敖汉旗:“三四三”模式激活党建引领乡村治理新动能(党建三三四是什么意思)

来源:【内蒙古自治区乡村振兴局】

赤峰市敖汉旗抓住“自治区级党建引领乡村治理示范旗”创建契机,探索推行三级联动、四化共治、三治融合“三四三”党建引领乡村治理模式,全面激活党建引领乡村治理新动能。

三级联动构建乡村治理体系。构建旗委统筹体系。成立由旗委主要领导任组长的领导小组,明确旗直36个部门乡村治理职能职责,重点选取6个有代表性的乡镇打造“党建引领乡村治理示范区”,有效破解乡村治理难题36个、打造“五好乡镇党委”2个,开展“百日下乡大抓基层”专项行动,精心选派18名组工干部担任党建指导员送教一线。构建乡级作战体系。创新年轻干部积分制度,对全旗206名年轻干部进行了积分排名,提拔43名优秀人员充实到乡镇党政班子中,创设“乡村振兴大讲堂”,举办乡村治理主体班次共20个、培训3672人次。构建村级堡垒体系。坚持“一乡一示范、一村一特色”,打造“五星创建五项达标”示范村18个、示范乡1个,整合乡村振兴300万元壮大资金,按照“统筹安排、梯次推进、拓面延伸”方式,用3年时间实现全旗所有嘎查村全覆盖,使每个嘎查村集体经济稳定增收15万元以上。

四化共治健全乡村治理方式。实施网格化管理。健全“村级党组织-网格党小组-党员联系户”一贯到底党组织架构,构筑“外网 内网 红网 专网”四网合一,实现3677个网格“多网合一、一格多能”,推行网格员积分制管理机制,强化积分结果运用,评选出154名“最美网格员”、184个“最美网格片区”。实施精细化服务。推行群众“一户一档”便民服务模式,将14种证件统一制作成“一户一档”,建立党群服务中心“六个一”工作机制,夯实225个嘎查村党群服务中心“五个三”服务功能。实施信息化赋能。搭建党建引领乡村治理“敖网通”平台,建设综合大数据云平台、后台管理系统、“敖网通”客户系统、“智慧大脑”系统“一平台三系统”,设立旗乡村“三级指挥平台”和1个网格员管理终端,为乡村治理工作提供数字化、智能化支撑。实施联动化治理。搭建京蒙“两地三方”党建共同体平台,健全“两地三方”月调度、季会商、年统筹工作机制,组建18个“三方联动”党建联合体,设立城乡结对联建共同体,组织全旗110个旗直机关党组织和2500余名在职党员深入到嘎查村“双报到”,开展“十个一”和“六个一”结对帮扶、联学联建等活动,解决各类乡村治理事项2800余件。

三治融合提升乡村治理效能。创新自治方式。深化“党员分类积分争星晋级”管理办法,以嘎查村党支部为单位,划分“五类”党员、设置“五星积分”,实行“党员联四邻”“无职党员设岗定责”机制,在110个村民组成立“五人小组”、80个自然村成立“七贤团”,规范“三轮议事、两级审定、全程公开”运行程序,实现组内重大事项民主协商议定。强化法治支撑。发挥人民调解、行政调解、司法调解、信访调解“四调联动”机制作用,构建多元解纷工作体系,创办法律志愿服务“1155”工程,成立“旗级诉调对接中心”1处、设立87个嘎查村“公共法律服务工作室”,实现嘎查村“法律顾问”全覆盖。注重德治润化。推进乡村红白理事会,以新惠镇高家窝铺村为试点,建设红白理事会大厅,广泛吸纳党员干部、先进典型、乡贤人士及“五老”人员加入红白理事会,制定村规民约,开展移风易俗行动,设立“善行义举榜”“红黑榜”,持续开展“最美家庭”等“十美评选”评选、评比活动,推动全旗形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。

本文来自【内蒙古自治区乡村振兴局】,仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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