“百佳党支部工作法”展播 – 枣庄监狱一监区党支部：“365”工作法

编者按

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，全省司法行政系统各单位牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动党建与业务深度融合，取得显著成效。为推进党史学习教育和队伍教育整顿深入开展，持续提升基层党建标准化、规范化、品牌化水平，省司法厅党委在全系统评选了“百佳党支部工作法”，现择优展示，供各级党组织学习借鉴。

支部概况

　　省枣庄监狱一监区党支部现有党员民警18人。近年来，该党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，探索实施以“三规范”“六强化”“五融合”为主要内容的“365”支部工作法，以党建统领监管改造、服刑人员日常管理、民警队伍建设等各项工作，有效提升监区工作水平。

背景内涵

　　一监区党支部立足“政治机关、法治部门、纪律部队”职责定位，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，积极推动党建与业务相互融合、相互促进。一是紧紧围绕监狱党建工作思路，强化示范引领、突破薄弱环节，时刻保持头脑清醒、立场坚定，一如既往冲锋在前，永葆党员民警的青春活力。二是坚持支部建设有特色、民警队伍有活力、主责主业有成效，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是创新实践“制度建设、思想引导、榜样引领、文化培育”，打造“抓党建、促稳定、保安全”的支部党建品牌。

主要做法

　　一、加强“三项规范建设”

　　一是优化组织体系，规范制度建设。建立党员、党小组、支委分级分层学习制度，坚持每月至少一次支部大会集体学习，形成学习教育的长效机制。每周五召开全体党员民警学习会，将“学习会”与全体党员大会结合起来，召开支委会、党小组会。

　　二是激发党员士气，规范工作标准。编写党支部工作规程、制定党员签到表、记录表等，每月召开党建工作例会，由党员汇报制度执行与任务完成情况，做实检查考核。党支部建立考核小组，每月定期考核，平时督导考评，确保工作不漏项，形成合力，促进目标任务落到实处。对工作质量不高的党员，支部及时约谈，倒逼责任落实。

　　三是创新平台载体，规范活动开展。建立支部“е”学习微信群，通过监狱内网党建工作平台，建立支部党建阵地，充分发挥线上线下两个阵地作用，组织党员进行政治理论学习教育，强化初心意识。疫情期间，依托学习强国学习平台，采用视频会议等线上学习形式，开展主题党日、我来讲党课、重温入党誓词等活动，推动党建工作无缝隙、有督促、全落实。

　　二、推进“六个强化”

　　一是强化政治意识。通过个人自学、研讨交流等形式，开展“回望初心”读书交流会，筑牢精神堡垒；每月召开一次以政治纪律和政治规矩为主题的学习活动，以“工作日记”的形式记录活动感悟，时刻绷紧政治纪律的“高压线”。

　　二是强化纪律建设。突出法规警纪教育，带头学习法律法规和规章制度，把精力和资源集中在法定职责上，将“严格执法、严肃执纪”的理念贯彻到底。

　　三是强化先锋本色。推行“评星管理”，每月按照“政治品德优、党性观念强、业务素质高”的标准，民主评定支部“星级党员”；推行“骨干培养”，根据民警工作实绩、德才素质全面考察、综合评价，引导党员主动亮出身份，确保在服刑人员劳动、生活、学习三大现场冲锋在前。

　　四是强化引领作用。支部书记带头上党课，开展座谈交流促帮带，分享生产理念和管教经验，将忠诚、奉献、敬业、实干的精神传递给每名民警，形成“雁群”效应。

　　五是强化品牌建设。结合监区功能定位和工作亮点，将品牌细化为“精心带队伍、悉心抓管理、潜心搞教育、齐心谋生产”，实现党建工作与业务工作同频共振、互促互进。

　　六是强化阵地建设。建立党员学习室、党员活动室、党员书屋，做到规范统一，配套设施齐全，党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙，营造浓厚的党建文化氛围。

　　三、实现“五种融合”

　　一是优化功能设置，实现工作融合。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。疫情期间，坚持“党组发号召、支部促落实、党员做先锋”，组织全体党员干部迅速从“休假”状态转为“战时”状态，严格落实“错时”板块移动管教模式，推动组织优势转化为打赢疫情防控阻击战的工作优势。

　　二是创新监管模式，实现机制融合。着力发挥党组织政治核心作用，组织成立精准转化攻坚小组，开设防服刑人员自杀“生命教育”专题课，提高教育针对性。加强基础信息收集，深化狱情摸排，稳控高危服刑人员和精神病犯成果明显。及时有序复工复产，做到监管、生产、疫情防控齐抓共管。

　　三是强化示范引领，实现服务融合。以支部标准化建设为核心，强化目标任务考核、民警履职能力考核，考评有“尺”，履职有“度”；根据监狱整体工作考核指标体系，细化考核指标，充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用，以“大考核”带动“小考核”，提高支部工作运行质量。

　　四是夯实特色活动，实现学干融合。以党员民警的“喜、怒、哀、乐、愁”和所思所想所盼为出发点，每月开展读书活动，以党小组为单位进行分享学习，着力提高组织带动能力，增强民主理事能力。

　　五是关注思想动态，实现管护融合。将关爱民警身体健康与心理健康结合起来，对狱内执勤、封闭隔离及居家隔离的民警，及时进行谈心谈话，及时了解掌握思想动态，关爱困难民警家庭，有力确保了封闭执勤队伍的思想稳定。

收获成效

　　近年来，监区被省监狱管理局授予“规范化监区”称号，被市司法局评为“五星党支部”，多次被枣庄监狱表彰为“先进党支部”“先进监区”“先进单位”。多名党员干警被山东省、司法部、省监狱管理局、市司法局授予“全国监狱先进工作个人”“重点工作完成先进个人”“优秀共产党员”等称号。

　　一是创新“党建 业务”，实现了全域融合。五种融合将党建工作渗透到队伍建设、监管改造、安全生产等各项具体业务中，有力推进了监区建设和执法工作。疫情防控期间，开展“党建 管理创新”活动，组织制定“党建 分包”工作方案，党员民警担任主攻，每名党员民警平均分包约15名服刑人员，集中攻坚教育转化，保证了监区安全稳定。

　　二是提升政治和业务能力，促进了改造全面深化。进一步规范教育改造模式，严格落实狱务公开制度，对计分考核、减刑假释、专项奖分等热点问题的执法程序环节全程严格执法。近年来办理的近300余件减刑、假释案件，实现“零差错”“零投诉”。