党建引领、网格赋能，郑州市城管局扎实推进党建引领网格化基层治理工作

河南日报客户端记者 王冰珂

“深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。”近段时间以来，郑州市城市管理局认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理和城市工作系列重要论述和指示批示精神，全力推动党的二十届三中全会精神在城市治理工作中落地见效。

郑州市城市管理局有关负责人介绍，“我们进一步深化城市管理执法工作机制改革，扎实推进城市综合执法领域党建引领网格化基层治理，实施‘基层网格 管理执法’行动，推动市级执法人员下沉市内八区91个街道乡镇，实现一级网格全覆盖。”

“网格 攻坚”充分释放城市治理党建效能

郑州市城管局将党的组织和工作延伸到城市管理执法最前沿，确保广大党员干部“入网”“在格”，深度融入党建引领网格化治理。特别是在重点项目建设攻坚中，支部建在重点项目上，党旗飘在攻坚阵地上，党员冲在城市治理一线上，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

在华润登封电厂“引热入郑”长输供热管网项目一线，郑州市城市管理执法支队成立督导专班临时党支部，紧盯工程难点，发挥钉钉子精神，逐一破解复杂问题，为项目推进保驾护航。

在城市防汛中，执法支队设置防汛应急处置和驰援南阳排水抢险党员先锋岗，开展应急抢险处置，全力保障城市安全度汛，推动党的政治优势、组织优势转化为城市高效能治理的强大动力。

“网格 宣传”教育引导商户规范有序经营

网格是基层治理的基础单元。郑州市城管局深入践行“百姓城管、服务百姓”理念，注重发挥网格优势，努力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，解决关系群众切身利益的急难愁盼问题。

聚焦治理违规占道经营，郑州市城市管理执法支队按照“科学布局、疏堵结合、规范设置、分类管理”原则，一街一策、一点一策，因地制宜设置临时便民市场233处；联合基层网格执法力量，集中开展执法服务宣传，引导商户规范有序外摆经营，不影响交通和市容环境卫生。

在防治餐饮油烟污染工作中，执法队员下沉微网格，入户宣讲净化设施安装、运行及维护方法，普及法律法规及油烟排放知识，运用防治责任公示牌和智慧化管理平台，一店一档、一店一码、一店一测，实现对餐饮油烟达标排放的实时监督，油烟防治效果持续巩固。

今年以来，郑州市城市管理执法支队践行“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”的“721工作法”，督导处置占道经营问题168个、噪声污染问题156个、餐饮油烟问题130个，有效维护了良好市容环境秩序。

“网格 服务”维护保障城市二次供水安全

二次供水是城市供水的重要组成部分，是保障饮用水安全的“最后一公里”，但二次供水检测、清洗、消毒等知识并不为公众所熟知。

为此，郑州市城市管理执法支队依托一级网格，以网格员和党员骨干为主要力量，深入楼院网格向市民群众发放执法宣传册，介绍市政公用领域法律法规和常见违法行为，广泛征集违规线索，并常态化到社区网格对物业公司进行二次供水管理专项执法普法和服务指导。

今年以来，该支队已累计开展二次供水专项执法普法201家次，根据“双随机、一公开”随机抽查事项清单对18家企业的二次供水设施管理情况进行抽查，既提升了执法工作效能，又减少了对企业正常生产经营活动的过多干预，促进了营商环境优化提升。

“网格 查处”纠治并举违法建设无所遁形

郑州市城管局推动市、区和乡镇办三级协同实施违法建设网格化治理，细化责任区域，落实执法责任制，做到每条线索都有人管、每处治违都见行动，实现违法建设早发现、早报告、早处置。

金水区南阳新村街道一处4层钢结构涉及违建，影响周边居民采光、通风，但建筑结构复杂、拆除难度大。郑州市城市管理执法支队勘察后，制定拆除方案，协调拆除资金，联系施工队伍，顺利完成了拆除。

今年截至目前，群众投诉举报的各类违法建设问题线索均已完成现场核实和交办督办，累计拆除各类违法建设1201处65.71万平方米，通过精网强格、全民参与、共治共享，拆违治乱、拆违治脏、拆违疏堵、拆违除患、拆违增绿等，进一步提升了群众满意度。

“网格 队建”全面提升执法队伍建设水平

郑州市城管局坚持指导与服务并重、业务和队伍齐抓，织密建强网格党组织体系，构建“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的一体化管理网络。

执法支队采取日常督查、专项督查、联合督查、互评互查等方式，深入基层治理网格执法队伍，开展全科体检式检查，以督促管、以督促建；建立网格员事件办理“一本通”，发挥网格“前哨”作用，深入了解基层的难点、痛点、堵点，形成发现、上报、立案、派单、处置、反馈、评价工作闭环；践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，做到民有所呼、我有所应，形成琐事不出楼院、小事不出社区、大事不出街道的城市治理模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。