高质量党建引领高质量发展 – 大力践行“十个一”公约 全力推进节约型机关建设

节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，要求各级党政机关和国有企事业单位走在前列。区直机关深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，全面落实自治区党委十三届五次全会精神，大力践行“十个一”公约，全力推进节约型机关建设，“节”尽所“能”、“节”尽全力，带头“过紧日子”“算节约账”，推动形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的浓厚氛围和引领绿色低碳的社会风尚。

为宣传做“加法”，思想上过“紧日子”

区直机关工委制定节约型机关建设“十个一”公约，建立机关事务管理局、宣传部、发展改革委、财政厅、文明办等6部门协同联动机制，通过联席会议、共同督办、协同问效等，将节约型机关建设纳入模范机关、文明单位测评体系，常态长效开展节约宣传教育“七进”活动，引导各级机关党员干部从思想上“紧”起来，从手脚上“动”起来，从节省每一分钱、节办每一场会、珍惜每一粒粮、节约每一滴水、节约每一度电、用好每一张纸、节约每一配件、节约每一升油、精分每一类废、保护每一寸绿等细微之处做起，以一念一行、一点一滴带头落实绿色低碳理念。坚持以机关带系统、系统带全区，组织机关下属单位、派出机构、事业单位同步宣传，通过电子屏、海报、墙贴、台卡、采访、动漫等多元化、接地气、润人心的方式，将节约理念潜移默化送到广大党员干部群众身边。在《宁夏日报》《宁夏新闻联播》等区级媒体推介 《“十个一”公约》15次，各级党组织举办节约型机关演讲赛、红色管家擂台赛等专场活动113场，机关网、微、刊等全媒体矩阵发布宣传信息570余条，党员干部参加世界环境日、全国节能宣传周、全国生态日等主题实践活动2.2万余人次，将绿色理念、节能知识、节约意识带回家庭、带向亲人、带动社会，以机关节约“小气场”引领社会节约“大气候”。

为开支做“减法”，算好财政“精细账”

认真贯彻落实党中央过“紧日子”和厉行节约要求，严格财政支出管理，持续压缩“三公经费”，严格控制三项费用，持续优化支出结构，2023年全区“三公”经费和三项费用支出占控制总额的93.97%，压减收回非必要非刚性项目资金，全部统筹用于自治区重大战略、重点工作和调入预算稳定调节基金。自治区党委办公厅对单位资金进行全面梳理分析，对每项支出都提出压减目标，节省资金484万元。自治区政府办公厅连续4年未安排出国计划，因公出国（境）费零支出。自治区党委组织部、教育厅、人力资源和社会保障厅等部门（单位）将培训由区外调整到区内举办，减少了经费支出。自治区党委宣传部调整各类演出、晚会、节庆等宣传文化活动规模及预算，压减经费支出82万元。自治区财政厅加强预算执行动态监控，建立预算支出跟踪预警机制，严格超控制额度约谈督导，倒逼各级机关部门（单位）压实过“紧日子”主体责任。各机关单位纷纷加强内部控制建设，建立健全财务管理、采购管理和固定资产管理、办公用品登记等制度，从少花一分钱、少办一场会、少领一支笔做起，提高经费使用效益，真正把有限资金用在发展紧要处、民生急用上，以机关的“紧日子”让百姓过上“好日子”。

为管理做“乘法”，实现资源“大盘活”

以资产全生命周期动态管理为目标，建成全区资产管理平台，对资产配置“入口关”到资产处置“出口关”全流程从严管理，最大限度发挥国有资产使用价值。实行行政事业单位办公用房集中统一管理，深入挖掘、统筹调剂现有资源，2023 年通过调剂解决7家单位办公用房需求8537平方米，保障国家综合性消防救援队伍在宁办公及住宿用房1289平方米，通过公共资源交易平台统一挂网出租21套房屋，并对办公用房大中型维修项目实行“使用单位申报—现场踏勘—必要性审核—资金安排—闭环验收”模式，有效盘活现有资产，切实核减投入资金，助力节约型机关建设。以发挥“存量效益”为切入点，深入清产核资，强化统筹调剂，妥善化解存量，建成覆盖区、市、县三级行政事业单位的公物仓网络体系，入仓资产约2500件，实现可利用闲置资产统一管理、统一调配、统一处置，让闲置资产“动”起来。截至2023年底，全区通过公物仓信息平台调剂资产近800件次，节约购置经费300余万元，其中自治区本级为主题教育、第六届中阿博览会等重大会议活动调配资产450件次，节约购置经费110余万元。组织领导干部住宅区开展“修旧利废节支降耗”工作，对590余件老旧桌椅等家具进行保养维修利用，节约支出100余万元。

为浪费做“除法”，形成节约“新风尚”

从“舌尖上的浪费”抓起，组织开展“节约粮食·光盘行动”，建立健全机关食堂反食品浪费成效评估、通报、浪费率公示等工作机制，制定机关食堂反食品浪费成效评估细则，推动机关食堂实施伙食保障精细化管理，细化餐饮文明公约，开通提前预约服务，推行按需少量多次取餐，落实“曝光台”通报机制，提高厨房“净菜率”，降低库存“损耗率”，提高材料“使用率”，降低垃圾“剩余率”，日餐浪费减少近20%，末端厨余垃圾减少量超30%，吃尽盘中餐已成为“新食尚”。将节约从“舌尖”扩大到“指尖”、带动到“心间”，开展公共机构绿色低碳引领行动，制定能耗定额标准，组织开展节能改造，实施节水控水行动，强化垃圾分类管理，每年开展全区机关运行成本调查统计，2023年建立起区本级、五市机关运行成本数据库，各级党员干部带头示范，以实际行动推动绿色低碳发展。自节约型机关建设开展以来，全区大多数公共机构均加装限流阀，卫生间用水量整体降低约10%，37个大中型集中办公区及200余家学校、医院净水机完成升级改造，开水间用水量整体降低约40%，全区节水型单位行政机关创建比例已达97%，累计建成节约型机关1405家、建成率高达89.5%，带动各行各业积极参与宁夏绿色发展、低碳发展、节能发展的行动上来。