中国共产党丹江口市第十五次代表大会 关于中共丹江口市第十四届委员会工作报告的决议
市第十五次党代会
会议材料之四
中国共产党丹江口市第十五次代表大会于2021年10月26日至29日召开。会议听取和审议通过了赵洪福同志代表中国共产党丹江口市第十四届委员会所作的题为《拥江发展 冲刺百强 为加快建设“‘两山’示范市、魅力新水都”而努力奋斗》的工作报告。
大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、十堰市委部署要求，全面总结了市十四次党代会以来的工作，明确提出了未来五年经济社会发展的总体要求、奋斗目标和工作重点，描绘了拥江发展、冲刺百强，加快建设“‘两山’示范市、魅力新水都”的宏伟蓝图。报告立足市情实际，契合发展需要，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、实践性，是指导全市今后一个时期各项工作的行动纲领。
大会高度评价十四届市委的工作。市十四次党代会以来，在党中央和省委、十堰市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，克难攻坚、砥砺奋进，全力推进宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市建设，脱贫攻坚圆满收官，转型发展步伐加快，生态保护成效明显，交通条件显著改善，城乡面貌持续改观，民生福祉更有质感，从严治党纵深发展，经济社会发展各项工作迈出新步伐、取得新成效。
大会认为，报告对过去五年工作的总结实事求是，对当前改革发展面临问题的分析符合实际，强调务必保持清醒头脑，以政治建设为统领，更高站位加强党的领导；以绿色发展为导向，更高标准推进“两山”实践；以独特优势为依托，更高质量推进县域发展；以补齐短板为抓手，更大决心改善发展环境；以争创一流为目标，更大力度担当拼搏实干。
大会同意报告对今后五年工作提出的总体要求。未来五年，全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、十堰市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦新时代推动丹江口高质量跨越式发展，以绿水青山为基底，以现代产业为支撑，以改革创新为动力，以共建共享为目的，汇聚三江、依江布局、拥江发展，构建“一核、一圈、两带”区域发展格局，聚力推进绿色崛起，奋力实现“经济倍增、进入百强”，加快建设“‘两山’示范市、魅力新水都”。
大会同意报告对今后五年工作的部署。未来五年的奋斗目标是，大力实施拥江发展战略，力争三年跻身“中部百强”、五年跻身“全国百强”。到2026年，力争实现地区生产总值、一般公共预算收入“两个倍增”和经济质量、城市品质、民生指数、环境质量“四个大幅提升”。
大会强调，要用更大力度推动经济高质高速发展，确保实现经济倍增。全力培育“领跑”企业，大力支持小微企业成长，强力推动招商引资，做大做强工业。围绕打造国际国内知名的休闲度假旅游目的地，开发景点吸引人气，改善交通环境，强化功能配套，理顺体制机制，做大做优文旅业。突出发展柑桔、茶叶、雪茄烟三大农业产业，支持各镇村发展具有本地比较优势的水果、药材等种植业和以水产品为主的养殖业，加快农业向科研、生产、加工、贸易、休闲旅游等全产业链拓展，做精做新农业产业。
大会强调，要用更大决心守住环保底线，确保一库净水北送。坚决扛起维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全的政治责任，创建节水型城市，护好一库净水。加强生态修复、国土绿化、水土流失综合治理，建设汉江绿色生态廊道。创建无废城市和污水零直排村居单位。开展生态产品价值实现生态补偿试点，建设“两山银行”，推进“两山”转化，打造“两山”理论实践示范区。
大会强调，要用更强举措全面推进乡村振兴，打造富美新农村。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提升农村基础设施，大力实施乡村建设行动，美化农村人居环境，打造美丽乡村。强化党建引领，推进“三治融合”，加强乡村治理。
大会强调，要用更新理念深化改革开放，拓宽发展新路径。统筹推进行政体制、生态文明、民主法治、文化卫生、党的建设等重点领域改革，深入推进经济开发区、投融资体制机制改革，做强经济开发区发展平台。发挥“三阳”腹地区位优势、南水北调品牌效应及对口协作优势，扩大对外开放与交流发展。深化“放管服”改革，牢固树立“企业家老大”思想，坚决破除妨碍企业发展的体制机制弊端，打造营商环境最优县市。
大会强调，要用更高标准提升城镇化水平，增强人民幸福感。提升文教卫供给水平，推进教育高质量发展，加强“健康丹江口”建设，推动市镇村三级公共文化设施提质升级。加强保障体系建设，落实就业优先政策，加快养老服务体系建设，落实好一对夫妻可生育三个子女政策及配套支持措施。创新社会治理，健全党建引领基层社会治理体系，深入推进依法治市，统筹发展和安全，提高各领域风险防控能力。提升城市功能品质，围绕“一江两岸”，加快主城区基础设施建设、完善功能配套、提升精细化管理水平，把城市建设成为“公共客厅、人文魅力彰显的重要名片”。
大会强调，要用更强担当加强党的建设，形成良好政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深学细悟筑牢思想根基，严管厚爱建强干部队伍，固本强基夯实基层堡垒，正风肃纪净化政治生态，同心同德汇聚发展合力，为冲刺全国百强提供坚强政治保证。
大会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、十堰市委的坚强领导下，万众一心、真抓实干，为加快建设“‘两山’示范市、魅力新水都”而努力奋斗！
