东乡县：着力健全党建制度 全力保障高质量发展（健全制度夯实党建工作基础）
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为深化党的建设制度改革指明了方向、明确了任务。在新的历史起点上，深化党的建设制度改革具有重大而又深远的意义，是应对重大风险挑战、推进中国式现代化的迫切需要，是进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
近年来，东乡县着力建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善党的领导体制和执政方式，加强干部人事制度改革，创新基层党组织建设制度，深化人才发展体制机制改革，谋划创新工作举措，持续深化党的建设制度改革，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、实现经济社会高质量发展提供坚强组织制度保障。
建立健全理论武装长效机制。东乡县坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务来抓，深入开展主题教育和党纪学习教育，强化自学和集体学习，坚持“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，系统学习习近平总书记重要论述、重要文章、重要讲话和重要批示精神，常抓不懈组织党员干部读原著、学原文、悟原理，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2023年以来，全县各基层党组织集体学习19502次、参加28.2万人次，党组织书记讲党课2670多场次；全县累计参加各级调训、举办各类培训共213期，培训学员共28982人次。先后举办中国石化·东乡县“新征程大讲堂”17期，培训干部达5万余人次，精心开设“干部大讲堂”，搭建起全县领导干部学习交流平台。制定落实《东乡县“提站位、拓思路、强能力、促发展”大培训年活动实施方案》，深入开展干部教育培训“四大工程”（“凝心铸魂，聚势谋远”思想建设培训工程、“固本强基，乘势而上”素能提升培训工程、“精业笃行，砥砺奋进”业务锤炼培训工程、“勤耕不辍，履践致远”基层实践培训工程），全面加强各级各领域干部队伍建设，切实提升抓党建促乡村振兴综合素质能力。
完善党的领导体制和执政方式。科学的领导体制和执政方式是党有效领导的关键。《决定》指出：“把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。这要求我们在创新和改进党的领导方式和执政方式时，注重发挥党的领导核心作用，建立健全党的全面领导的体制机制，通过一系列制度和机制保障将党的领导全面地贯彻落实到促进经济发展、发展民主政治、开展内政外交等各个领域各个方面。近年来，东乡县把党的全面领导贯穿全县工作各领域、各环节，严明政治纪律和政治规矩，组织开展好集中性纪律教育，切实提高各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续完善《中共东乡县委全体会议工作规则》《中共东乡县委常委会工作规则》《中共东乡县委书记专题会议工作规则》《中共东乡县委常委会及其成员职责清单》等，在全面落实中央政治局加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”上作表率。制定印发《中共东乡县委常委会2024年工作要点》《中共东乡县委常委会进一步完善密切联系群众工作的规定的通知》、《县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》《关于成立县委基层党建引领基层治理领导机制的通知》等，进一步完善党的领导体制的执政方式，严格执行民主集中制，创新和改进领导方式，建立“务虚会”制度，不断提高管大局、作决策、保落实的能力。
加强干部人事制度改革。东乡县坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，树立重担当重实干重实绩的用人导向，持续教育引导领导干部树立和践行正确政绩观，优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻干部，激励干部担当作为，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、实绩过硬、口碑过硬的高素质专业化干部队伍。先后谋划出台《东乡县着力破解一些干部担当作为不够问题专项工作方案》《东乡县着力破解不胜任不适宜干部下的问题专项工作方案》《县委关于进一步改进干部作风的十项措施》《东乡县优秀年轻干部培养工作方案》《东乡县综合效能考评办法》《考核结果运用办法》等，部署实施党建领航争先专项行动和作风建设能力锻造专项行动，下大力气抓实干部队伍能力建设。建立健全培养选拔年轻干部常态化工作机制，坚持把优秀年轻干部作为重点培养对象，健全完善优秀年轻干部日常发现、动态管理和持续培养工作机制，畅通干部自荐渠道，创造条件给年轻干部压担子、搭平台，鼓励安排到重点领域、专业岗位、基层一线进行多岗位历练，干部队伍结构趋于高学历化、年轻化，全面激发干部干事创业激情。今年以来，分批分类储备全日制本科及以上学历优秀年轻干部269名；提拔使用80名，其中90后年轻干部47名；约谈提醒、诫勉谈话等33人次。
创新基层党组织建设制度。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。东乡县聚焦增强党组织政治功能和组织功能，坚持系统谋划、一体推进，推动基层党组织全面过硬、全面进步。持续推进省委基层党建基础建设攻坚行动和州委基层党建质量提升行动，制定《东乡县党建领航争先专项行动实施方案》,紧盯抓党建促乡村振兴重点任务，纵深推进党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”等重点工作。实施党建引领“三位一体”社区基层治理提升行动，健全完善“社区 物业 警务”服务体系，配齐配强社区工作者，创建锁南镇城南、达板镇凤凰山和拱北滩等一批示范社区，进一步提升基层治理水平。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内基本生活制度，全面推行“四议两公开”工作法，让村级组织活动场所成为学习教育、民主议事的重要平台。强化村（社区）党组织带头人队伍建设，及时调整、撤换无法胜任或不适宜担任的村（社区）党组织书记；严格执行《甘肃省专业化管理的村党组织书记管理办法》，严格程序规范，招聘专业化管理的村党组织书记42名，村书记队伍结构得到进一步优化。研究制定《东乡县村社干部管理办法》和《东乡县村社干部绩效考核实施细则》，严格执行村党组织书记县级备案管理制度，落实村干部报酬正常增长机制，激发村干部干事创业热情。着力加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，依托行业主管部门成立交通运输、美食餐饮、物业服务等行业党委，组建党支部，有效激发了新业态新就业群体党建动能。大力实施村级集体经济倍增计划，找准加强基层党组织建设与发展壮大村级集体经济的最佳契合点，创建集体经济发展示范村，不断增加集体经济经营性收入，进一步提升村级自身“造血”功能。
深化人才发展体制机制改革。人才是第一资源。东乡县坚持党管人才原则，坚持以育为根、以用为本，在健全工作机制、完善人才政策、强化服务保障等方面谋实策、出实招、得实效，扎实做好人才培养、引进、使用、服务各项工作。及时调整充实县委人才工作领导小组，构建县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的党管人才工作新格局。研究修订《东乡县急需紧缺人才引进办法》，出台《东乡县“服务人才”十条措施（试行）》等政策文件，建立完善人才“引育留用”体系。全面实施人才培养引进工程，优先保障人才投入，2020年开展人才引进工作以来，分15批累计引进到岗各领域急需紧缺人才549名，共落实安家补贴或租房补贴2180万元，配套落实人才周转公寓99套。深入开展“组团式”帮扶工作，跟进协调国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团、教育和医疗专家人才帮扶工作，建立县委书记谈心谈话、组织部长走访慰问、主管部门负责人日常服务保障机制，给帮扶干部人才“任实职、分实责、担实职”。建立科学合理的人才评价体系，突出创新能力、业绩贡献等评价指标，激发人才创新创造活力。完善人才激励机制，加大对优秀人才的表彰奖励力度，提高人才的待遇和社会地位。
来源：东乡党建
