党建引领风帆劲 凝心聚力谱新篇——长江海事局党建与业务工作深度融合发展侧记

党建工作做实了就是生产力！一年来，长江海事局党委坚持以高质量党建引领高质量发展，聚力解决党建与业务工作深融互促“干什么”“怎么干”“干得怎么样”的问题，全面实行“三聚五融五提升”工作机制，狠抓书记项目、党建联盟、船员行业党建三大载体，找准融合点、做强融合体、发挥融合力，扎实推进党建与业务工作深度融合，为长江海事一流强局高质量发展攻坚突破提供了坚强的政治保证和组织保障。

勇立潮头初心炽，擎旗奋进谱华章。一个更加坚强有力的党组织，通过党建与业务工作深融互促，正领航“长江海事号”巨轮在交通强国建设的新征程上扬帆奋进。

引领 “书记项目”向“实”求效

党建和业务如同“车之双轮”“鸟之两翼”，是有机统一、相互促进的。在长江海事局的日常工作中，“必须处理好党建和业务的关系”，已内化为行动自觉。

为了既抓好党建又抓好业务，长江海事局党委下了一番“苦”功夫，也是“实”功夫：2023年年底，以“书记项目”为切入，统筹制定各级党建工作计划和业务工作关键绩效指标，明确责任到人，实现党建、业务同谋划、同部署。

2024年1月1日，长江海事局在长江沿线五省一市所属海事机构实施海事政务服务“全域通办”、跨省通办，标志着长江沿线海事政务办理进入“多点通办、就近可办、少跑快办、异地能办、网上好办”的无差别受理、同标准办理的“大政务”时代，将平均缩减政务办理时限50%，惠及辖区20万船员、1000多家航运企业和常年航行的4000余艘船舶。

长江海事局党委书记李江（前排右二）开展“大政务”调研。

“以前安徽省的无限航区船舶登记业务，要到武汉办理，现在能就近在芜湖海事局办理，不用花两天时间专门跑一趟，给你们点赞。”

“现在办证太方便了，大大小小的船舶证书和船员证书都可以就近办理了，有时候在附近办事，走几步路顺道就办了。”

“全域通办”的实施，是长江海事局党委书记、局长李江所负责的“书记项目”落到实处、取得实效的见证之一。

一年来，通过“全域通办”“一网通办”“掌上办”，直接帮助企业增加了超过4000万元的营运效益；通过政务“客服”有效运行，累计解决1685件辖区各类诉求；通过“跨域办”，推动“全域通办”与“长三角跨域办”对接融合，并逐步将服务向支流水域延伸，进一步提升了海事服务的高效性，为群众提供了更加便捷、高效的服务，为企业发展创造了更加优良的环境。

以上率下，蔚然成风。在李江书记的示范下，长江海事系统各级党组织书记铸牢“主角意识”，聚焦海事监管与服务保障的重难点、制约长江航运高质量发展的硬骨头、沿江人民群众关心的关键事，系统施策，各级“书记项目”竞相发力，以“小切口”书写了基层治理“大文章”。

——重庆海事局党委通过与广西钦州、海南洋浦海事部门构建联合监管、协同服务合作机制，破解了新能源汽车铁海联运出口的“多地申报”“标准差异”“重复开箱”等难题，有力提升了西部陆海新通道多式联运物流效率。

——宜宾海事局党委将“书记项目”作为解决制约宜宾海事高质量发展难题的“破题”关键，开展20余次实船调研，50余次走访，完成了辖区5个典型急流险滩的基础数据搜集工作，推出了《长江干线宜宾段急流险滩风险分析与对策研究报告》。

——九江海事局党委聚焦非VTS水域风险防控，着力构建非VTS水域风险防控“133”管理机制。今年，九江水道疏浚单向管控时间大幅缩减，为航运企业节约运营成本约9600万元。

——长江通信管理局党委围绕航运安全，在便民利民上出实效，开启“长江之声”网络直播，服务近6万船员；建立服务体系开通“6688”服务热线，实现“一号对外、一网通办”，为船员提供更加便捷、高效的服务体验。

“抓好‘书记项目’落实落地，既要立规则、建标准，更要重担当、强韧性。”李江表示，长江海事系统将坚持以“书记项目”为引领，持续凝聚“书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的强大合力，切实将“难点”变“亮点”，不断释放党建引领发展的乘数效应，开创长江海事党建与业务深度融合发展新局面。

赋能 党建联盟向“强”聚力

党的力量来自组织。严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在。在海事一线，如何利用好党组织的力量，聚智慧、聚资源、聚合力，更好推进长江航运发展？长江海事人用实际行动作出了解答。

城陵矶港旁，岳阳城陵矶海事处在“服务城陵矶港绿色发展党建联盟”基础上，进一步扩圈拓展与地方政府、航运企业建立“5 N”党建联盟，有力丰富了辖区水上事务齐抓共管的协同平台。

阳逻新港边，武汉阳逻海事处牵头，建立“武汉新港红色国门党建圈”“护航车谷党建联盟”，积极打造“区域化、行业化、特色化”党建联盟，助力产业链物流链安全畅通。

富池滨江，黄石富池海事处发起“楚江红”党建联盟，将港口企业、航运企业、服务企业和海事部门党组织等各类资源有机整合起来，构建“船-港-城”全方位、多要素、广参与的大党建格局。

长江泸州段2024年水上交通（渡船）综合应急演练。

太仓港畔，长江引航中心发起“聚智江海 引航赋能”党建联盟，七家单位打破区域、行业限制，以发展“新三样”等产品出口为重点，探索形成党建与业务深度融合创新工作案例，为优化营商环境、服务港口企业做大做强出实招、办实事。

机关食堂里，后勤管理中心与长航局事务中心成立了“先锋后勤精诚服务”党建联盟，通过举办厨艺技能大赛，采购绿色服务、菜谱制定全员参与、改善职工就餐环境等举措，保持后勤服务质量稳定、打造服务品牌。

……

“民生就是最大的政治”！长江海事系统各级党组织牵头成立运行36个“全域党建联盟”，涵盖沿江8市300多家港航单位和政府部门，通过党组织联建共建，充分发挥资源的规模效应和聚集效应，变“单打独斗”为“抱团发展”，实现组织体系“合纵连横”，安全监管“共建共治”，服务发展“精准滴灌”，人才队伍“多元融合”，以党建联盟带动区域治理、人才培养、产业发展等实现合作共赢。

“这是一场双向奔赴，港航企业的诉求和企盼能得到及时地有效回应，我们推进海事监管与服务保障一体化也有了新的抓手。”李江介绍，通过党建联盟，海事与航企紧密联系，党建与业务深度融合，助力解决企业发展难题。

以“引江济淮船舶过闸”党建联盟为例，2023年9月12日，安庆海事局牵头，7家单位签约成立“引江济淮船舶过闸”党建联盟，明确“125”共建目标，以交流合作、资源共享、共建共荣的党建新格局，加速推进长江水域干支联动示范段建设，为引江济淮枞阳小港顺利通航提供了坚强的政治保障和组织保证。

在“引江济淮船舶过闸”党建联盟的示范引领下，安庆海事局又在一线组建了6个党建联盟，成员单位涉及45家“党政企”党组织，打造了涵盖长江干线安庆段156公里的全域党建联盟，不断激活党建和业务工作深度融合的“红色引擎”。

“立足长江、着眼流域、跳出海事、面向交通，我们将打造更多优质的行业党建联盟，以‘破壁’‘扩圈’‘延链’新举措，促进融合发展，加快构建共建共治共享大格局，为推动长江航运高质量发展贡献长江海事党建力量。”李江说道。

纾困 船员行业党建打造温馨家园

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。长江海事局党委始终把服务民生、提升群众安全感、幸福感、获得感作为工作的重点之一，以“主角”姿态大力推进船员党建阵地建设，打造船员行业党建温馨家园。

红绸掀起，牌匾亮相。9月26日，芜湖海事局会议室，在铜陵、芜湖、马鞍山三市有代表性的8家港航单位、企业见证下，芜湖船员行业党委正式成立，标志着全国首个跨市域船员行业党委正式运行。以此为桥梁，芜湖海事局推出了“暖民心”活动以及服务船员10件实事，进一步为船员解难纾困，当好船员“娘家人”。

“芜湖船员行业党委的成立，将芜湖船员党建工作推上了新台阶。”张船长介绍。在此之前，芜湖海事局就在执法大队趸船上，为船员开辟了活动室，在饮水、网络、药箱等6个标准配置的基础上，推出无人机配送、快递收发、健康体检等特色服务，打造出覆盖船舶主要停靠作业点的服务阵地集群。此外，芜湖海事局还开展辖区船员先进事迹征集活动，将荣获诚实守信“中国好人”称号的时新玉等6名船员事迹在船员党群服务中心“先锋船员”专栏中展示，并探索开展“学习标兵”“五好船员”评选活动，在政务办理等事项中给予绿色通道，进一步提升船员归属感、荣誉感。

芜湖海事局船员党建的诸多成效，只是长江海事局以船员党建做好船员服务的一个缩影。

长江干线航行船舶约9.8万艘，注册船员约75万人，承担了沿江地区83%的煤炭、85%的铁矿石与85%的外贸货物运输，对于沿江经济发展影响重大。

如何凝聚好、服务好船员群体？长江海事局党委以船员行业党建为切口，搭建服务“舞台”，争当服务“主角”。

水上法律服务中心开展涉水法律知识上船头。

强化船员安全培训。泸州海事局以中石化码头为活动阵地，联合属地涉水单位、航运公司等，创建“一‘泸’同心”船员党建服务阵地品牌，建立船员党员信息库和船员“问题清单”，扎实开展船员党建活动6期，开展“倾心相伴 一泸平安”等志愿服务活动60次、“闪叔叔”水上安全宣讲10次；

服务船员生产生活需求。宜昌海事局依托临江绿色服务区，深入水上锚地、深入船员群体，为待闸锚地船舶船员提供“水上巴士”“水上超市”“健身娱乐”“航运沙龙”“船舶检验服务工作站”“应急服务保障”“法律服务中心”等七大类特色服务；

维护船员合法权益。荆州海事局联合多家单位，深入推进“一阵地两中心”，常态化无偿为水上从业人员提供法律知识学习、困难救助服务、法律咨询服务等一站式综合服务，成功调解船员和船主矛盾纠纷26件，为锚泊船舶免费运输物资2000余斤，收获船员广泛好评；

团结船员参与行业治理。重庆海事局以服务船员发展为重点，以“构建一个机制，打造三个平台，创新三项举措”为内容开展船员党建，不断增强党在破解基层治理难题中的引领力、聚合力，在长江船员中的凝聚力、号召力；

……

依托上述阵地，长江海事局年均开展船员党建活动200余场次，流动课堂近千期，培训船员近万人次。

船员在哪，服务就在哪。长江海事局党委坚持船员党建工作横向到边，纵向到底，“上接天线、下接地气”，做到了行业党建“为了船员、依靠船员、服务船员”，让船员党员流动不流失，让先进船员入党有渠道，让困难船员随时有依靠，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。

志士惜日短，勇者常为新！从顶层设计到基层实践，从任务清单到作用发挥，从载体方法到经验做法，长江海事人正以久久为功的精神，善作善成的锐气，奋勇拼搏，真抓实干，奋力打造党建与业务工作深度融合“长江海事样板”，为助力交通当好中国式现代化的开路先锋攻坚突破、步履不停！（全媒记者 杨柳 通讯员 杨鹤 董传捷 柏志达 文/图）