“浦江经验”的启示(浦江经验的启示和感悟)
01
近日,《党建研究》2023年第6期发表了重要文章《真下真访民情 实心实意办事》。文中提到,中央主题教育领导小组办公室对浙江省深化发展“浦江经验”的做法进行了调研,形成调研情况报告。
要求各地在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”,大兴调查研究,推动各级领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题,让人民群众切身感受到主题教育的实际成效。
什么是“浦江经验”?“浦江经验”带给我们什么启示?
02
中央主题教育领导小组办公室的调研报告《真下真访民情 实心实意办事》是这样介绍“浦江经验”缘起的:
本世纪初,全国各省信访量普遍呈现上升势头,浙江作为市场经济先发省份,各类矛盾问题暴露更多。
浙江省委决定在全省实行领导下访接待群众制度,让“领导多下去、群众少上来”。
时任浙江省委书记习近平同志第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。
下访前,他特别强调要让全县上下都知道,提前10天大范围发布下访公告,并于下访前3天再次发布公告。
2003年9月18日,他带领省直部门和市县领导一天接访436批667人次,当场解决91个老大难问题。习近平同志亲自接待9批20余名来访群众,解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。
之后连续3年,习近平同志先后到临安市、德清县、衢州市衢江区进行下访,实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。
在习近平同志的率先垂范下,领导下访在浙江全省推开并成为一项制度,省、市、县三级领导干部下访蔚然成风。各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题,面对面听民声、心连心解民忧、实打实惠民生,逐步形成以“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。
作为“浦江经验”的发源地,浦江县不断完善领导干部下访接访制度,坚持把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来,建立“访前调查准备 访中会商研究 访后限期办结”工作闭环,把群众的一件件操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。
2017年,浦江县从全国“信访大县”跻身全国信访工作先进行列;2022年,浦江县群众满意度位居金华市各县(市、区)第一。
如今,“浦江经验”从浙江走向全国,展现出了强大的生命力,彰显出了历久弥新的时代价值。
03
“浦江经验”,是20年前习近平同志主导创造、身体力行的实践经验。如今,“浦江经验”在全国熠熠生辉、开花结果。
20年来,浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续丰富和发展“浦江经验”。
部署开展“大走访大调研大服务大解题”活动,全面推行县级领导包乡走村、乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”等机制,推动党员干部用脚步丈量民情;深化“最多跑一次”改革,方便企业和群众办事;推进社会治理“最多跑一地”改革,化解矛盾纠纷。
2003年以来,浙江省、市、县三级领导干部共疏导化解20余万件信访事项,群众满意率达85%以上。
在河北、辽宁、吉林、安徽等地,建立“五级书记抓信访”机制,明确各级书记是信访工作的第一责任人。
在福建、海南、重庆、甘肃等地,实行省级领导带头包案,开展领导干部接访下访。
在西藏、青海等地,实行省(区、市)直职能部门和市县主要领导“双包案”制度。
在内蒙古,有机结合“枫桥经验”与“浦江经验”,以信访代办制推动“接诉即办”,推出“一地办、代您办、掌上办”三办信访代办服务模式。2022年,全区信访部门及时受理率、按期办结率、参评率均高于全国平均值。
……
经过20年的创新发展,“浦江经验”展现出强大的真理力量和实践伟力,已成为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定的重要制度。
04
党的二十大报告把“坚持人民至上”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容之一。
“浦江经验”告诉我们,群众是否满意,是检验干部作风的“试金石”;群众的“表情包”,是检验工作成效的“晴雨表”。说一千道一万,我们做一切工作的出发点和落脚点,都要坚持人民至上。
群众的事再小也是大事。千难万难,不能让群众犯难。对群众来说,他们身边每一件琐碎的小事,可以说都是实实在在的大事,有的甚至还是急事、难事。
凡是涉及群众切身利益和实际困难的事,无论是化解多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”,还是一些针头线脑的小事,都要千方百计解决好。要多一些“马上就办”,少一些“回去再研究”。
敢往矛盾“窝”里钻。问题是时代的声音。什么是问题?毛泽东同志说,问题就是事物的矛盾。坚持问题导向,是我们党重要的思想方法和工作方法。
矛盾“窝”是一个问题“窝”、困难“窝”。正因如此,矛盾“窝”也是最困难的地方、群众意见多的地方、工作推不开的地方。领导干部只有“钻”到矛盾的深处,同那里的干部群众聊一聊,亲自嚼一嚼群众的酸甜苦辣,才能找到化解矛盾、打开工作局面的方法;只有解决好群众最关心最直接最现实的问题,将心比心,才能在矛盾“窝”里“孵”出让群众满意的“金蛋”。
找到基层治理的“线头”。基层往往是产生社会矛盾的源头。不少干部觉得基层的矛盾问题“剪不断理还乱”,于是心生畏惧绕道走。但实际上,产生社会矛盾的“源头”,就藏着疏导矛盾的“线头”。
领导干部下访接访,通过攻破一个问题、破解一类问题,才能把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。
05
坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法。
践行“浦江经验”,我们要与群众端端地坐在同一条板凳上,主动上门找问题、解难题,让每一次走下去,都成为聚民智、惠民生的“连心桥”。
要多一些解剖麻雀式的调研,多一些七嘴八舌式的讨论,让每一次走下去,都成为对基层工作“底座”的一次加固夯实。
要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫手山芋”的韧劲,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,让每一次走下去,都成为打通服务群众的“最后一公里”。
“浦江经验”之所以赢得民心,关键在于把落脚点放在“事要解决”上。
来源:“识见”微信公众号