中组部组织局党建调研报告《让党的旗帜在城市社区高高飘扬》赏析

【原文刊载于2004年10月10日《人民日报》】

这是全文的第1页（共4页，本文略有删减）

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这是全文的第4页（共4页，本文略有删减）

【简析】这是中共中央组织部组织局所拟的一篇党建调研报告，原文刊载于2004年10月10日《人民日报》。整整20年过去了，今天来看，本文无论从内容表达、结构布局还是语言运用等各个方面均堪称完美，为我们写好党建调研报告提供了非常有益的启迪。突出体现为如下几个方面：

一是主旨明确集中。 主旨的表达是调研报告写作的关键，本文紧紧围绕“加强城市社区党建工作”这一主旨展开，无论对对所取得成绩即“一个可喜局面”的列摆，还是对取得成绩原因的分析即“一个重要原因”的叙写，乃至对由此引发的“几点有益的启示”的陈述，都从不同的层面加以烘托，呈现出一种轮辐向心的态势，使全文主旨既明确又集中。同时，标题采用了正副题的结构形式，正题“让党的旗帜在城市社区高高飘扬”，对全文内容作出概括，副题“关于天津市社区党建工作情况的调研报告”，对正题作了进一步补充、解释和说明，相辅相成，相得益彰，通过正题和副题相结合的形式亦使全文主旨显豁突出。

二是布局严谨缜密。从结构布局上看，本文在开篇简短扼要阐述调研的背景和基本情况之后，主体总共分作三大部分，第一部分的小标题是天津市社区党建工作取得的良好成绩，即“一个可喜的局面”，具体包括四个方面的内容，即“真情服务让居民感受到'家'的温暖”“多彩文化生活使社区成为精神家园”“社区自治让居民成为当家人”“良好社区环境营造'家'的舒适与安全”；第二部分是取得成绩的原因，即“一个重要的原因”，亦包括四个方面的内容，即“健全组织体系，编织服务网络”“加强队伍建设，打造'阳光使者'”“创新服务载体，搭建活动平台”“完善协商机制，汇聚共建合力”；第三部分是写由此引发的五点宝贵启示。具体包括“启示一：必须从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓；启示二：必须坚持以人为本，把服务群众作为社区党建的重要任务；启示三：必须坚持求真务实，把群众服务的工作做深做细；启示四：必须坚持与时俱进，不断探索和创新服务群众的有效途径；启示五：必须加强街道社区党组织自身建设，切实提高为群众服务的能力和水平。”综观这篇调研报告，从成效到原因再到启示，采用的是纵式结构布局方式，即按照事情发生发展变化的过程顺序或者时间先后顺序来安排层次，把主体部分分成几个阶段，逐段说明情况，进行分析综合，从而做到重点突出，层层递进，逻辑严密，顺理成章，一环紧扣一环，从而使人对事物的全过程具有准确清晰的了解和把握。虽然文字较长，但却令人一目了然，清晰显豁。此外，在几个小标题的表现形式上，本文并未采取以序数引领的方式，而是直接表述为“一个可喜的局面”“一个重要的原因”“几点宝贵的启示”，上下各空一行居中标识于层次之首，显得超凡脱俗，更为显豁醒目。

三是用语鲜活生动。调研报告的写作在用语上与法定公文文种有所不同，可以运用多种修辞方式，以增强行文的表达效果。在这方面，本文写得颇具特色，诸如“把社区党建作为提高党的执政能力的'考场'，循着群众根本利益'赶考'，交出了一份让群众满意的社区服务'答卷‘。”运用“考场”“赶考””答卷”的比喻修辞手法对天津市社区党建工作取得的成绩给予了高度评价。类似的用语还有“当家人”“打造家的舒适与温暖”“阳光使者”“爱心超市”等等均是如此；还有像“社区里人与人的感情拉近了，人情更浓了，人心凝聚了”“每个社区拥有一所市民学校、一个文化活动室、一块体育健身场地、一条宣传长廊”显然是运用了排比的表达方式，特别是在第三部分所列出的5点“启示”，每一点亦均以“必须”作为提领语，更是以排比修辞进行结构布局的典范，使行文表意细密，富有文势；而“出实招，求实效”“知民心、体民情、解民忧”“纵向延伸、横向拓展”“共驻共建、优势互补、资源共享”“凝聚民心，赢得信任”“整合资源、协调利益、化解矛盾、排忧解难”等三字格和四字格词组的使用，既规整又凝练，更是有力增强了行文的表达效果，使行文鲜活生动，撼人心魄。

总之，无论从哪个角度讲，本文都堪称党建调研报告的经典之作，读罢令人荡气回肠，回味无穷，它是一幅壮丽丰莹 的画卷， 是一曲悠扬华美的乐章，是一颗璀璨耀眼的明珠，是一弯晶莹剔透的溪流，是一部催人奋进的号角，永远值得我们认真品读和借鉴。