压实基层党建工作链条（压实基层党建工作链条的措施）

石岗

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力的强弱，直接关系工作总目标的实现，直接影响党的执政根基。近年来，新疆伊犁州把党建责任牢牢扛在肩上，不断提升基层党组织组织力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

突出政治功能，巩固组织基础。基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。要把政治功能放在首位教育引导党员，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。开展“入党为什么、在党干什么”大讨论，重温入党誓词，回忆入党初心，感悟红船精神，用信仰的力量，坚定带领各族党员群众实现总目标的自觉。聚焦总目标，发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，凡是有人群的地方都要响亮地发出党的声音，最大限度地把党员群众动员起来、组织起来、发动起来，感党恩、听党话、跟党走，确保中央、自治区党委的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

完善组织体系，拓宽有效覆盖。充分整合“访惠聚”驻村力量，探索推行村党支部下设党建工作、综治维稳、群众工作、经济发展、社会事务五个中心，强化党的领导，统筹在村力量，形成工作合力。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，使党的旗帜在每一个阵地都能高高飘扬。加大党组织组建力度，采取建立党建工作指导站、选派指导员、派驻党组织、领导包联挂钩、村(社区)党组织兜底、先行建立群团组织等多种措施，突出小微企业、个体工商户、专业市场等重点，织密基层党组织之网，把党组织建到居民楼宇、商业网点、互联网、寺管会和内地伊犁籍务工经商人员中间，做到应建尽建。对党员人数不足3名的，按照行业相近、产业相通、相对集中、便于开展活动的原则，联合建立党组织或统一建立党组织，把党建工作链条延伸到每一个领域，使每名党员都能及时纳入党组织的管理服务。

增强服务能力，提升群众获得感。强化基层党组织领导核心作用，完善党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，使其成为组织群众的有力助手，提升服务群众的广度、深度和厚度。认真落实各项惠民政策，多做雪中送炭的实事好事，着力解决群众的困难和问题，提升基层党组织的感召力。积极争取援疆省市支援，选派村队、社区党组织书记全员轮训，在发达省市学习服务理念、增强服务意识、提高服务本领。深入推进“民族团结一家亲”和民族团结结亲联谊活动，促进各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。严格执行党的群众纪律，以铁心、铁手、铁拳、铁腕整治发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、“村霸”等不正之风和违纪违法问题，切实提升基层为民服务能力。

建强骨干队伍，强化力量支撑。实施乡村振兴战略，加强乡村干部队伍建设，努力建设一支县乡机关干部选派、本土优秀村干部、返乡大学生遴选培养各占1/3的高素质专业化村党组织书记队伍。推动各级干部下沉基层，每年选派乡镇、街道干部总数的1/3下沉村队、社区，组织机关党员干部特别是县处级以上党员干部驻村不少于1个月，推动党的建设在一线见效。抓好基层骨干队伍建设，采取州级示范、县市主体办班，军事化管理、封闭式培训的办法，每年轮训重点岗位、后备干部，营造基层党组织善组织、能组织、会组织，说话有人听、办事有人跟的良好环境。

(作者系新疆伊犁州党委副书记、组织部长)