北流市打造党建促脱贫的“北流方案”（北流市脱贫攻坚）

【新闻核心】2016年，北流市把扶贫攻坚作为北流市委“重大创新项目”来抓，立项“创业致富先锋行”，北流市委书记作为项目总负责人，各级党组织书记是具体负责人，书记主抓，党员示范，龙头带动，行业创新，精准服务，构建长效帮扶脱贫机制。基层党组织、广大党员成为扶贫攻坚的“中坚力量”，打通扶贫攻坚脉络，一批贫困村、贫困户如期脱贫。

两年的倾力而为，该市培育建成桂龙翔农业集团、荔乡缘、绿沣源、宏泰水产等35个创业示范基地，其中市级示范基地10个。构建了玉容一级路沿线、北宝二级路沿线、高速路引道沿线三条创业示范带，带动形成了甘村休闲观光农业、罗政乡村生态旅游等一批现代特色农业示范带，勾勒出由点到面的辐射带动创业致富格局；一批党员创业致富示范户，正成为致富典型，在农村广袤的土地上，辐射带动该市59个贫困村、5.67万贫困人口早日实现脱贫摘帽。

聚焦产业转型，党组织引领见成效

初冬时节，记者驱车驶入北流市荔乡缘荔枝产业（核心）示范区。渺渺茫茫的荔枝林，犹如一片碧波大海。

北流是荔枝大市，荔枝种植是农户的收入来源之一。早两年，传统荔枝品种“六月红”遭遇市场寒冬，给老百姓带来了损失。“六月红”遇寒，既是危机，也是机遇。对于农户来说，积极对接市场，采用新技术适时进行荔枝品改，未尝不是机遇。

针对北流市荔枝产业发展的瓶颈，北流市委着眼于“红色引领”，在六行村创建产业扶贫的先行试点，致力于打造广西最大的鸡嘴荔产业化示范基地。由基层党组织主动出击，联结多家企业，重点打造了总面积达2.37万亩的北流市荔乡缘荔枝产业示范区，通过“公司 合作社 基地 农户”的发展模式，将贫困户聚集到园区产业链上。

示范区董事长肖同军在示范区党支部的组织下，积极参与结对帮扶，为六行村及周边贫困村开设种植实用技术和创业技能培训课堂，专门聘请水果局及广东专家为群众面对面授课，实打实为群众释疑解惑，并将荔枝品改作为扶贫项目，免费向贫困户提供优质种苗。

“除了荔枝的产量质量上去了，最明显的变化就是增收让村民的房子都变得漂亮了。”六行村党总支书记王昌斌告诉记者，有的群众起初是抱着怀疑的态度，但在党员干部的示范带动下，家家户户种上了“致富果”。

据介绍，示范区通过走统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售的产业化经营道路，引导周围乡村进行荔枝品改及标准种植，带动3000多户贫困人口脱贫。

北流市委组织部相关工作人员对“创业致富先锋行”活动倍有信心。据介绍，自2016年以来，北流市通过逐步打造一批创业致富示范基地，渐而达到蝴蝶效应，以示范基地引领，引导传统农业向新型农业过渡，以行业创新和龙头企业带动，带来了新一轮的产业升级，不仅加速了一二三产业深化融合，还满足了农民致富的愿望。

截至今年7月，北流市已建设五大农业产业园区、十大农业产业基地，该市创建玉林市级以上现代特色农业示范区7个，培育自治区级以上农业龙头企业8家、农业企业263家、农民专业合作社543家，成为现代特色农业（核心）示范区的标杆。

一批精而特的现代农业示范基地的建成，有力促进了当地农副产品的深加工和农村富余劳动力在家门口转移就业，更成为一种可复制可推广的经验，引领农村农业向现代化转型。不远的将来，这些基地向人们展示的，不仅是一个产业的复兴，更是一种新型农业的蓬勃兴起。

聚焦“自主造血”，党员发力见实效

面对技术、资金、信息缺乏和资源分散的农村如何破题？

北流市大力实施乡村振兴战略。在北流市委的领导下，党员示范带动，聚拢一批企业党员经营者组成创业致富顾问服务队，为农村群众创业者提供法规政策、专业技术、信贷融资等咨询服务，发动了一批民营企业和商会组织和贫困村、贫困户结对帮扶，实现产业帮扶、就业帮扶、基建帮扶、智力帮扶、捐赠帮扶。通过一系列帮扶措施，有力促使人力资源、信息技术以及大量惠农支农资金和各类资源有渠道、有方向、有实效地涌向基层农村，形成了“党员示范、企业发力、农户参与”的北流市党建促扶贫特色方案。

坐落于两广交汇的桂龙翔农贸物流产业园，已是集商品交易、物流储存、电子商务、农产品批发于一体的现代化农产品交易中心。北流市醉香果业有限公司董事长谭军在产业园里，正忙于将百香果集装成箱。这个“80后”的小伙，在党委、政府的大力扶持和个人的不懈奋斗下，从一个打工仔实现华丽转身，变成百香果互联网销售大户。

“北流百香果原来1元多一斤，到现在6元一斤，价格倍增。”谭军说，早几年，他为家乡的百香果滞销感到痛心，那时他就打算网售百香果。如今，作为党委领导下的一个创业致富的典型，他发挥了党员带头帮扶作用，在产业园创新推行“党支部 产业园 贫困户（村）”模式助力扶贫，吸引农民入园增收，在北流市委强调“扶贫先扶智”理念的感染下，他主动引导农民参与到生产、运输、销售、包装等电商产业链条之中，变扶贫“输血”为自主“造血”。

目前谭军的企业每天都网上销售6000多单，年销售百香果300多万公斤。2016年，北流市百香果种植面积已达3万亩，产量超3万吨，产值超2.1亿元，每户贫困户年增经济收入5000元以上。

“通过党组织的形式，积极为企业和农户架接桥梁，促使群众能够方便快捷地接受各类丰富资讯，从而实现资源共享，增强致富本领。”相关工作人员介绍，活动开展以来，北流市通过“互联网 ”创设集企业信息、创业信息、招聘信息、农副产品销售信息等于一体的“商讯平台”，实现信息共享、资源共享；通过集聚各类技术人才、专业人才、土专家、致富能人，以现场讲学、现场答疑的方式让农户学好技术、用好技术，积极打造一批职业农民；通过统筹各相关部门单位建立合力帮扶机制，为党员群众创业、贷款和办理享受扶贫政策等开通“绿色通道”，协调解决党员群众创业致富中遇到的问题。

在广西宏泰水产良种场，该党支部以远程教育基地为阵地，走好党员带头示范的“棋子”，通过产业扶贫进行结对帮扶，以帮学习、传技术、带发展为重点，免费向贫困户提供鱼苗，并全程提供现代化养鱼技术。

聚焦基地示范，辐射带动见实效

创是基础，带是根本，共同致富是目的。总的来说，就是要通过创建一批示范典型，引领带动更多群众打赢扶贫攻坚战，进而走向致富增收的道路。

在大众创业、万众创新的时代背景下，该活动始终围绕北流市实施大产业战略，通过示范引领，着重培育陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、建筑、商贸物流、旅游等八大产业，积极引进各类企业，大力培育发展农村企业、个体户、专业市场、合作社、家庭农场等，由党组织把农村创业人群聚集起来，引导其积极投身于创业致富大潮中去。与此同时，把党员先锋创业致富示范户汇聚到各示范基地中，把示范基地范围逐步扩大形成连片，在玉容一级路沿线、北宝二级路沿线、高速路引道沿线构建起三条“创业致富示范带”，进而逐步形成示范一户、带动一片、致富一方的连锁效应。目前，该市上下呈现出党组织引领、党员带头、先行先试、辐射带动、帮助群众脱贫致富的蓬勃局面。

广西铜石岭国际旅游度假村的建设，成为玉容一级路沿线的创业致富示范带重要的组成部分。项目推进之初，民安镇全体党员干部和施工单位坚守一线，充分发挥主观能动性，创新性通过利用集体经营性建设用地出让、出租、土地经营权入股或农用地租赁等方式，解决了项目建设用地1360亩，有效拓宽了当地农民就业渠道，增加了农民财产性收入。

蓝图一绘到底，行动一以贯之。北流市积极创新帮扶模式，选派一支党性高、素质强、能作战的队伍充实到基层一线，先后在经贸、科技、工商、旅游、农业、卫计等系统组建10支党员志愿服务队，与党员群众贫困户结对帮扶，开展党员群众创业致富志愿服务。优选精选一批年富力强的党员干部，充实到乡村建设（扶贫）工作队中，通过召回制度，建设一支高效、廉洁的专业扶贫工作队。

无规矩，不成方圆。北流市建立起科级党员干部挂村帮扶、包联项目制度，采取“1 1 1”结对帮扶模式，1名科级以上干部（含科级后备干部）、1名镇驻村干部和1名村干部与党员群众创业户进行结对帮扶，建立完善了监督制度，对“创业致富先锋行”活动进行全程引导、监督，确保党员先锋创业致富示范点、示范基地发挥作用，达到预期目的；完善了奖励机制，完善对创业先锋、合作企业组织建立奖励办法，激励各类人群捐资捐款，共同推动“创业致富先锋行”活动。(记者 张钰斌)

原标题：创业致富先锋行 党建扶贫添活力——北流市打造党建促脱贫的“北流方案”