关于进一步加强人防系统党建工作（关于进一步加强人防系统党建工作的意见）

党的十八届三中、四中全会之后，党中央、国务院、中央军委对人防工作做出了重要部署。中央军委就人民防空深化改革的若干问题做出了安排。为了认真贯彻学习习近平总书记的系列重要讲话精神，围绕实现党在新形势下的强军目标，充分发挥军政共同领导的优势，积极稳妥地深化人民防空建设管理体制机制、职能任务、发展模式、监管方式，全面提升人民防空战时防空、平时服务、应急支援的能力，现结合我办当前党建工作的一些实际情况，现经办党组会研究，就人防系统的党建工作，做出进一步的安排，请遵照执行。

一、进一步加强领导班子建设，始终与党中央保持一致。认真贯彻落实中央、省委、市委的会议精神，重要会议必须有传达、有记录、有落实措施，认认真真、不折不扣地落实到位。除按照规定完成“规定动作”以外，还必须有自己的特色，自己的特点。每一个党员干部必须每人结合工作实际，写一篇体会文章或征文，进行评比，奖励优秀，并将优秀征文在报刊上公开发表。要切实转变作风，从“严”和“实”的高度，制订人防办工作责任奖惩措施，创新工作方法，纠正慵、懒、散等问题。坚决防止“四风”反弹，坚决降低“三公”经费。坚持民主集中制，事前商量、事中监管、事后检查，确保决策科学、民主、公正。懂规矩、讲规矩、守规矩，自觉践行“三严三实”，做一个政治上的明白人，纪律上的规矩人。

二、进一步加强基层党组织建设，将党的思想路线、方针、政策，落实在每一个党员身上。

认真贯彻落实十八届四中全会精神和中共中央、国务院、中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》，依法行政。加大干部的培训力度。周五坚持政治理论学习。坚持每年三万字学习笔记的要求。坚持“一月一书”，不断塑思想，铸灵魂，尚价值，促发展。机关党支部要把理论学习抓在手上，落实在行动上，按照机关党建工作考评办法的要求，坚持“三会一课”制度，开展“双承诺”活动、“转作风、建机制、做表率”主题活动和“以理论引领、与经典同行、建书香单位”主题读书活动，积极参加市直机关工委组织的各项活动。走社区，扶村子，结对子，为民服务零距离，把党的阳光和温暖送到群众心上，将机关支部建成一个优秀的标准化机关支部。

三、进一步加强干部队伍建设，确保党的各项方针、政策落到实处。

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、十八届四中全会精神，加强对干部的学习、教育和培养。采取各种学习方式提高干部的政治素质和业务素质。特别是围绕社会主义核心价值观的宣传教育，开展好读书活动，落实好“道德大讲堂”，创建省级文明单位，从软件上不断促进人防干部的思想文化建设，为各项工作的开展提供智力支持和人才保障。加强对干部的使用和管理，严明党的政治纪律和政治规矩，借已经发生的有关案件，进行警示教育，严肃执行问责，对行政不行为，乱作为的干部，进行谈话提醒，诫勉谈话，，直至党政处分。

四、进一步加强法治建设，坚持依法履职，依法行政。

认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和市委的《实施意见》，按照我办依法行政的工作方案，履行好“一岗双责”的职责。本办主任要切实履行法治建设第一责任人职责，既科学决策，又依法行政。落实法律顾问制度，聘请好法律顾问。规范行政审批行为，公布审批流程，加强事中事后监管。重大决策、规范性文件经过合法审查。公开权力清单，做好信息公开工作，加大网上办公力度，尽量减少办理环节。坚持日常学法用法，推进普法教育。尤其是要推动班子成员带头学法，并带头参加活动。

五、进一步加强反腐倡廉建设，落实好党风廉政建设的主体责任。

按“三严三实”的要求，结合我办发生的典型案件，深刻警醒，认真纠错，绝不再犯。认真贯彻落实中央、中纪委颁布的一系列党内法规，从小事抓起，从一个一个具体环节抓起。特别是要主动出击，经常去管，经常去问，把功夫下在平时，把管理干部、监督干部融入到干部工作的方方面面。有问题指出来，谈话提醒，第一时间指出，及时批评教育，防微杜渐，纠偏纠错，使主体责任前移，从苗头和倾向方面，反腐倡廉，搞好建设。

2015年10月8日