中共怒江州委政策研究室2015年度部门决算情况说明（怒江州政府工作报告2020）
中共怒江州委政策研究室2015年度
部门决算情况说明
第一部分 单位概况
一、主要职能及工作任务完成情况
二、部门基本情况
第二部分 2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部门 2015年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、“三公”经费决算情况说明
五、其他重要事项及相关口径情况说明
第一部分 单位概况
一、主要职能
（一）主要职能
州委政策研究室与州委农村工作领导小组办公室、州委全面深化改革领导小组办公室合署办公，既是为州委决策服务的职能部门，也是州委农村工作领导小组和州委全面深化改革领导小组的办事机构。
1.州委政策研究室主要职能
（1）根据州委的重大决策和工作部署，围绕州委的中心工作，会同州级有关部门和各县、乡（镇），深入调查研究，提出工作建议，供州委参考。
（2）深入调查了解各县各部门贯彻执行党的路线、方针、政策，及时向州委反映新情况、新问题，并提出相关建议。
（3）根据州委领导同志的指示和安排，参与或负责起草、修改、整理州委相关重要文件和讲话等文稿。
（4）负责州委机关刊物《怒江政策研究》的编辑发行工作；负责州委政研室内部简报《调研与参考》的编发工作。
（5）完成省委政策研究室和州委领导交办的其它事项。
2.州委农办主要职能
（1）深入调查了解各县各部门贯彻执行党的涉农政策的情况，及时向州委农村工作领导小组反映，并提出相关建议。
（2）承担中共怒江州委农村工作领导小组和州委新农村建设工作队领导小组日常工作。
（3）督促落实中央、省委和州委关于农业农村工作的各项方针、政策。对全州农业和农村工作中的重大问题进行调查研究，提出意见，供州委、州政府决策参考。参与研究制定全州农业和农村工作的重大政策和重要工作部署，统筹推进全州美丽乡村建设，根据州委分管领导安排牵头制定农业农村工作安排部署意见。
（4）负责指导农村各项改革。根据建立和完善社会主义市场经济体制的要求和“三农”工作面临的新形势新任务，统筹农村各项改革的调研和改革方案制定。
（5）负责对各县县委农办工作进行业务指导。指导和督促各县开展好美丽乡村建设工作。
（6）负责州委农村工作领导小组和州委农办相关会议的组织筹备工作。
（7）负责州委农办、州委新农队办《农村工作简报》的编发工作。
（8）完成省委农办和州委、州政府分管领导交办的其它事项。
3.州委改革办主要职能
(1)组织开展全州全面深化改革重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出改革方案和措施，协调督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求。
(2)向州委全面深化改革领导小组提交年度改革任务和评估报告，汇总提出年度州委全面深化改革领导小组工作要点，经领导小组组长批准提交州委全面深化领导小组会议讨论决定。
(3)协调提出全州中长期改革实施意见，报州委全面深化改革领导小组审议。
(4)受理有关方面向州委全面深化改革领导小组提出的重要改革事项及相关请示，研究后向领导小组提出处理建议。
(5)收集汇总有关全面深化改革的信息资料，负责州委全面深化改革领导小组调查研究工作的部署和落实，协调各专项小组、有关部门和各县、专家学者就改革重要问题进行调研和咨询，在综合各方面意见的基础上提出对策建议，为领导小组提供参考。
(6)承担州委全面深化改革领导小组会议的相关工作，经领导小组组长或副组长批准后准备会议议程和材料，整理会议文件，负责会议精神的传达落实。
(7)负责对各专项小组工作的统筹、协调、督促、检查、推动。
（8）负责《怒江改革简报》编印、文件资料管理等工作。
（9）完成省委改革办和州委分管领导交办的其它事项。
内设有6个科室，即办公室、党建科、经济科、社会科、农村科和改革科；在职人员核定编制数为17人，实有在职在编职工人数14人，全部为财政全供养人员。车辆编制核定为2辆，实有车辆2辆。实有离退休人员2人（退休人员）。
（二）2015年部门工作任务完成情况
2015年，在州委的正确领导下，在省委政研室（省委农办）的帮助指导下，在各县政研室（农办、改革办）以及州级各相关部门的大力支持配合下，室（办）认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和省委、省政府怒江脱贫工作汇报会精神，加强领导班子建设，适时调整班子分工，确定了年度工作重点和责任分解。在室（办）干部职工的共同努力下，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
1.抓学习提高，重视思考总结，坚定理想信念。一年来，室（办）始终把学习习近平总书记系列讲话精神作为一项重大政治任务，把学习领会习近平总书记系列重要讲话、特别是考察云南时的重要讲话精神与贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和州委七届五次、六次全会精神结合起来。一是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话，特别是考察云南时重要讲话。先后为室（办）干部职工购买了《全面推进法治中国建设的战略部署》、《法治中国的顶层设计》、《学法用法干部学习读本》、《十八届四中全会后党政干部关注的重大理论与现实问题解读》、《习近平谈治国理政》、《改革热点面对面》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》辅导读本、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》、《杨善洲箴言》、《党员干部的旗帜高德荣》、《媒体眼中的“老县长”》、《老高的心里话》、《之江新语》等书籍，做到人手一册。重点学习了《习近平重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》等书籍。组织和安排室（办）干部职工积极参加有关讲座学习和各类培训。利用室(办)中心组学习、干部职工集体学习、专题学习、集体观看学者专家讲座等形式，推动室(办)学习活动的深入开展。二是深入学习贯彻落实州委七届五次、六次全会精神。州委七届五次、六次全会召开后，室（办）及时组织干部职工原文传达学习了两次全会上州委书记童志云所作的题为《把握新常态 抢抓新机遇 全力推动怒江经济社会新发展》和《坚定信心 真抓实干 奋力闯出一条怒江跨越式发展的新路子》的工作报告。班子和成员始终将建设学习型班子、机关、队伍作为已任，并坚持学习走在前面，把加强学习作为一种政治责任、一种党性修养、一种工作习惯。三是自觉运用网络和报刊加强学习。室（办）科以上领导干部坚持在空余时间和利用双休日学习干部在线课程，并达到了规定的学分。四是注重业务知识学习，提高工作能力和水平。学习如何提高调查研究的能力，学习如何转变文风，学习农业农村和全面深化改革方面的政策知识。对中央、省委全面深化改革领导小组每次会议精神，都认真学习领会。对中央、省委农村工作会议精神，都切实学习领会并贯彻落实。五是注重向实践学，提高运用理论解决实际问题的能力。以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，利用开展调研和深入扶贫联系点的时间，深入调研，访贫问苦，坚持向基层干部群众学习。
2.抓党风廉政建设责任制，强化理想信念教育，坚定政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩。一年来，室（办）班子认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，主要采取了以下措施：一是加强领导，建立健全组织机构。成立了室（办）主要领导任组长的党风廉政建设和廉政风险防范管理工作领导小组，负责党风廉政建设责任制落实和廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施，逐级签订党风廉政建设责任书，明确任务，狠抓落实。年内，室（办）班子先后5次召开专题会议，研究党风廉政建设和相关工作，对班子成员、各科负责人的党风廉政工作的目标任务进行明确，对年度工作进行部署。2015年4月，室（办）主要负责人与班子成员和分管科室负责人签订了《室（办）党风廉政建设责任书》，其他班子成员与分管科室负责人均签订了《室（办）党风廉政建设责任书》。各科负责人组织本科人员，认真落实党风廉政建设各项任务。二是加强党性党风党纪和廉洁从政教育。室（办）理论中心组安排党风廉政建设专题学习，组织学习了习总书记考察云南重要讲话精神和《高德荣先进事迹》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等学习资料和文件精神，并观看了云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展专题片《法正廉清》、《反对“四风”》、《法与权》、《法与情》、《法与钱》、《现身说法》、《法治兴邦》、《联中廉》、《莲城警钟》和《警示录》——狂妄与贪婪等内容的廉政电教片。通过正反两方面的教育，使党员干部深受启发、深受警醒。三是明确廉政风险防范重点。在开展干部选拔任用、资金使用、评先评优等工作前，均先进行廉政风险防范教育，确保决策科学合理。强化对思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范的教育。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学规范管理。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。室（办）班子严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持动议、民主推荐、考察预告、考察谈话、征求纪检机关等意见、集体讨论决定、任前公示等程序，切实做到程序不倒置、不空转。2015年，室（办）从工作需要，严格按照程序，从副科级人员中选拔了2名同志任室（办）科长，并由州委组织部审批同意任命，年内州委组织部门安排到室（办）任职的有1名处级领导干部，还协助州委完成了1名处级领导干部调出的相关手续。开展了公开遴选1名公务员工作。在选人用人过程中，未出现违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题。六是严格执行和研究干部任免事项时主要负责人末位发言制度，坚持领导干部任前廉政谈话制度。七是认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子”的要求，严格执行述廉规定和请示报告制度，严格执行领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等向组织如实请示报告制度；八是夯实基础，不断加强班子自身建设。一年来，室（办）班子自身建设得到了进一步加强，班子成员带头认真开展争做“五识干部”、争创“五型机关”活动，认真落实述廉述责、评学等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定；九是认真查找廉政风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式，逐一查找廉政“风险点”。 室（办）于3月和11月先后两次对单位职权进行查找和梳理，共查找梳理涉及廉政风险的权力个数26个；对5个内设机构和14名干部职工的岗位和个人廉政风险进行查找，共查找出岗位风险点38个、个人风险点84个，针对风险点，制定了岗位风险防控措施38条，个人风险防控措施84条；将风险点登记汇总，在单位范围内公示，并报州纪委监察局第四监察室和第一纪工委备案，使内设机构负责人主体责任得到落实。在班子高度重视下，在室（办）全体干部职工共同努力下，室（办）被州委评定为2015年度党风廉政建设责任制考核优秀单位。
3.抓文稿调研工作，努力发挥以文辅政作用。室（办）班子坚持把服务州委和州委领导的重要文稿起草摆在各项工作的突出位置，集思广益、凝心聚力、认真思考、精心写作，切实改进文风，坚持把中央、省委精神与怒江实际较好地结合起来，做到了解“外情”，熟知“内情”，结合“实情”，把好的经验做法与自身研究成果紧密结合起来，着力在提高文稿的思想性、针对性、指导性上下功夫，不断提高文稿质量。室(办)在起草州委领导相关重要讲话、州委相关文件等文稿的过程中，高度重视，每次都安排由室(办)领导牵头的起草组，提早谋划，精心组织，认真起草。在每起草一份重要文稿前，都要求起草的同志广泛收集资料，开展各种形式的调研，深入学习思考，在此基础上才动手起草文稿。同时，根据州委、州政府年度工作中心，确定重点调研课题，开展了有选择、有重点调研，并注重对州级调研资源整合和利用，主动为州委决策咨询开展服务。2015年，室（办）参与起草了州委七届五次、六次全会报告，《中共怒江州委关于制定怒江州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》初稿，起草了《中共怒江州委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（送审稿）、《关于规划建设新中印铁路的思考与建议》、《黔西南州农耕文化保护与开发情况考察报告》、《黔西南州召回管理不胜任现职干部的实践及启示》、《怒江州林果产业建设情况调研报告》、《总结推广独龙江帮扶经验着力打好怒江扶贫攻坚大会战》、《怒江生态保护与水电开发和谐共赢研究课题研究咨询报告》、《玉溪市加强和创新基层党建工作的情况》和《中共怒江州委常委班子“三严三实”专题民主生活会整改方案》、《州委关于贯彻落实习近平总书记考察云南和会见我州干部群众代表重要讲话精神的总体要求》等文稿和调研报告。与中央政研室、省委政研室联合开展调研并形成的《打赢怒江扶贫攻坚战的对策建议》被中央政研室采用，《关于规划建设新中印铁路的思考建议》被省委政研室《云南调研》全文采用刊发，取得了调研成果在中央、省级刊用突破。组织选编了《调研文稿选编》一书，为各级各部门决策提供了有价值的参考服务。年内通过积极汇报争取，省委政研室（省委农办、省委改革办）的领导陈霖、杨礼华、杨光波、尹维汉和相关处室领导深入我州调研，是省级系统领导到我州调研报导工作最密集的一年，对我州和室（办）各项工作进行实地指导，使省级部门对室（办）各项工作得到进一步了解，有力促进了室（办）各项工作开展。
4.抓州委农办工作，切实履行为州委农村工作领导小组和全州“三农”服务职能。根据州委加强和配齐室（办）班子情况，在班子成员中安排了2名专职副主任负责这一方面的工作，在室(办)内设立了农村科，调整安排精干人员，并从州级指导员中与州委组织部协商后，留下1位同志，具体承担农办（新农队办）日常工作。在具体工作中，班子克服人员少、任务重实际，急、难、重任务来临时加班加点，顺利完成了年内各项任务。在工作开展中，进一步明确分管副主任职责，放手、放权让他们工作。使农办各项工作有序推进。一是组织筹备州委农村工作会议，完成省委农村工作会议材料的组织报送。组织筹备了2015年度州委农村工作暨指导员下派动员会议。完成领导讲话及交流发言材料汇编、组织等各项会务。认真贯彻中共云南省委农村工作会议精神，全面总结2014年全州农业农村工作，提出了2015年全州农业农村工作安排部署意见。二是完成2015年全州“三农”发展综合考评。牵头组织州农业局，州林业局、州水务局、州财政局等18个部门开展了“三农” 发展综合考评自检自查。严格对照《云南省“三农”发展综合考评办法》评分要求，严格认真对全州“三农”综合考核八大类38项指标进行了自查考评，完成《怒江州“三农”综合发展自检自查报告》报州委督查室；三是督促开展统筹城乡试点工作。认真落实怒江统筹城乡发展试点工作实施方案，围绕我州开展统筹城乡发展试点工作基本情况、取得的经验亮点、存在的困难等问题，督促泸水县完成了泸水县统筹城乡发展试点各项工作；四是承担了“挂包帮、转走访”联席会议办公室日常工作和各类涉农信息、简报的整理编发及宣传工作。为强化农办部门信息服务职能，交流经验，为各级领导提供决策咨询服务，与怒江报社建立了信息直报制度，在怒江报开辟了“新农村建设”专栏，根据工作需要及时增设了“挂包帮”“转走访”信息专栏，及时报道涉农、脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”动态信息。为强化全州 “挂包帮、转走访”工作信息保障，建立了 “挂包帮、转走访”信息工作机制，各县实行周报制度，各单位实行及时报送制度，初步构建了挂包帮”“转走访”信息工作机制，为推动全州脱贫攻坚发挥了积极作用。对《农村工作简报》版面进行了全面改版，内容作了进一步充实调整，全年共编发农村工作简报7期、“挂包帮”“转走访”工作简报19期，采编各类简报、简讯近200篇，被怒江报和云南网、云南省新农村建设网、怒江政务网、怒江党建网、怒江大峡谷网、怒江纪检监察网采用近60篇，许多重要信息稿件被怒江报、云南网、怒江政务网等省州重要官方媒体列为头版头条，放置在显要位置，发挥了积极宣传效应。积极组织开展三农通涉农信息服务工作，到2015年年底，全州共发送1335条信息，其中18条被评为优秀信息。一年来我们利用农办、联席会议办的平台，引导和组织各级各部门积极利用报刊、广播、电视、网络、简报等载体，对全州“三农”、“挂包帮、转走访”工作开展情况、成效以及涌现出的好做法、好经验，及时挖掘提炼，宣传报道，营造了良好的舆论氛围，有效推动了工作开展；五是服务美丽宜居乡村建设，切实组织做好年度各项工作。组织完成了全州2015年省级重点建设村申报及项目资金落实及各项建设工作。提出了全州2015年省级重点建设村申报意见，指导各县规划制定，完成2015年全州18个省级重点建设村审核上报。2015年全州2015年第七批省级重点建设村共完成总投资4251万元，其中省级补助810万元，县级财政投入95万元，整合部门资金2998万元，群众集资投劳442万元。省级补助资金主要围绕进村入户道路硬化，村内公共绿化、亮化、美化建设，修建公厕、垃圾处理房、排水沟等村内户外环境卫生整治和文体活动场地、村民活动室建设等方面开展建设。在工作中我们强化各项日常管理工作。及时向省委农办报送项目建设进度各项报表。同时为进一步理顺工作机制，明确工作责任，充实工作力量，切实加强了日常的指导管理。督促、指导各县强化州组织协调、县具体实施、乡组织建设的建设工作机制。进一步建立和完善了省级重点建设村领导干部挂钩联系和新农村建设指导员负责制，切实加强对省级重点建设村工作的组织领导和协调服务。扎实开展全州新农村建设工作队指导员管理。一年来，按照省委省政府部署安排，全州新农村建设指导员按照“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，把履行指导员职责与开展群众教育实践活动有机结合起来，加强领导，完善机制，强化责任，务实创新，推动新农村建设工作队和指导员工作取得了新成效。六是室（办）
5.抓州委改革办工作，尽力履行为州委全面深化改革领导小组服务职能。紧紧围绕服从深改领导小组需要，围绕改革重点工作，努力提高服务质量，当好领导助手，与时俱进，开拓创新，突出重点，讲究质量，强化服务，圆满地完成了各项工作任务，充分发挥了应有的职能作用。一是服务于州委深改领导小组会议。在认真搜集整理全州经济社会发展情况和7个专项改革领域推进情况的基础上，积极思考，全面总结，撰写了州委全面深化改革第一次、第二次、第三次和州委改革办工作会议，省委改革督查调研汇报会，州委全面深化改革领导小组汇报会等州级重要会议的领导讲话稿。结合怒江实际，总结先进经验，配合相关部门，先后上报给省委改革办《2015年上半年怒江州深化改革推进情况》、《怒江州改革试点推进情况》、《怒江州2015年全面深化改革推进情况报告》等重要材料。二是服务于改革中心工作，适时提供调研建议。结合我州全面深化改革推进情况，参与撰写和编发了《关于推进怒江州全面深化改革工作的意见建议》，《怒江州中等职业教育农村全覆盖试点招生工作交流材料》、《怒江州泸水县“四规合一”试点工作交流材料》，服务领导决策。三是服务于州委改革办日常活动，发挥服务领导小组作用。先后组织完成州委全面深化改革领导小组会议三次、省委全面深化改革督查汇报会议、怒江州全面深化改革推进汇报会。起草完成了《中共怒江州委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉实施意见》和《关于贯彻实施<实施意见>的重要举措分工方案》、《中共怒江州委、州人民政府贯彻落实〈云南全面深化农村改革总体方案〉的意见》、《中共怒江州委全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《2015年1—8月怒江州全面深化改革工作完成情况汇总表》和领导小组、专项小组工作规则以及办公室工作细则和联络员工作制度，中共怒江州委全面深化改革工作调研制度、督察督办制度和信息报送制度以及相关文件的配套起草说明，撰写了相关会议主持词、通知等相关会议材料。编写《怒江改革简报》26期、选送近20篇改革稿件选登在“怒江报”《全面深化改革专栏》，协调《怒江报》社开展了全州年度全面深化改革工作的专版宣传，为推进我州全面深化改革各项工作营造了良好氛围。
6.抓“三严三实”专题教育，做忠诚干净担当的好干部。按照州委的统一部署，在州委的正确领导下，在州委组织部综合协调组第二联络组的监督指导下，室（办）班子成员于1月13日召开动员会议，5月8日召开了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育推进会，紧紧围绕“严以修身、严以律已、严以用权、谋事要实、创业要实、做人要实和对党忠诚、个人干净、敢于担当”这一主题，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准要求，深入开展学习研讨，广泛听取意见建议，认真查摆“不严不实”方面存在的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕和钉钉子精神扎实抓好整改落实和建章立制工作。此次专题教育，以班子中处以上党员为主，单位12名党员参加，其中处级党员5名、科级以下党员6名、退休党员1名。共查找和征求到对班子的意见建议32条，对班子成员的意见建议160条。一些意见建议得到立即整改，对不能立行立改的内容，通过“问题清单、批评意见清单和党性分析材料”作出进一步的整改任务分解，逐一明确了责任人，整改时限、整改目标和整改措施。到2015年年底，班子需要整改的内容大部分整改完成，还有一些在今后的工作中仍需长期坚持。专题教育学习开展以来，班子成员深入基层调研共计8次。先后到原联系点上江镇蛮英村看望慰问困难群众、老党员、退休老干部一次，到洛本卓保登村开展“挂包帮、转走访”遍访贫困群众3次，并结合实际，研究制定保登村精准脱贫工作方案，捐赠给保登村会议桌椅1套（会议桌1张、椅子16把）、《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》合订本100本，台式电脑2台，打印机1台；春节期间对室（办）干部职工联系的69户困难群众和老党员开展全覆盖慰问。班子成员为干部职工共上党课6次，开展专题学习研讨6次，上报专题研讨报告6篇，活动简报33期、周报15期、月报6期，经验交流材料1份。通过开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，班子及成员在“不严不实”方面存在的问题得到有效整治，室（办）党员干部思想得到进一步提高，作风进一步转变，“忠诚干净担当”意识进一步增强。为服务好州委决策、“三农”工作和全州全面深化改革工作提供了坚实思想和组织保障。
7.抓服务平台建设，发挥“一刊物、四简报”在服务州委决策咨询、“三农”工作和全面深化改革工作中的作用。一刊物即《怒江政策研究》和四份简报即《调研与参考》、《农村工作简报》、《怒江改革简报》、《挂包帮转走访工作简报》，是室(办)日常服务州委决策和农村、深改两个领导小组及挂包帮、转走访联席会议的平台。我们围绕质量抓平台建设，层层肩负起办好平台的责任，努力使“一刊四简报”成为州委领导了解情况，全州各级各部门交流工作经验情况和反映问题的重要载体，年内《怒江政策研究》共编发4期约44万字。年内，编发《调研与参考》13期，《农村工作简报》7期、《怒江改革简报》26期、《挂包帮转走访工作简报》20期。继续巩固《怒江政策研究》2013年被评为全国政研系统优秀刊物的成果，始终坚持“贯彻州委部署，研究政策建议、交流工作经验、促进怒江发展”的办刊宗旨和目的，严把质量关，精心办好《怒江政策研究》期刊，全年共印8000册，发行范围上至国家有关部委和省级有关部门，横向交流全国29个少数民族自治州和部分市、县，下发至怒江各县、各乡镇，分送州直各部门、各企事业单位、武警部队、怒江军分区，起到了宣传怒江、促进工作的积极作用。
8.抓班子、队伍、作风和制度建设，为促进室(办)各项中心工作开展提供保障。以开展 “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育和反“四风”为抓手，切实加强室（办）班子建设。班子成员间加强日常沟通交流，针对一些原则性问题，开展严肃认真的批评和自我批评。根据工作职能任务和班子成员变化，及时进行分工，明确各自责任。针对有的班子成员任职年限短，任职岗位少，工作经验和担当精神不足的情况，就如何当好正职、副职开展了深入交心谈心，对存在不足提出严肃批评，切实提高班子的整体能力。年内积极主动向州委请示报告，配齐了室（办）班子成员，根据工作需要和编制情况及时选调补充工作人员，按照“高进、严管、优出”的原则加强队伍建设，根据工作需要和干部个人的素质能力，及时选拔任用，及时推荐交流使用和提拔重用。切实加强室(办)党支部建设，健全了支委会和党小组，加强了党员发展和日常教育管理工作。积极选送干部到党校各类班次学习和到相关部门顶岗培训。2015年共安排5名处级干部参加州委组织部在州委党校举办的全州县处级暨乡镇科级领导干部提升法制能力轮训班，1名班子成员参加省教育厅举办的2015年度教育部滇西领导干部经济管理研修班学习，3名科级干部参加2015年度州直机关科级干部培训班，1名党务干部参加了怒江州机关党务干部能力提升培训班，5名干部参加了怒江州基层公务员培训班。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，持续抓作风建设；深入贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，牢固树立作风建设永远在路上的理念。在工作中，坚持集体领导，分工负责，凡是重大决策、重大财务支出、人事问题都通过集体研究决定，并按规定执行了一把手不直接分管人事、财务和项目，重点加强监督职能的规定。同时，要求班子成员和科长、科员都要独立正确行使好自己职权，敢于担当，敢于负责。对不负责任，推诿应付的提出严肃批评，切实营造好“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事”的氛围，坚决反对在岗不履职，为官不为的行为。建立健全相关制度，修改完善了《室（办）工作制度》、《室（办）党务公开制度》和《室(办)联系群众制度》等制度，在具体工作中做到用制度管人、管事。同时，班子还加强了办公室设备购置配备，为开展工作提供良好条件。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
州委政研室2015年纳入部门决算编报的单位共1个，为参照公务员法管理的党政机关。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
部门实有人员编制17人，全部为参照公务员法管理人员，至2015年12月31日止，我室实有在职在编人员14人，全部为参照公务员法管理人员。实有离退休人员2人（全部是退休人员）。实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。
第二部分 2015年度部门决算表
（见附件）
2015年单位决算总收入200.46万元，其中：财政拨款收入194.26万元，占总收入的97%；其他收入（利息收入）6.2万元，占总收入的3%。与上年158.54万元对比，增加了41.92万元，增加的原因是2015年工资福利支出增加了。
二、支出决算情况说明
2015年部门决算总支出209.84万元，全部是基本支出。与上年138.97万元对比增加了70.87万元，增加的原因是2015年工资福利支出以及课题经费支出增加。
（一）基本支出情况。2015年用于保障机关正常运转的日常支出209.84万元，比上年138.97万元增加了70.87万元，同比增长33%，增长的原因是工资福利和课题经费支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的21%；办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费、公务接待费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8%；对个人和家庭的补助支出占基本支出的4%
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2015年部门一般公共预算财政拨款支出198.38万元，占本年支出合计94%。比上年138.97万元增加了59.41万元，同比增长29%，增长的原因是工资福利和课题经费支出增加。按支出功能分类主要用于以下方面：
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出166.56万元，占一般公共预算财政拨款总支出的84%，主要用于在职人员工资福利支出和商品和服务支出；
2.社会保障和就业支出14.11万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7%，主要用于退休人员工资、工伤保险基金补助、生育保险基金补助及遗属补助支出；
3.医疗卫生与计划生育支出7.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4%，主要用于行政单位医疗保险、公务员医疗补助和其他医疗保障支出；
4.住房保障支出9.8万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5%，主要用于住房公积金支出。
四、“三公”经费决算情况说明
单位2015年“三公”经费支出5.74万元，比2014年8.18万元减少2.44万元，下降了29%。其中：接待费支出0.61万元，比2014年的1.55万元减少0.94万元，下降了60%；公务用车运行维修费支出5.13万元，比2014年6.63万元减少1.50万元，下降了22%。具体情况如下：
（一）公务用车购置及运行维护费
2015年单位年末公务用车保有量2辆，公务用车运行维护费5.13万元，比2014年决算数6.63万元减少1.5万元，减少的原因是单位严格执行公务用车的各项规定，除保障工作产生的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费及保险费外，严禁一切不必要的开支，从而使得单位的“三公”经费逐年下降。
（二）公务接待费
2015年单位共执行国内公务接待12批次，46人，接待费开支0.61万元。公务接待费比2014年决算数1.55万元减少0.94万元。减少的原因是2015年单位的公务接待活动较2014年有所减少，接待费也相应的减少了。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
（一）机关运行经费支出说明
单位2015年机关运行经费支出67.40万元，主要是用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费、公务接待费、办公设备购置等保障单位日常运行的公用支出。2015年，单位机关运行经费支出比2014年决算数50.43万元增加16.97万元，增加的原因是2015年我室开展的课题调研、办公设备购置较2014年增加，相应的课题调研经费和办公设备购置支出增加。
（二）相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
