刘银环：浅谈新形势下推进基层机关党建与业务工作融合的认识（推进机关党建与业务工作深度融合）
党政机关是国家非常特殊也至关重要的群体组织，基层党政机关具有党员干部集中、执政骨干集中、责任和权力集中，与群众联系密切等显著特点，基层党政机关党组织、党员干部的模范作用如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接影响到基层党员和群众，关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到改革开放和现代化建设的进程。作为一名基层公务员，从事业务工作的同时兼职承担本单位党务工作，现结合实际，就新形势下推进基层机关党建与业务工作融合浅谈几点认识。
机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。加强基层机关党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进基层党政机关切实履行职责，推进当地经济社会和各项事业快速健康发展意义重大。而在实际工作中，我们常常看到，很多单位党建工作难以真正与业务工作相辅相成，党建工作与行业实际和业务工作相脱节的情况。究其原因，从客观上来讲，一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对明确具体，看得见、摸得着，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，定性和定量的内容都有，不容易形成统一标准。即使做了工作也未必能立竿见影体现出来。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些部门和单位存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，如此形成良性循环。
一是要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。党建工作离开了业务工作，就会无的放矢、缺乏活力；业务工作没有党建工作来保证，就会迷失方向、缺乏动力支持。不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；而抓好党建工作，对业务工作则是一种促进。因此，应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。同时，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
二是要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的热点、难点、焦点问题，作为党建工作的重点，对症下药、精准施策，在破解难题中发挥党组织和党员的先锋模范作用。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动经济发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三是探索党建工作与业务工作融合的有效方法。在摆正党建工作和业务工作关系、找准二者的切入点后，关键还要探索融合的有效措施和方法。以我院为例，今年，在县委组织部门和机关工委的指导下，我院以创办“讲习所”深入推进“党员 ”融合教育，通过构建以党员教育为引领、统筹抓好干警教育的新机制，使党组织活动更好地融入检察中心工作、融入党员需求，不断提升政治领导力、思想引领力，通过教育融合实现工作融合，有效解决党建与业务工作“两张皮”的问题，通过“讲习所”，在传播党的声音、宣传党的主张、贯彻党的决定、落实党的要求过程中，引领号召干警为推进党的建设与检察事业互促共进凝心聚力，提供坚强保障。
总之，基层机关党建工作至关重要，要充分发掘机关党建的各种资源，积极探索机关党建工作与业务工作融合的新方法。按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的要求，牢固树立“以党建促业务发展，以业务检验党建成效”的理念，进一步改进党建工作方法，完善工作机制，增强工作活力。来源：商洛市柞水县人民检察院 作者：刘银环
