吕梁市从四方面抓好党建 铸魂固本凝聚磅礴力量(党建引航凝心聚力铸魂固本)
党的领导是民族复兴、国家发展、人民幸福的指路灯、定盘星、压舱石,“党建领航”可以将党建优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果,为改革发展提供强有力的政治保证。2018年吕梁党建工作交出了一份令人振奋的答卷:2018年3月30日,央视新闻联播以《山西:从严治党管出风清气正》为题报道了吕梁干部选拔任用工作;中组部主办的《党建研究》2018年第10期专门刊登了吕梁加强干部全程培养的经验做法;10月6日央视12频道《小区大事》栏目播出反映柳林县贺昌村民调小组先进事迹的纪录片;《有他在》等6部作品分别荣获全省第十四届优秀党员电教片一二三等奖;电教片《选好一班人、造福一个村》荣获设计之都公益广告大赛优秀作品奖……,这份优秀的答卷,是吕梁由“乱”转“治”的重要标识,这个华丽转身的背后,是吕梁市委强有力的党建工作,迸发出磅礴力量。
补钙铸魂 强化初心使命
“没有革命的理论,就没有革命的行动”,理想信念,关乎旗帜、道路和国家安全。2018年,市委以政治建设为统领,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务,举办了6期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习班、2期读书班和乡镇(街道)党(工)委书记培训班,培训市管干部1150余人次,指导各县(市、区)开设14期读书班,培训科级及以下干部790名。不断完善“吕梁党建网”管理及信息维护更新工作,网站累计访问人数达101万人。“山西智慧党建”导入支部9456个,开展活动9406个,占99.5%;“吕梁共产党员”微信公众平台全年发布信息236期1736条,平台关注人数达85606人。形式多样的学习培训使党的理论在党员干部中内化于心,外化于行。
为进一步强化初心使命,补足党员干部的精神之钙,市委给全市县处级以上党员领导干部发放《之江新语》《摆脱贫困》《知之深爱之切》《习近平谈治国理政(第二卷)》等学习书籍,为基层党组织发放《十九大党章600问》2000本,各县(市、区)、市直各工党委普遍组织所属基层党组织开展学习习总书记视察山西重要讲话精神知识测试。在“七一”期间,开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会、“传承红色基因、弘扬吕梁精神”座谈会、命名第二批党员干部教育基地等纪念建党97周年系列活动。以“新时代新担当新作为”“学习先进典型、发挥先进模范作用”“扫黑除恶专项斗争”为主题,从7月起开展为时三个月的全市各领域党支部“主题党日”活动。结合中央巡视山西反馈问题和省委督导反馈意见,联系2018年以来省、市查处的有关典型案件开展警示教育,组织全市县级以上领导班子召开专题民主生活会。教育引导牢牢扭住了思想建设总开关,强化党对意识形态工作的领导权。
强基固本 提升基层党建
“基础不牢,地动山摇”,抓好基层党建才能让党的执政根基稳如磐石。市委抓重点、破难点、树亮点,打出一套固本强基的“组合拳”,增强了基层党建工作的针对性、精准性、实效性,不断夯实党的执政基础。年初,市委确定了2018年在全市开展“基层党组织整体提升年”活动,省政协副主席、市委书记李正印向13个县(市、区)委、4个市直党(工)委颁发了《2018年基层党建工作任务书》。全市开展了以村为基础、整乡推进、整县提升、全面进步的基层党建活动,排查确定557个集中整顿对象,整顿转化率达90.5%;推进8个领域6541个基层党组织开展规范化建设,71个社区开展大党委工作,将400多家驻区单位纳入共驻共建范畴;确定1066个党组织开展特色或品牌创建,命名表彰市级“五个好”乡村党组织164个,培树非公经济组织和社会组织“双强六好”省市示范党组织31个。吸引农村本土人才1016名,451名进入村“两委”班子,144人当选村党组织书记;建立7261人的农村后备人才库,每个村后备干部平均达2名。开展村(社区)“两委”换届“回头看”,调整不合格和不胜任村干部155名。全市355个软弱涣散的村党组织,已基本实现整顿转化。全市在14个乡镇开展了乡镇统筹农村发展党员试点工作,全部建立了青年人才党支部。
补齐短板是整体提升的关键。市委把加强基层组织建设与扫黑除恶专项斗争相结合,持续整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权。全市加大投资改善乡镇、村、社区党组织活动条件和村“两委”主干待遇,市县两级投入5.75亿元,新建或改扩建124个乡镇干部周转房建设、325个村级活动场所工程;加快推进乡镇“八有”、村级组织活动场所“六个一”建设,加快宽带网络和取暖设备建设;推进89个乡镇办公用房填平补齐和省级园区党群活动服务中心建设。全市所有行政村实现集体经济收益“破零”,年收益5万元以上村1761个,占比57.4%。全市257个社区全部拥有办公和活动场所,其中500平米以上的达到99个。文水县创立了“民主议事日”和“组织生活日”的“两日”制度,方山县创新试用“党费通”收缴平台,汾阳市非公经济和社会组织实现党组织全覆盖。全市基层党建整体提升活动取得了实效。
培养干部 提供人才支撑
干部带好头,群众跟着走;选好一班人,造福一个村。为了培育担当作为、模范带头的好干部,市委通过请进来和走出去、理论学习和实践磨炼相结合的方法,实施“五大培训工程”,提升干部素质和能力。市县培训干部9.95万余人次,培训各类人员3万余人次。在北京大学、浙江大学、井冈山教育基地、贾家庄培训基地等地举办“脱贫攻坚与精准扶贫专题培训班”、妇女干部综合素能提升培训班等12个专题培训班次,培训党政干部1200余名,专业技术人才140余名。邀请海亮教育集团总校长叶翠微、北京大学光华管理学院副院长、教授、博士生导师金李等为党员干部开展专题讲座。由市委书记、市长分别带队组成两个学习考察组,赴浙江、江苏、福建、江西等地开展考察学习。各县(市、区)围绕抓党建促脱贫主题,编印了习总书记系列重要讲话、党章党规、产业扶贫、乡村治理和通用能力等课程,培训农村“两委”干部、后备干部、大学生村官、农村第一书记等4.3万余人次。各单位普遍制定年度干部专业能力培训规划,建立干部职工个人能力提升档案,开展干部职工专业能力测评。干部选拔坚持“好干部到脱贫一线去、好干部从脱贫一线来”的鲜明导向,深入118个市直单位与572名市管干部谈心谈话,了解干部的所想所盼,为干部选拔任用工作打下了坚实基础,全年共调整干部249名,实现了能者上、庸者下,使敢担当善作为的党员干部有了用武之地。
市委把实践作为锤炼干部的大熔炉。选派两批共41名优秀年轻干部到福建三明市进行为期三个月的挂职锻炼,27400余名党员到所在社区报到开展义务服务,实施的“789”后备干部接力工程中确定307名后备干部初步人选,建立新提拔干部到信访一线挂职机制,选派3名新提拔副县级干部到信访局挂任信访督查专员。市直单位50名后备干部到脱贫攻坚一线工作;县(市、区)41名35周岁以下、全日制大学本科以上学历同志到市直单位挂职锻炼。充分发挥党员干部争先创优先锋模范带头作用,形成了一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒的社会氛围。在脱贫攻坚主战场、文明创建第一线、改革发展最前沿……哪里有困难,哪里就有党员的身影;哪里有需要,哪里就有党员的担当。我市干部全程培养的经验做法得到中组部充分肯定。
正风肃纪 彰显从严治党
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性的有力保障。市委以踏石留印、抓铁有痕的决心落实党要管党,从严治党,对干部严管厚爱相结合。全年共提醒干部310人,函询干部41人,诫勉干部38人。建立健全容错纠错机制,理直气壮支持敢闯敢干、锐意进取的离石师范校长和党委书记破除改革障碍的工作,释放了“为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责”的强烈信号。对29名因工作调动、身体健康等原因无法正常挂职的干部进行调整,对118名无故脱岗人员通报批评。结合巡视巡察整改,开展选人用人问题“回头看”,确保干部选拔体现“用好的作风选人、选好的作风的人”。
市纪委监委高举问责的利剑,将治理党员干部涉黑涉恶腐败问题,作为整治群众身边腐败问题的重中之重,纳入监督检查、审查调查、巡察工作内容,坚持无禁区、全覆盖、零容忍的反腐败力度,约谈县(市、区)和市直部门主要负责人160人,查处了违反政治纪律和政治规矩案件106件,处分了106人。组织开展全市领导干部警示教育大会和张中生严重违纪违法案件专题警示教育,坚决肃清马文革等腐败案件的流毒影响。全市问责41个党组织、505名党员领导干部,包括县处级党政“一把手”23人。围绕群众身边的腐败问题,查处了民生领域的案件1571件,通报曝光51起86人;查处涉黑涉恶腐败问题24件54人,保护伞问题6件6人,失职失责及违纪问题34件209人,移送司法机关9人;查处纪检干部违纪违法案件19件,处分17人,移送司法机关2人,增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。
世纪沧桑砥砺,百年春华秋实。历史和实践反复证明,抓好党建工作是党克敌制胜的重要法宝。2018年,全市在党建领航下,各项事业取得了令人振奋的成绩,但党建工作永远在路上,全市各级党组织和党员干部正在以“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和定力,准确把握新形势新任务,着力推动党建领航各项事业适应新时代、展现新作为、走向新胜利。(王卫斌)
吕梁日报