非党离退休干部的服务管理工作。先后在昆明、蒙自、个旧、开远、建水、石屏6个地区成立驻外离退休干部自管会，同时设立9个驻外离退休干部党组织，力求做到异地居住离退休党员干部与党组织“不断线”、异地居住离退休干部服务保障“不缺位”、异地居住离退休干部与单位联系“不中断”。

二、主要做法

（一）强化组织引领，运行机制有保障

一是健全完善规章制度。相继印发了《红河县关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》《红河县离退休干部党支部工作制度》《红河县驻外离退休干部自管会章程》《红河县驻外离退休干部自管会管理办法》等制度办法，明确职责，合力牵引，形成了以离退休干部工作部门、离退休干部党组织和离退休干部自管会“三位一体”的工作格局。自管会内部出台了《自管会活动制度》《自管会财务制度》等制度规定，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度护航自管会日常工作的顺利开展。二是选优配强管理队伍。选拔任用威望较高、身体较好﹑作风较硬的离退休干部担任自管会会长，挑选政治素质过硬、具备财会知识技能、有文体特长的离退休干部组建管理班子。从县委老干部局内安排1名专职工作人员专项负责自管会工作，各离退休党支部联络员也兼任自管会联络员，架起离退休干部之间、离退休干部与老干局之间的沟通桥梁。三是交流指导监督到位。县委老干部局始终保持良好的工作联系与指导，每年召开1次驻外自管会联席会议，总结部署、推动自管会各项工作协调发展。定期核查“五有”情况，要求每个自管会做到有班子、有场所、有经费、有会员花名册，有活动记录，根据活动情况适时对部分自管会进行调整。

（二）夯实基础保障，暖心服务见实效

红河县围绕打基础、强服务、暖人心三个准则，用心用情做好离退休干部管理服务工作，提升离退休干部的获得感、幸福感、安全感。一是经费纳入预算，充盈“钱袋子”。红河县结合地方实际，制定符合我县实际的离退休干部自管会经费标准，每年10万元活动管理经费列入政府年度财政预算，统筹安排，兜底保障，多年来累计拨付经费200余万元。二是订阅报刊杂志，摆满“书架子”。县委老干部局多年来一直坚持为各个自管会订购《云岭先锋》《金色时光》《红河日报》等多份报刊杂志，进一步丰富离退休干部精神文化生活，保证了离退休干部的政治学习需要，让异地居住的老同志也能老有所学，思想常新。三是抓好后勤保障，管好“身板子”。通过离退休干部自管会，每年都有序组织异地居住离退休干部进行一次健康体检，并建立健全健康档案；借助自管会的渠道，及时了解掌握孤寡病残以及生活有特殊困难的县管离退休干部生活情况，使用离退休干部解困金专项经费开展帮扶，及时高效帮助离退休干部解决生活中的实际困难和问题。开启“初老服务老老”关爱服务模式，通过自管会做好平时慰问、住院探访、急难互助等工作，切实把党和政府对离退休干部的关心关爱落在实处。

（三）丰富活动内容，同频共振促提升

为杜绝离退休干部自管会工作中出现“剃头挑子一头热”的现象，红河县着力在调动离退休干部的积极性和主动性，实现双向互动同频共振上下功夫。一是定期召开驻外离退休干部座谈会。红河县坚持每逢春节、重阳节走访慰问，县委老干部局主要领导带队到6个县市开展驻外离退休干部座谈会，听取自管会工作汇报，倾听老干部意见建议。二是建立定期通报制度。通过微信工作群、离退休干部党支部“三会一课”等平台，做到政策文件每月通报，党务政务每季通报，县情发展按年通报，重大政策出台和相关老干部工作事项随时通报。三是建立固定学习日制度。每个自管会都建立每月固定的学习日制度，结合离退休党支部“三会一课”，组织非党和党员离退休干部开展学习活动。根据退休干部的特点和各自实际采取集中听辅导报告、座谈交流、送学上门、微信学习等多种方式及时组织学习，形成浓厚的学习氛围。四是合理安排活动。每年通过组织“贺新年、迎新春、闹元宵”“庆五一、过端午、敬先模”“庆七一、忆党史、颂党恩”“迎中秋、庆国庆、话重阳”4次较大的活动，组织开展文艺汇演以及文体赛事等适合老年人特点、有益于身心健康或有政治意义的活动，丰富离退休干部晚年生活，做到愉悦身心，老有所乐。五是组织发挥余热。在各个自管会组建志愿服务队，提倡和鼓励广大会员根据社会需要和本人自愿、量力而行原则，发挥政治、经验、威望三大优势，开展志愿服务活动，为红河建设和发展献计出力，发挥余热，老有所为。

三、经验启示

一是凝聚银发合力，示范引领作用明显。自管会坚持自我组织、自我管理、自我服务和老有所学、老有所乐、老有所为的“三自三老”宗旨，坚持以丰富退休干部生活与引导退休干部发挥余热为工作目标开展活动，在全县离退休干部中起到了很好的示范引领作用，在异地非党的离退休干部服务管理方面，起到非常积极的引导作用，通过参与自管会的各项活动，能更好的凝聚异地离退休干部合力。二是多重管理，减轻了离退休干部服务管理部门的工作压力。自管会协助离退休干部管理部门分担了大量的异地居住离退休干部的服务管理事务性工作，具体组织开展各项学习慰问走访等活动，及时了解反馈老同志的意见和建议，通过自管会平台将异地居住的离退休干部纳入了服务管理视线，对于单位和离退休干部起到桥梁纽带作用，相辅相成。三是团结互助，离退休干部在自管会重新找到归属感和自信心。干部到龄退休后刚开始许多人会感到不适应，又迁居外地总会觉得无依无靠，自管会为他们发挥作用搭建平台，在这里和曾经在同一个地方一起工作的经历相近、兴趣相同的人在一起，思想感情容易产生共鸣，互相学习，互相帮助，在活动中享受快乐和幸福。有组织有活动，也更能激发银发活力，“初老服务老老”模式能更好的达到互助作用。

END

撰稿：红河州委老干部局待遇科 红河县委老干部局

编辑：朱成伟

审阅：张映平

终审：李姗珊