以“六有”标准抓实基层党建（党建 六有）

——访高邑县委常委、组织部长谷会文

2018年，高邑县委紧紧围绕十九大提出的新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，按照“一年打基础、两年抓规范、三年促提升”的工作思路，聚焦主责主业、强化担当作为，着力破解组织工作存在的突出问题，深入推进党建工作全面提升。近日，记者就其破解之道采访了高邑县委常委、组织部长谷会文。

在谈及高邑党建工作的新思路时，谷会文说，抓党建工作特别是基层党建工作必须突出问题导向，哪里有问题，就从哪里着手并通过政策和办法解决它。为此，县委组织部去年专门开展了“五个年”活动(干部管理规范年、农村党建“一活动七工程”深化年、党员教育管理强化年、人才基础夯实年、自身建设提升年)，今年又陆续出台了15个有关党建工作的专件，涵盖了农村和社区党建、基层党建工作问责、基层党组织“三会一课”实施等各个方面。在规范中有整改，在巩固中有提高，强力推进组织工作全面提升。

他介绍说，为真正把基层党建工作落到实处，在工作推进过程中我们还注重坚持“六有”标准。一是有人干事。通过打造风清气正、和谐稳定的换届环境，选出好的农村致富带头人和后备干部队伍。同时建立农村致富带头人台账、跟踪管理，实施农村后备干部“1 5”联系户制度，提升能力素质和群众公认度。为激发他们干事创业的热情，我们还实行了村支书星级标准与政治待遇、经济待遇挂钩制度，去年，3名优秀农村党组织书记参照公务员待遇享受到了县财政专项补贴，10名优秀农村党组织书记外出观摩学习，另有19名农村优秀青年推荐参加了市委研修班，现已全部进入“两委”班子。今年，我们持续加强基层党组织带头人队伍建设，坚持农村支部书记公开履职承诺制度，建立村级班子差异化考核机制，以乡镇为单位，按照30%、50%、20%比例划分一、二、三类村，分类确定量化考核标准，年底排队。强化考核结果运用，在全县遴选掌握10%一类班子，优先推荐参选“全市百名好支书”。倒排掌握5%三类班子，连续两年倒排的，调整村党组织书记，约谈乡镇党委书记。二是有钱办事。近年来，我们先行一步着力加强村级集体财富积累工作，2017年，12个试点村集体收入增收80.9万元，全县107个村集体增收490万元，5万元以上村增加到60个。收入空白村(2万元以下的村)实现清零，为做好农村基层党建提供了强有力的支撑，受到了省市领导和广大干部群众的充分肯定。到今年年底，全县80%的村集体收入将按照要求达到5万元以上，其中，100万元以上的村达到8个以上，50-100万元的村达到15个以上。三是有活动阵地。阵地是增强党组织战斗力的重要载体和有效途径。目前我县107个村都建立了标准化的活动场所，今年将进一步加大社区活动场所投入，进行改建、扩建和修缮，完善社区党组织阵地功能；进一步强化非公企业党组织活动阵地建设，推动园区和产业聚集乡镇全面建立非公企业和社会组织党群活动服务中心。四是有制度约束。我们在着力落实县委推出的系列文件的同时，还要求村级层面要进一步健全完善村级组织运行机制，严格规范落实“三会一课”、“四议两公开一监督”等制度，深入推进“村务、党务、财务”三公开，强化农村干部坐班值班等制度的落实，切实扭转办事不讲政策、管理不循章法、工作随意性大的问题；五是有活动载体。基层党建重在提升组织力，引领广大党员发挥先锋模范作用。我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等，进一步创新活动载体、丰富教育形式，着力解决“自弹自唱”问题；六是有阶段成效。系列措施的推进，目的是提升全县党建工作水平，以党建工作提升，推动全县各项事业大发展。由于坚持问题导向，对症下药，因事施策，大大激发了全县党员干部干事热情，在全县形成了“比学、比干、比担当”的浓厚干事创业氛围。

社区党建是高邑县委组织部积极探索推进县域党建的又一重点工作。谷会文说，近几年县区新建的住宅小区越来越多，有的一个小区就有近万人，但这里的党建工作几乎还是空白。为弥补这一短板，在全市县城社区党建工作中争先，我们在全县社区建立了“社区党总支、小区党支部、楼道党小组、党员中心户”四级党建工作网络，形成了社区党建纵向联动、横向互动、齐抓共管的共驻共建格局。此外，在开展“党员教育进楼道”、加强场所阵地和党建文化建设的同时，分别给予每个社区一年3万元、社区书记1600元、每名社区干部每月800元的财政补贴。这些举措极大地激发了社区干部的工作热情，推动社区党组织管理、服务群众等各项工作取得了显著成效。下一步，要努力按照“六有”标准，加大工作力度，加强经费保障，促使社区党建工作的整体水平迈上新台阶。

伴随着党建工作的持续推进，谷会文对如何发挥党组织政治功能和整体推进基层党建方面产生了许多心得。他颇有感触地说，基层党建各项工作一定要突出政治功能。这些年，政治功能弱化问题在县域社区、农村党建等领域确有存在，采取措施加以强化已是势在必行。党的十九大提出“坚持党对一切工作的领导”。党建工作已经不单单是一项具体工作，而是上升成为一项全面性、系统性工程，涵盖了方方面面，这就要求我们抓党建工作不能单线作战，需要统筹推进，其中包括领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设等等。

谷会文最后说，高邑的党建工作虽然取得了一定成绩，但成效还是初步的。只要我们锐意进取、久久为功，相信经过几年的努力，高邑的党建工作一定会显现出更好的效果。