为有源头活水来 ——康乐县大力推进基层党建工作纪实（基层党建工作动态）
盛夏时节、热浪袭人，走进康乐县八松乡纳沟村和虎关乡贾家沟村，映入眼帘的是火热的村办公场所建设场面、“三位一体”工作队帮助群众夏收的繁忙身影，一条条水泥路延伸到家家门口，一幢撞红瓦房在阳光下显得尤为亮眼，呈现出一派干群连心帮扶、农村和谐发展的新气象。
今年以来，康乐县紧紧围绕党要管党、从严治党这条主线，以从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”为抓手，深入开展“五型”党组织创建活动，扎实推进“三严三实”专题教育，一个个支部筑起一座座“堡垒”，一名名党员树起一面面旗帜，为有源头活水来，致富路上心声甜。
“六位一体”种好“责任田”
“我们在实施从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”中，扎实开展乡村两级党员思想、组织、作风、廉政、制度、能力“六位一体”建设，乡村党员已成为精准扶贫的‘主心骨’、解决难题的‘及时雨’，农村工作从被动开展变成主动推进”，八松乡党委书记石育军高兴地说。
种好党建“责任田”,“六位一体”创局面。今年以来，该县从严落实党建主体责任，从实创建基层服务型党组织，做到思想、组织、作风、廉政、制度、能力“六个一体化”。积极推进学习型党组织建设，分级分类组织轮训3期，举办专题辅导30余场，培训党员干部1000多名。在去年整顿15个软弱涣散基层党组织的基础上今年再整顿15个，计划打造9个明星村，摘掉14个空壳村帽子，按照1：2的比例，配优配全152个村后备干部。全面开展从严治党“五大行动”，不断强化党委的主体责任、一把手的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”意识，对15名乡镇党委书记和30名县直单位主要负责人进行了工作约谈，并对6个单位班子成员、19名干部进行了提醒约谈。围绕深化党建制度改革工作，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，建立务实管用长效党建制度。通过“六位一体”推党建，切实种好了各自经营的“责任田”。
“三严三实”树立新标杆
“今年，县委书记带头进村督促精准扶贫、现场办公、解决难题，其他县级领导包片抓点、真抓实干，啃下县城北出口拓通、棚户区改造等一批“硬骨头”，用行动践行了‘三严三实’、用成绩书写了干部作风”，虎关乡贾家河村农民马艾布动情地说。
“三严三实”树标杆，干事创业大改观。“三严三实”专题教育开展以来，该县严格按照中央部署和省委、州委要求，做到谋划部署、学习教育、责任落实、统筹兼顾“四个到位”。坚持以上率下，学习教育严。把高质量讲好专题党课作为“三严三实”专题教育的第一个“关键动作”，县委书记率先为全县领导干部做“三严三实”专题教育党课。同时，将“三严三实”融入到经常性学习教育中，采取县委中心组集体学、专题党课辅导学、座谈交流相互学、自主安排分散学、重点篇目推荐学五种方式，原原本本读原著、学原文、悟真理。突出问题导向，做到边查边改实。把发现问题、解决问题作为专题教育的着力点，建立“不严不实”问题清单，开展“十围绕十破解”专项行动，做到边学边查边改。坚持知行合一，统筹兼顾推。县委班子带头接地气转作风、转方式树新风，深入基层一线，现场办公研究解决农村基础设施建设、危房改造、产业培育等难点问题，一项一项现场办，一件一件从严抓，为全县党员干部树立了标杆。通过“三严三实”树标杆，切实扭转了干事创业的好环境。
“四五”服务群众全程化
“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，我们推广的乡村两级‘四五’工作法很受老百姓赞同，群众称新工作法为搭建起的干群‘连心桥’、为民富民的‘连心路’”，虎关乡党委书记李继卿深有体会地说。
推出“四五”工作法，服务群众全程化。该县始终坚持把创建服务型党组织作为鲜明主题，不断探索服务群众新方法、积极创新便民利民新举措。在虎关乡试点“四五”工作法成功的基础上，向全县推行，切实亮出服务群众“金名片”。采取请进来与走出去相结合、日常接待与定期接访相结合的方式，畅通政务大厅、上门入户受理、服务热线受理、搭建桥梁受理、连心卡调查受理“五条渠道”，做到“零距离”接触。在认真分析群众反映问题的基础上，将受理的事项进行分类办理，按照承诺件、即办件、转办件、督办件、补办件“五种方式”办理，做到“零延时”服务。及时通过固定式公开、转办式反馈、集中式公示、分散式答复、约定式告知“五项措施”公开公示，做到“零投诉”反馈。采取个体监督、社会监督、网上监督、评议监督、专门监督“五种途径”进行监督，做到“零容忍”问责。通过推广“四五”工作法，切实做到了服务群众的全程化。
“三位一体”聚力奔小康
在八松乡纳沟村六社群众邓海龙家里，一整套的表卡册等扶贫档案整齐规范，因病、因学致贫，无劳力、无资金脱贫，帮扶台账、增收措施计划等，使该户基本情况一目了然、帮扶方式方法基本到位，反映出精准扶贫的精准细实。
“三位一体”贴心帮，党建扶贫大变样。该县把扶贫工作作为最大的政治任务和“一把手工程”，坚持以党的建设全面引领重点任务落实，以扶贫双联党建“三位一体”凝聚各方合力，在全县15个乡镇组建152个“三位一体”驻村帮扶工作队，通过进村开展政策宣传、建档立卡、科学规划、产业培育、民生改善、基层党建等工作，实现党建扶贫双联齐头进。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，制定了《康乐县建立精准扶贫工作机制实施方案》和《康乐县2015年精准扶贫工作计划》，将全县划分为六大片区，做到“一村一套脱贫方案，一户一个脱贫计划,村户都有帮扶措施”。目前，在驻村工作队的协助下，共识别出贫困户17943户,贫困人口76500人。对排摸出的30个村的300多户无力自建的贫困户，由帮扶企业包干，帮助每户建设3间、投资5.4万元的房屋，累计投资1620万元。整合农村危旧房建设资金，对全县2400多户贫困户危旧房进行改造。农民人均纯收入从2011年底的2667元增加到4174元，年均增长17 %。通过“三位一体”贴心帮，切实做到了党建扶贫的大变样。
“三靠三严”主体责任实
在康美公司党支部，一整套的制度牌子、学习资料、笔记心得等党建工作资料整齐摆放，养殖圈舍、加工车间的党员先锋岗、党员责任区等格外显眼，党员引领生产、比学赶超的镜头随处可见，党员职工已成为带动企业发展壮大的核心力量。
“三靠三严”抓主体，开创党建新天地。该县认真贯彻落实中央、省委和州委关于党要管党、从严治党的新部署、新要求，以“三靠三严”全面推进基层党建和党风廉政建设。靠实主角抓落实，严导责任压力。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任、分管领导工作责任，层层严格传导责任压力。靠实主业抓党建，严定工作职责。通过强化组织保障、思想引领、基层党建、整改落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，上下联动、齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任格局。靠实主责抓廉政，严守政治纪律。全面贯彻落实省委“3783”责任体系和州委“123610”工作思路，通过强化思想认识、压力传导、监督问责，全面落实“两个责任”。目前，纪检监察机关受理群众来信来访57件（次），初查了结35件，继续调查12件，转办10件。立案查处8件，结案8件，给予党纪处分3人，政纪处分9人，其中科级干部1人，一般干部8人，村干部3人。通过“三靠三严”抓主体，全面开创了党建扶贫的新天地。
“三大平台”舆论氛围浓
点击党员远教教育平台、党建工作QQ群、康乐党建网，打开《康乐县共产党员手机报》，只见一条条、一篇篇方式活、范围广、内容精、效果好的党建工作信息内容映入眼帘，广大党员学习党建知识的身影到处闪现，党建学习平台成为党员教育的“百事通”、“百科书”。
“三大平台”推经验，舆论引导聚力干。该县不断加强党建工作信息化建设，全力打造党员学习“掌中宝”、“活教材”，积极搭建远教平台、QQ平台、网络平台“三大平台”。利用远教网络覆盖面广、内容丰富等特点，扎实开展农村实用技术培训，为农民送信息、送技术、送知识、送服务。建立党建工作QQ群，打造基层党务工作者相互学习交流、共享经验成果、提升党建工作水平新平台。对康乐党建网进行改版更新，开设党建要闻、教育实践活动、“三严三实”专题教育等板块；同时，开通了《康乐县共产党员手机报》，每周定期编发党建工作信息。目前，全县152个村级远程教育站点开展各类培训500余场（次），培训农民群众7000余人（次），发布各类信息300余条，编发《康乐县共产党员手机报》21期。通过“三大平台”推经验，有效激发了先锋引领的浓氛围。
为有源头活水来，精准扶贫富路宽。在党要管党、从严治党这条主线的引领下，从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”正在康乐开花结果，“三严三实”专项教育如同一缕春风吹暖民心。党建工作如一节节“火车头”，有力地推动全县“四个全面”战略向前迈进。（马晓春）
