定了！今后三年佛山基层党建这么干（佛山 党建）
以高质量党建推动佛山高质量发展。5月11日，佛山召开全市加强基层党组织建设工作会议，总结过去三年基层党建工作，部署实施新一轮三年行动计划，为再造一个高质量发展新佛山提供有力支撑。
根据《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》（以下简称《方案》），2021-2023年佛山将分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题，努力把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。
会上，佛山市委书记鲁毅表示，实施方案及配套文件已经明确了今后三年佛山推进基层党组织建设的任务书、施工图。全市各级党组织要认真抓好组织实施，以更高标准、更严要求、更实举措做好基层党建各项工作。会议由佛山市委副书记、代市长郭文海主持。
会议现场。黄艳姿 摄
强化组织建设
保障政令通达“最后一公里”
强化组织建设，持续增强各领域基层党组织政治功能和组织力，是党中央决策部署通达“最后一公里”，进而得到有效执行落地的重要保障。
鲁毅对此提出明确要求，农村党建要持续强化农村基层党组织的全面领导，深化落实村组两级重要事权清单管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚持向重点村选派第一书记和工作队制度，推动农村基层党建连片带动、全域提升。
城市基层党建方面，鲁毅要求强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能，实施城市基层党建“整区提升、示范引领”行动。持续推动重心下移、资源下沉、保障下潜，健全党组织和党员到社区“双报到”制度，加大在住宅小区、物业公司建立党支部力度，提升社区党组织统筹服务功能。
此外，鲁毅提出“两新”党建要在当前有形覆盖的基础上推进有效覆盖，常态推进应建尽建、应联尽联，进一步抓好民营企业特别是大型民营企业及互联网、快递物流、金融、民办学校等新兴行业领域的党建工作。
选好带头人
试点镇村干部“导师帮带”
“农村富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。”鲁毅在会上强调，要加强队伍建设，具体包括全面加强基层党组织带头人队伍建设，健全“选育管用储”全链条培养机制，建立一支政治可靠、素质优良、结构合理、来源充足的带头人队伍。同时，要突出“提前储备、提标选配、提级管理、提薪保障”，选拔优秀村居党组织书记进入镇街干部队伍，健全待遇激励保障措施，让基层党组织干部安心扎跟进层干事创业，并通过镇村干部“导师帮带”方式，在全市10个镇、100个村开展试点，切实提高村镇干部能力素质特别是群众工作能力。
此外，基层党组织还需继续做实“头雁”工程，推动机关、事业单位党支部书记由所在部门或单位党员主要负责人担任，国企及学校基层党组织书记从本单位业务能力突出的人员中选拔担任，“两新”组织党组织书记从管理层中选拔，或由行业主管部门、业务主管单位或属地镇街选派在职或退休党员干部担任其第一书记。
“基层党组织是党执政大厦的地基，根深，才能叶茂。”鲁毅表示，要把基层党组织锻造得更加坚强有力，并将基层党建与中心工作深度融合，以党建引领村改总攻坚、引领基层社会治理现代化，以高质量党建推动佛山高质量发展。
聚焦高质量发展主题
将基层党建作为重中之重
2018年，佛山吹响实施基层党组织建设三年行动计划冲锋号。三年来全市举办培训班1.4万场次，培训党员干部90.6万人次；单独组建村（居）民小组和经济社党支部4995个，完成48个软弱涣散村（社区）党组织的转换提升。去年疫情期间，佛山发动5.98万名在职党员下沉村居参与疫情防控、复工复产，有力推动了社会、经济的有序发展。
“前段时间，市委又进一步提出立足新发展阶段，面向两万亿，再造一个高质量发展新佛山。实现这些目标任务，需要全市各级党组织和广大党员干部付出努力、作出贡献。”会上，鲁毅强调，全市要聚焦高质量发展主题，把基层党组织建设作为重中之重的任务来抓，更好发挥基层党组织堡垒作用。
“在座各位务必把握好新一轮三年行动计划的重点内容和目标要求，坚持不懈抓典型、树标杆，为我市贯彻新发展理念，推动高质量发展提供更加坚强的组织保障。”郭文海表示。
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34项重点工作打造更强基层党组织
5月10日，《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》（以下简称《方案》）及配套文件正式对外公布。《方案》包含9大任务、34项重点工作，佛山市委常委、组织部部长杨朝晖对此作了详细解读。
贯彻群众路线 增强基层党组织“群众力”
基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，也是群众认识党、了解党的窗口。坚持群众路线，为群众办实事办好事，才能得到群众的拥护。
为此，《方案》中明确将着力贯彻群众路线，包括完善联系服务群众工作机制，坚持驻点联系、党组织结对联建、党组织和党员到社区“双报到”制度，加强镇街、村居、村民小组或住宅小区三级党群服务中心建设，打造“15分钟党群服务圈”，进一步完善联系服务群众工作机制。
同时，在乡村治理体系方面，完善“行政村党组织-村民小组党支部-党员联系户”的三级党建网个村党组织体系；在街道社区治理方面，巩固提升城市基层党建资源、需求、服务“三单”管理，着力增强基层党组织的“群众力”。
每村每年至少27万元经费保障基层党建
《方案》明确，佛山将加大基层党建经费投入，每个村居按照每年不少于15万元的标准落实办公经费补助、不少于12万元的标准落实服务群众专项经费，重点保障基层组织运行、党员教育培训、服务群众和阵地建设等。
与此同时，佛山将按照优势互补原则，建立广佛基层党组织共建机制，充分挖掘两地党建资源，开展基层党组织异地培训、党务干部交流合作、党建资源开放共享机制，助推广佛全域同城化建设。
【撰文】黄艳姿 王芃琹
【作者】 黄艳姿；王芃琹
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
来源：南方 – 创造更多价值
