中国共产党大同市第十六次代表大会将于9月召开。会议将选举产生新一届市委领导班子，绘就今后五年大同高质量高速度转型发展的宏伟蓝图。这是全市人民政治生活中的一件大事。

今日起，《大同日报》开辟专栏“奋进新征程　实现新跨越 喜迎市第十六次党代会”，深入报道全市广大干部群众认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记嘱托、感恩奋进，深入推进“136”发展战略，在党的建设和政治、经济、文化、社会等各项工作中所取得的辉煌成就，鼓舞和激励广大干部群众坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、奋发有为，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以奋进姿态在全面建设社会主义现代化国家新征程中书写大同新篇章。

党史学习教育开展以来，我市各红色教育基地迎来大批党员、干部重温党的光 辉历史，传承红色基因、汲取前进力量。

五年，是时间的标尺，更是发展的刻度。在大同改革发展征程中，总有一面旗帜指引着方向，凝聚着力量，这就是高高飘扬的党旗。

回眸过去5年，在市委的正确领导下，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终从巩固党的执政地位的大局出发，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领保障高质量发展取得明显成效，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固并不断发展。

立根铸魂　擎旗奋进

政治是“根”，思想是“魂”。近年来，我市以政治建设为统领，把强化理论武装作为“铸魂”工程，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

在学懂上聚焦。坚持集中性教育和经常性教育相结合，深入组织开展“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办2期市管主要领导干部学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神专题研讨班、3期政治建设培训班，开展“重走习近平总书记视察大同路”实地教学，引导全市党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

在弄通上聚神。充分发挥党校“主渠道”作用，扎实办好读书班、中青年干部培训班等主体班次，结合换届后工作需要，高规格举办全市新任县（区）长及“墩苗”干部任职培训班，突出实务实战创新开设“干部大学堂”，教育引导广大党员、干部把科学理论转化为专业本领。以贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则为抓手，制定出台《关于落实全面从严治党要求加强和规范党内组织生活的意见》，建立基层组织生活“一报告三规范”操作规程，认真落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，从最基础的支部抓起、从最基本的活动严起，推动广大党员、干部自觉做到学思用贯通、知信行统一。

在做实上聚力。市委坚决扛起管党治党政治责任，带头建立市委常委会“第一议题”制度和习近平总书记重要讲话精神学习对标制度，创新推行“两级三责法”，层层压实责任，逐级传导压力，引导全市各级党组织和广大党员干部奋力践行习近平总书记视察山西视察大同的殷殷嘱托，认真落实党中央及省委、市委决策部署，坚守初心，砥砺奋进。

5年来，各级党员干部真学、真查、真改、真干，经历“熔炉淬火”，祛除了“杂质”，“提纯”了思想，锻炼了党性，汇聚起推动全市经济社会高质量发展的强大正能量。

事业为上 建强队伍

党的干部是党和国家事业的中坚力量，人才资源是党执政兴国的第一资源。近年来，我市坚持把建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作为管党治党的重要内容、推动高质量发展的有力支撑，健全“育选管用”机制，扎实做好县乡换届、党政机构改革、事业单位改革等工作，干部人才工作科学化水平明显提升。

坚持正确导向。认真落实好干部标准，着眼发展需要，聚焦“关键少数”，结合县乡换届工作，鲜明树立“重政治、重实绩、重基层、重公认”的用人导向，建立政治素质考察40条正负面清单，严格落实“凡提四必”，认真执行廉政意见“双签字”规定，严把政治关、廉洁关、能力关、业绩关，优先使用在疫情防控、脱贫攻坚、转型综改等重大任务中表现突出的干部，选优配强县乡领导班子，实现了“选出好干部，配出好班子，换出好氛围”的“三好”目标。

激励担当作为。近年来，我市先后出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》《关于在职务职级晋升中优先考虑担当作为干部的指导意见》《大同市党政领导干部实绩考核办法（试行）》，以结果论英雄、以业绩为导向，一大批在脱贫攻坚、转型综改、疫情防控等领域担当作为、表现突出的优秀干部得到提拔重用，崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的氛围愈发浓厚，有效调动起全市干部干事创业的激情活力，在全省目标责任考核中，我市连续4年获得“优秀”等次。

培育接续力量。坚持从近期需求和长远战略需要出发，把培养选拔使用优秀年轻干部摆在突出位置，制定发现培养选拔优秀年轻干部《实施意见》和《三年行动计划》，建立市直单位年轻干部专项选配预审制度，扎实开展优秀年轻干部“墩苗”行动，认真做好公务员考录、遴选、培训和选调生招录、管理工作，干部队伍年龄结构、专业结构不断优化，服务发展能力不断提升。

强化人才支撑。坚持以深化人才发展体制机制改革为抓手，大力实施“人才强市”战略，先后出台《“凤凰人才”发展规划》《强化党管人才优化创新生态实施意见》等人才新政，建立人才工作专项考核和专项述职制度，扎实推进省校合作、“12大基地”建设，高标准建成转型汇智创新城，成功举办全国扶贫职业技能大赛、乡土文化人才技艺展示大同选拔赛、青年社会组织公益创投大赛、大同青年创新创业大赛、“新能源之都”创新创业大赛等赛事，各类人才创新创造创业活力竞相迸发，转型发展的人才智力支撑更加强劲。

强基固本 筑牢堡垒

欲筑室者，先治其基。近年来，市委始终牢记习近平总书记“把抓基层强基础作为长远之计和固本之举”的嘱托和要求，围绕建设坚强有力的战斗堡垒，开展“强腰行动”，实施组织力、凝聚力、战斗力“三力”提升工程，以标准化规范化为抓手，分类施策、统筹推进，各领域基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，上下贯通、执行有力的组织体系建设迈出坚实步伐。

在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，扎实做好“整乡推进、整县提升”工作。近年来，我市创新推行“争旗提档”活动，增强农村党组织政治引领功能；实施“领头雁”培训、学历提升、后备干部定向培养“三大工程”，储备优秀人才；加强“五小”场所建设、落实农村干部待遇强化基础保障；出台集体经济扶持试点方案、驻村干部问责办法和发挥“双带双引”指导意见等一系列制度办法，提升工作实效，全市农村集体经济收入全部达到10万元以上。建立农村党组织书记“四诺四评”倒逼责任落实机制的做法，被评为第五届全国基层党建创新典型案例“最佳案例”。

在城市，聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，大力推进“全国城市基层党建示范市”建设。近年来，我市在全省率先建立了以《关于加强新时代城市基层党建的意见》为主体的“1 6”制度体系，通过建立“四级联动”体系、深化街道管理体制改革、开展“创星升级”活动等举措，明责赋权扩能减负，进一步增强街道社区党组织的统筹协调功能。大力构建“1 10 X”三级党群服务中心网络，高标准建成全省首家投入运行的市级党群服务中心，在10个县区同步建设县级党群服务中心，在社区、商圈、园区建设示范点，打造党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。创新建立的社区工作者“三岗十八级”薪酬机制在全省推广。

在“两新”组织，着眼推进有形覆盖和有效覆盖，持续抓好“双强六好”创建工作。近年来，通过深入开展“三整一提升”“三帮三促”行动和党建指导员选派等工作，创建60个市级“双强六好”党组织，有效发挥示范带动效应，全市“两新”组织党组织覆盖率分别达到95.62%和93.2%，党的工作实现全覆盖。同时，通过深入开展“五型机关”创建、国企“五星联创”、学校“双培养”工程、党委领导下的医院院长负责制等工作，有力推动各领域党组织的政治功能和组织力不断增强。

百舸争流千帆竞，阔步高歌新征程。全市各级党组织和广大党员正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央及省委、市委的部署要求，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章，为转型蹚新路、发展高质量、治理高效能提供坚强组织保障。

记者 | 臧力卿

摄影 | 张占兵