彬县“五突出”全力打造农村党建升级版（2020年农村党建五项制度）

陕西网讯（通讯员 吕锋 赵志龙）为全面推进脱贫攻坚，近期，彬县按照“围绕脱贫攻坚抓党建、抓好党建促脱贫”总体思路，以问题为导向，多维发力，促进农村党建与脱贫攻坚深度融合，推动农村党建工作上台阶、上水平。

突出常态长效。深入开展“深化‘两学一做’建立长效机制”专题民主生活会和讲党课活动，聚焦“深化‘两学一做’、建立长效机制”，8月8日，县委常委班子带头，县人大、县政府、县政协及时跟进，全县88个基层党组织召开高质量的专题民主生活会，深入查摆党建主体责任履行，政绩观树立、工作思路和推进措施等方面的突出问题，联系包抓县级党员领导干部全程参加，县委组织部派员指导。着眼习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、省十三次党代会和市七次党代会精神、岳亮同志在秦都等地调研讲话精神等方面内容，坚持把重点讲清楚、把问题点清楚、把方向指清楚，全体县级党员领导干部在联系包抓镇办、部门单位讲党课，130余名基层党组织书记在所在支部讲党课，汇聚起加快追赶超越的强大力量。

突出从严从实。加大基层党建工作考核力度，建立健全基层党建工作考核评价体系，按照“五抓五解五提升”要求，采取双周暗访、月度考核、季度点评方式，从队伍建设、经费保障、阵地建设、机制完善和作用发挥五个方面，对基层党组织严格考核。镇办基层党建工作季度考核排名靠后的，约谈党组织主要负责人或进行诫勉谈话；连续三次排名靠后的，对党组织主要负责人予以组织调整。建立县委组织部副部长、科级干部、一般干部分包镇办工作机制，党建工作分包成效实行同奖同罚，凡包抓党组织季度考核连续三次排名靠后的，在对相关党（工）委书记组织调整的同时，组织部分包干部调离组织部。

突出问题整改。坚持“抓规范、抓精细、抓提升”，在全县开展基层党建“百日整治提升”活动，着力解决个别党组织软弱涣散、“两学一做”学习教育常态化制度化推进不力、“1236” 基层党建模式 （“1”指“一示范”“一平台”，“一示范”即建立党员示范户先锋岗，“一平台”即智慧党建平台；“2”指“两制度”，“两制度”即建立党员积分管理制度和“主题党日 ”制度；“3”指“三项举措”和“三项机制”，“三项举措”即挂牌上岗、去向公示、精准扶贫承诺，“三项机制”即鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制；“6”指“六进阵地”，即服务大厅、科技培训、文体娱乐、农家书屋、医疗卫生、便民超市进驻村级活动阵地）落实不到位、“三清理三规范”活动开展不扎实、“七项重点任务”留有死角等五个方面19条问题，针对存在问题，逐项制定措施，逐项挂号整改。全县各级党组织也都分别建立了问题台账和整改方案，明确责任人、完成时限和整改措施。实行整改情况双周点评制度，县委常委、组织部长每两周带队随机抽查一个镇，现场召开点评会，解剖麻雀，推动落实。“百日整治提升”活动结束后，县委进行专项考核，并赋分排名，颁发流动红黑牌。每两个月，组织一次基层党建巡回各镇或机关点评会，县委主要领导参加。

突出阵地规范。以“三清理三规范”为契机，集中开展“基层党建整顿达标提升月”活动，累计投资1000多万元，对192个村级阵地进行规范化提升，对上墙制度牌进行“瘦身”，建成示范型活动阵地45个，标准型103个，实用型44个。按照队伍建设、基础保障、阵地建设、机制完善、作用发挥五大类建立“九簿八册七台账”，规范档案资料整理。新民镇河西、太峪镇拜家河、城关街道朱家湾三个村建成高标准党员党性教育体检中心，村级阵地“七大中心”功能更加完善。

突出脱贫攻坚。深入开展产业发展、易地搬迁、基层党建、美丽乡村、转移就业五类“红旗村”创建活动。建立村干部补贴增长机制，今年7月1日起，脱贫攻坚考核合格以上等次村干部，每人每月增加补贴100元。实施村干部“两个80%”考核办法，按照实事求是、客观公正，注重实绩、群众公认、公开民主、严格兑现的原则，从思想认识、政策执行、工作作风、工作成效、廉洁自律五个方面设置考核内容和分值，采取群众评议、上级检查、月度考核等方式，对村干部脱贫攻坚工作成效进行考核。考核结果占村干部考核分值的80%,并与村干部绩效补贴直接挂钩，占村干部补贴总额的80%，确保把“村干部80%精力用于抓脱贫攻坚工作”要求落到实处。同时，将考核结果作为村干部鼓励激励、选拔任用、评优树模的重要依据。目前，已培育形成北极镇融诚富民扶贫产业园、北极镇文家坡村种养殖专业合作社、水口镇下长禄村丝路天台扶贫产业园、城关街道朱家湾村社区手套加工厂等精准扶贫新模式，帮助贫困户实现家门口就业1313人，人均年收入增加2000余元。