国企党组织如何发挥领导作用？三大权利四项注意！（国有企业党组织如何发挥领导作用）

导读

新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下，国资央企在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进国企改革深化提升行动，以更大力度、更实举措推进各项工作，为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献，更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉，以资共享。今天我们聊聊新三年行动的体制机制性改革任务——推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化。

09、推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化

（四）提升国有企业公司治理水平

十八大以来，国企深化改革与加强党建始终坚持两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这就为完善国企公司治理指明两大改革方向：一是进一步发挥党对国有企业的领导作用，二是进一步配齐建强董事会，提升国有企业公司治理水平。

4.充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用

（5）国企党组织的三大权利与四项注意
国有企业党组织发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，就需要用好决定权、把关权、监督权这三大权利，还要充分尊重其他治理主体的经营权，保证不缺位、不越位、不错位。

首先，国企党组织要做到三大权利法定、透明。企业重大问题类型多样，既包括由党组织直接决定且不涉及其他治理主体的重大问题，也包括党组织研究讨论作为董事会、经理层决策前置程序的重大经营管理事项。因此，国企要制定决定权、把关权、监督权的具体权责清单，做到权责法定、权责透明，既要发挥好党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，又要发挥好各治理主体的整体效能。

其次，国企党组织要明确行使三大权利的程序。国企强化合规经营，党组织要合规行使三大权利，就要明确相关行权流程，进一步明确党组织议事的各项合规要求，推动合规要求在本企业得到严格遵循和落实。

第三，国企党组织要提升把关定向的素质能力。国企要全面推进 “双向进入、交叉任职”领导体制，增加党员董事、党员经理班子成员进入党委会的比例，确保党委会成员知识结构、理论视野和实践经验符合研究的需要；企业还要定期组织党组织成员进行企业管理、理论政策、法律合规等相关方面的培训，使其达到了解前沿政策、精通企业经营管理的水平和素质，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。

第四，完善党组织行权的保障机制。建立健全党建工作责任制，把党建工作与经营管理“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”，将党组织领导作用发挥情况、公司治理现代化推进情况等纳入巡视巡察范围。推动党建工作责任制考核、经营业绩考核、领导干部综合评价同步实施、有效联动，使党建工作落实与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。通过专门指导、日常监督与巡视检查相结合，形成加强企业党的领导、提升公司治理现代化水平的长效机制。