清风拂杏林“廉”花处处开——石首市清廉医院建设纪实（创清廉石首,推动石首高质量发展）
清，是血液；廉，是根基。清廉医院建设是秉承人民至上、生命至上理念，是全面加强党风廉政建设和医德医风建设的重要根基。今年以来，石首市将“清廉医院”建设纳入卫健系统重要工作内容重点推进，积极创建“党风清正、院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意”的清廉医院。通过用心用情开具“良方”、用好“良药”，以案例促整改、以制度促规范、以监督促廉洁、以阵地促新风，推动了全市医疗卫生领域行业生态和政治生态风清气正。
01党建引廉，突出“廉核心”
医者何为？白褂、清风，使命、仁心！
石首市人民医院院外科某科室曾发生了这样一件真实的故事。一名住院病人要进行手术，患者的亲属按“惯例”头天送了一个红包给主刀医生，谁知遭到了医生义正言辞的拒绝。“是不是医生对手术没把握不敢收？”患者家属心中反倒七上八下。后来家属发现手术后病人状况恢复的非常好，出于感谢心情再次把红包送给了医生，没想到医生仍然叫“不”。在医生的高度负责下，患者病情即将痊愈，“既然医生红包不收，那我们真心实意送只土母鸡，这总不会拒绝了吧？”然而，令患者家属非常感动的是，医生这回虽然收下了土鸡，反手便将“买鸡”钱充进了患者的医药费中。医生诚挚说道：“感谢您的支持和信任，我收了一分钱的红包，我的形象在患者的心目中就矮了一分。”望着三次没有送出去的“红包”，患者和家属心中暖阳阳的，连称“真是新时代白求恩！”
据石首市卫健局党组书记、局长王志红介绍，这样暖心的画面不仅在人民医院，在其他医院也时有发生。在“人民至上生命至上”的生动实践中，化作涓涓细流关爱患者，传递着廉洁从医温暖与真情。
清廉，于己，乃立身处世之本；于家，乃家风纯正之始；于医者，乃精诚济世之魂。在石首市卫健系统，“清廉”之风无处不在，“清廉”之事有口皆碑。
“清廉医院”建设关乎人民群众的切身利益,更是保障人民群众健康权益的迫切需要。石首市卫健局在“清廉医院”建设中，坚持党建引廉，以“围绕中心抓党建、党建引领促发展”为原则，提高政治站位，结合医院工作实际，通过充分发挥党组织引领作用，以党建促学习，促进党支部开展活动制度化、常态化。以党建促廉洁，带头学党章、党纪，学廉洁自律准则、学纪律处分条例等，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管工作范围的党风廉政建设工作。以纪律促廉洁。本着“惩前毖后、治病救人”的原则，正确运用监督执纪“四种形态”，常态化开展谈心谈话活动，约谈提醒，丰富警示教育手段。及时处理回复上级转交的问题线索、院内投诉举报等，加大收受“红包”、回扣的查处力度。
“您觉得我院医生、护士服务态度怎么样?有没有向病人吃拿卡要现象?哪些地方需要改进?”……在石首市“清廉医院建设示范点”人民医院住院部，经常有来自医院，乃至卫健部门“清廉医院”建设重点专班工作人员通过明查暗防来巡访，对患者及其家属进行满意度调查。
“公生明，廉生威”，清朗的院风来自于弛而不息的日常监管，石首市卫健局以守住“廉洁”底线，打造“清廉医院”为契机，让人民群众更有“医”靠。
石首市卫健局党组书记、局长王志红调研市人民医院清廉医院建设
02制度固廉，夯实“廉基础”
医者何畏？失诚、丢信，腐败、不智！
“要坚持问题导向，通过专项整治，解决医院存在的实际问题；要建立健全清廉医院考评机制，总结经验，推广典型。”这是石首市委常委、市纪委书记、市监委主任杜开志在市中医医院调度清廉医院建设时，提出的要求。
医洁而正，护廉而尊。石首市在清廉医院建设中，不是闭门造车，而是实行部门联动工作机制，市卫健局、市市场监管局、市医保局、市政务数据局和公安局等部门共同参与，各司其职，对全市二级以上公立医院进行巡查。重点开展医疗乱象、骨科高值耗材、药品安全、人类辅助生殖领域、医疗美容行业突出问题专项治理，持续开展打击“欺诈骗保”，用药安全常态化检查，开展政府采购管理三年专项行动，查处医疗领域价格违法和不正当竞争行为，严格落实《关于贯彻执行“九项准则”深入推行清廉医院建设若干举措》要求，开展医院工程建设执法检查等专项行动，同时坚持制度筑廉，通过加大资金保障力度，加大制度保障力度和健全行业综合监管机制一系列建章立制、夯基垒石的举措，让清廉医院建设融入医院治理每一个环节，让小微权力套上阳光运行的“紧箍咒”。加强体系衔接，签订廉洁责任书，制定廉洁风险防控清单，营造了风清气正的医疗环境。
在规范医疗行为中，无依据检查、超适应症检查、重复检查、违反知情同意原则实施检查，以及诱导过度检查等行为都属于“不合理医疗检查”，侵害了患者知情权，增加了过度开支，也有损医疗机构形象。石首市卫健部门根据上级部门统一部署，以刀刃向内，不护短不走过场扎实作风开展“不合理医疗检查”专项整治行动。通过在媒体发布《关于公开征集不合理医疗检查问题线索的公告》，各医疗机构组织学习，播放宣传标语,张贴“三书一告”,向医务人员发放《不合理医疗检查法规政策提醒告诫书》、《廉洁奉公履职尽责承诺书》，向患者发放《关于开展不合理医疗检查宣传告知书》及《关于公开征集不合理医疗检查问题线索的公告》宣传单形式强化宣传引导，共发放、张帖相关宣传单15000余份。强化监督检查及自查自纠，针对发现的案例、共性问题，本着纠错、处置、治本的原则，进行现场反馈并提出具体整改要求。对相关人员予以行政处理，严重违纪违规问题，报局党组给予处理。全市已发现问题线索41条，已全部整改，收到投诉10件，涉及17家医疗机构，处理医务人员33人，全部完成并下发通报，清退资金7259余元。“不合理医疗检查”专项整治行动开展，进一步促进了合理医疗检查，提高了医疗资源利用效率，减轻了人民群众就医负担，使医患关系融洽密切，让“清廉医院”建设有的放矢。
“电视问政短片暴露的尽管是少数医院的部分问题”，但我们一定要举一反三，以电视问政为契机，扎实开展反馈问题整改。”10月17日，石首市2022 年第三季度《电视问政》现场，王志红局长掷地有声。
清廉，是高质量发展保障，是群众健康权益的保障。近年，石首市卫生健康事业高质量发展，人民群众就医体验感和健康获得感明显增强，“清廉医院”建设之花到处盛开。
03阵地展廉，传递“廉文化”
何为医道？当如清风，胜似青莲！
“端正行为、因病施治、规范行医”。“一粥一饭，当思来之不易，让拒绝浪费走入每一个人的心里，让人间烟火气更有幸福味道。”走进石首市东升卫生院，风清气正扑面而来，在门诊、住院、行政办公区、户外、食堂等区域“清廉食堂”、“小游园”、清廉文化墙等阵地建设，映入眼帘的廉洁警句沁人心脾、给人启迪，潜移默化提神振气。
文化润其内，养德固其本。遏制腐败既要靠高压震慑、制度规范，也要发挥廉洁文化润物无声的功能，石首市卫健局鼓励各医院通过潜移默化的文化熏陶，把对医护人员的软约束转化为内在自觉，让廉洁理念成为扎根于内心的修养和不用提醒的自觉。精心打造清廉文化阵地。
石首市人民医院利用医师节开展“清廉医院”医学理论知识考试、医疗核心制度演讲比赛、优秀病历点评、“清廉科室”评选等活动，同时，医院成立了患者服务中心投诉接待处、设立医德医风投诉举报箱、门诊大厅电子显示屏滚动播放清廉医院文化建设宣传标语、建立清廉医院文化长廊等，开展形式多样廉政警示教育。
“望闻问切”在中医是指诊断疾病的四种方法，市中医院在探索“清廉医院”建设道路上，巧妙地将中医药与清廉文化融合，在门诊部、住院部、行政办公区、户外打造具有中医药特色的清廉文化标牌、清廉文化墙、清廉文化长廊，引用中医药“治未病”理念，提醒全院干部职工遵纪守法、廉洁自律，引导医护人员弘扬医者仁术，恪守医德医风。
随着“清廉医院”建设的持续推进，石首市卫健系统实现清廉元素向医院各领域、各环节、各层面渗透，“以风清气正之姿，坚守医者初心”成为各医院医护人员的道德操守。
唐代著名医学家孙思邈在《大医精诚》中强调“医人不得恃己所长，专心经略财物。”就是说医生不能凭着自己的医疗技术，专心专意向病人谋取金钱和物品。廉洁行医是中国古代医药学家的优良传统。新时代新征程，清廉医院建设永远在路上，久久为功，石首市卫健系统深入学习贯彻党的二十大精神，将继续以清廉医院建设为契机，以满足群众健康需求为目的，以更高的标准、更高的质量，不断提升医疗和服务能力，用“清廉指数”换来群众“满意指数”，在新时代的清廉答卷上留下了浓墨重彩的一笔。
（湖北日报客户端 通讯员曾峻 周芬 王晓）
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