新城区位于西安市中心城区，辖区居民小区密集，商业资源丰富，新业态新就业群体人数多、体量大。去年以来，区委社会工作部坚持以外卖骑手、网约车司机为重点，通过“联动”区、街道、社区三级党建共建资源，探索构建“三个一”工作模式，坚持在强化党建引领、优化服务保障、深化融合发展上下功夫，着力解决新就业群体急难愁盼问题，有力推动新业态新就业群体党建工作提质增效。

坚持“一盘棋”统筹布局 汇聚发展“新合力”

“我们目前建立了街道党工委党建引领基层治理协调机制，还成立了新业态新就业群体党建联盟，把涉企部门和相关企业都纳入进来，形成了上下联动的党建服务体系。”自强路街道大明宫社区负责人说，“这样一来，我们就能更好地整合资源，为新就业群体提供服务。”

通过设立区委、街道党工委两级党建引领基层治理协调机制，区委社会工作部指导各街道建立新业态新就业群体党建联盟，将涉企部门全部纳入联盟体系，辐射带动圆通、中通、韵达、饿了么等新业态企业加入，形成上下联动的党建服务体系。制定《新业态新就业群体党建工作清单》，明确5类19项具体任务的责任单位和完成时限，压实市场监管局、交通运输局、网信办等区级相关行业主管部门“管行业就要管党建”责任，不定期召开党建工作协调推进会议，召集相关部门、街道研究制定阶段性重点任务并督促抓好落实。建立联系指导机制，选派8名党建指导员驻点指导8家重点新业态企业党建工作，在建立党组织、塑造党建品牌、推动发挥作用等方面加强指导。依托“网格工作站”“流动党员管理站”“小个专领域党建工作指导站”等载体平台，链接带动新业态新就业群体向基层党组织靠拢，常态化参与社区党组织生活，做到“支部建在群体里、活动做在阵地上、服务融在管理中”。

打造“一站式”服务体系 构筑温馨“新家园”

“就说这‘心诚人家·暖心驿站’吧，里面不仅能歇脚、喝水，还有‘全科受理’服务岗，帮我们解决各种问题。像我之前想转接党员组织关系，就是在这儿轻松办理的。社区还经常给我们送温暖，冬天送热饮，夏天送凉茶，让我们心里暖烘烘的。” 网约车司机张师傅说，“我现在也是社区一名‘心诚观察员’了。平时开车在路上，看到哪儿有安全隐患、卫生死角之类的，我就及时反馈给社区，也算是为城市建设出份力吧。”

新城区为新就业群体打造的“心诚人家·暖心驿站”在2024年全面完成功能提档升级，89个暖心驿站在“三站合一”基础上增设“全科受理”示范服务岗，公示15个本级办理事项、35个帮代办事项，为流动党员提供组织关系转接、党员档案管理、组织生活会开展等服务。在长乐中路万年社区试点打造的全区首个“骑手友好型街区”，通过强化基础建设、完善关爱措施、加强物业培训，初步构建“一站一图一会”工作格局，《当代陕西》杂志社、陕西党建网记者实地进行了专访，经验做法被《中国社区报》头版头条刊登报道。在此基础上，深化推进全区各街道“骑手友好型街区”“骑手友好型楼宇”建设，目前已形成街道全覆盖。推出“新业态新就业群体关爱月”系列活动，交警新城大队开展快递员、外卖员“一盔一带”交通安全培训，为“心诚观察员”赠送安全头盔；区医保局、区卫健局组织开展义诊活动，为快递员、外卖员提供免费诊疗等服务；各街道、社区结合属地特色，为新业态新就业群体送上“文化惠医”福袋、夏日清凉礼包、冬日暖心热饮等，创新打造“乐骑暖新铺”“乐骑联盟”特色服务品牌，为新就业群体提供全方位暖“新”服务，切实增强新业态新就业群体幸福感和获得感。新城区新业态新就业群体党建做法《汇聚红色“新”活力，激活红色“新”动能》入选全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。

强化“一张网”协同共治 激发治理“新动能”

王强是新城区长乐中路的一名外卖员。“在新城区工作，能真切感受到这里对我们格外关心。别的地方，外卖员可能只是单纯跑腿送餐，但在这儿，社区和相关部门经常组织活动，让我们也参与其中。我之前参加过社区环境整治活动，特别有意义。而且，我们还能通过‘心诚观察员’的身份为社区治理建言献策，这种被需要的感觉太棒了！”

开展新就业群体到服务区域街道社区报到备案活动，全区303名从事快递、外卖配送工作人员及网约车司机等群体主动报到，自愿认领社区需求，积极开展为民服务活动。组建23支新业态新就业群体党员志愿服务队和10支党员志愿服务车队，在环境整治、隐患排查、文明宣讲等方面献计出力、担当作为，长乐中路街道“博约先锋·红色出行”“乐衷·小骑兵”等志愿服务队累计提供“一键叫车”、免费上门送件寄件、爱心送考服务200余次。聘请130名快递员、外卖员、网约车司机作为基层治理“心诚观察员”，发挥“民情前哨、移动探头”作用，发现安全隐患等问题200余条，加速推动新就业群体融入城市肌理、共享发展成果。探索建立“社区报到——参与治理——获取积分——荣誉激励”闭环运行机制，吸纳考核优秀、积分等级高的新业态群体加入“乐骑联盟”心诚观察员队伍，担当院巷治理“前哨”“探头”，经验做法被西安广播电视台融媒体新闻专题节目《你好，我的城》报道。

“接下来，我们会继续完善‘三个一’工作模式，进一步优化服务保障，加强党建引领，推动新业态新就业群体党建工作再上新台阶。同时，我们也会积极探索更多创新举措，为新就业群体提供更好的发展环境。”新城区委社会工作部相关负责人说。（李应桥）

编辑：安之