经验交流：以高质量党建引领企业高质量发展（浅谈以高质量党建引领企业高质量发展）
中国电建党委在积极探索党建工作与生产经营的深度融合中，充分发挥党的政治优势和组织优势，坚持问题导向，注重“靶向治疗”，把党的政治建设融入到贯彻落实党和国家重大决策部署以及国务院国资委党委具体要求的全过程中，为加强党对国有企业的领导找准了方向和着力点，取得了以高质量党建引领高质量发展新业绩。
文/孙德高 魏立军 忽国旗
第四党支部与电建市政所属党支部党建共建座谈会
中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”）党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索充分发挥党的政治优势组织优势引领企业高质量发展的重点举措，基本形成了一系列行之有效的党建工作法和科学管用的党建制度体系，实现了党建工作与生产经营的深度融合，为加强党对国有企业的领导找准了方向和着力点，取得了以高质量党建引领高质量发展新业绩。
强化政治建设，提升高质量发展政治站位
中国电建党委始终坚持把党的思想政治建设摆在首位，落实主体责任，以提高政治站位、全面从严治党为主要目标，不断强化党组织的战斗堡垒作用。
政治建设定向导航。中国电建党委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国国企党建会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，坚持问题导向，注重“靶向治疗”，把党的政治建设融入到企业贯彻落实党和国家重大决策部署以及国务院国资委党委具体要求的全过程，充分发挥了党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
理论武装强根固魂。中国电建党委始终把强化学习作为一种政治责任，不断加强和改进党委中心组学习，落实“三会一课”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导人员和各项业务培训的必修课，强化集中学习和集体研讨，强化党组织书记和党员干部培训轮训，坚持学有所思、学有所得、学以致用，坚持以发展为目标、以问题为导向、以调查研究为手段，进一步明晰发展方向、细化发展战略、丰富具体工作思路和举措，使“理论引领-调查研究-破解难题”的学习模式落地生根，推动党的最新理论创新成果进企业、进一线、进班组、进头脑，把学习成果转化为推进高质量发展的强大动力。
健全体制机制，落实高质量发展务实举措
中国电建党委按照党中央对重大工作领导体制机制改革的部署及工作要求，把好方向、明确职责、理顺关系，进一步提高各级党组织把握全局和重大工作的能力，确保党的领导在企业得到全面落实。
公司治理融合统一。中国电建党委以完善现代经济体系、建立健全中国特色现代企业制度为契机，把坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥党委的领导作用、董事会的决策作用和经理层的经营管理作用，切实把加强党的领导与完善公司治理统一起来，层层将党建工作要求纳入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，进一步明晰党委会、董事会、经理层和监事会各治理主体之间的关系和权责边界，对职责权限实行清单化管理。
党组织作用有效彰显。进一步明确了各级党组织书记的第一责任人责任，严格执行“三重一大”决策制度和党委议事规则，坚持将党委会研究讨论作为董事会和经理层研究决策重大事项的前置程序。坚持民主集中制原则，把“三重一大”民主决策制度执行情况作为党的建设和领导班子考核、民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，不断健全问责机制，做到全程化、常态化监督。健全党建工作考评机制，立足党建和业务工作实效科学设置考评指标，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值权重，充分发挥了业绩与党建工作责任制考核的导向作用。
强化深度融合，提升高质量发展引领能力
加强党的全面领导，就必须从制度建设、组织建设、路径创新等方面不断增进党建工作与生产经营的融合发展，以此形成党建指导业务、业务促进党建的良性互动，在深化改革、促进发展中不断化解新问题、迎接新挑战。
“四同步四对接”全面落实。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和“四同步、四对接”要求，把党建融入企业生产经营全过程全流程，建立健全各级党组织管理体系，保证组织到位、人员到位、职责到位、规范到位，着力构建大党建工作格局。充分发挥党支部的主体功能，实行党组织对项目党支部书记任前工作职责“五明确”交底制度，全面提升基层支部书记“第一责任人”履责意识和能力，严格落实“一岗双责”和党建联系点制度，推动基层党建全面进步。
经营党建深度融合。强化党建工作的顶层设计和统筹规划，进一步理顺党的建设与生产经营的关系，确保基层党组织自觉把党的建设放在中心工作中来统筹谋划。将企业不同时期的重点任务作为基层党建工作的出发点和落脚点，将党建工作与经营业绩指标同步分解、同步配备资源，坚持党建工作与生产经营同谋划、同布置、同推进、同考核。充分运用检查、考核、评价、公示、奖罚等综合手段，有效推动项目管理提升目标的实现。
党建基础持续夯实。大力开展基层党组织“三基”建设，建立起以党建工作责任制为龙头、党组织书记述职述责为支撑的责任体系，建立党委书记述职制度和专题会等沟通协调会议制度，选齐配强基层党务工作者队伍，健全完善党建活动阵地，丰富活动载体。建立党群工作月例会制度，把统战群团工作统一纳入到党建工作体系，统筹安排部署。制定关于推进党建工作与生产经营深度融合引领企业高质量发展的指导意见，推动党建工作向基层项目一线延伸，推进党建工作制度化、规范化。探索推广“三坚持五强化”境外党建工作法，做到了境外党员教育管理、工作运行机制、党组织活动“三个全覆盖”。
基层党建有力推进。着力实施“三三工程”，强化“基本组织、基本队伍、基本制度”三基建设，搭建“党建共建、示范支部、明星党员”三大平台，实施“党委领航、支部攻坚、党员先锋”三大行动，打造特色党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以工程项目和境外机构、混合所有制企业为重点，推动区域党支部、联合党支部建设，确保党的组织和党的工作全覆盖。围绕生产经营重点、难点工作，以党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员项目攻关等“亮身份，当先锋”活动等为载体，大力实施“党员先锋工程”、“党员创新创效工程”、“党员培养工程”，真正让基层党组织在生产经营和改革发展中唱主角。
引领成效巩固拓展。始终坚持党的全面领导，充分发挥引领成效，中国电建在2019年《财富》世界500强企业中排名第161位（较2012年上升了229位），成为积极践行国家“走出去”战略和“一带一路”倡议的重要力量，继续保持全球最大电力工程承包商的品牌商誉。十八大以来，习近平总书记15次见签中国电建项目、6次出席承建项目重大时刻，所设计和承建的海外项目已成为部分国家亮丽风景，科特迪瓦苏布雷水电站图案印上了该国邮票，几内亚凯乐塔水电站、老挝南累克水电站图案成为该国货币背景, 柬埔寨甘再水电站登上柬埔寨人民党大选宣传牌。19个国外工程获得中国建设工程鲁班奖（境外工程）。
强化团队建设，夯实高质量发展基础保障
坚持创新思路、创新形式、创新方法，在思想政治建设中施教育、强素质、建队伍、聚人心，使广大干部心往一处想、劲往一处使，同心同德，同欲同步，才能打造坚强有力、团结向上的干部队伍。
干部管理充满活力。按照新时期好干部标准和国企领导人员“20字”要求，深入推进干部队伍素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大工作体系建设，体现鲜明用人导向，强化政治把关，不断改进选人用人机制和考察方式，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。有序推进干部在企业之间、行业之间的交流任职，让干部队伍动起来、活起来、强起来。加强职业化、专业化及复合型人才队伍建设，注重典型激励和情感激励，体现讲担当、重担当的导向。扎实做好优秀年轻干部发现培养选拔，着力解决干部晋升通道狭窄等问题。
人才培养有的放矢。以习近平总书记人才发展思想为引领，坚持人才成长融入事业发展、国际化与本土化并重、硬环境与软环境共建，坚持抓人才重大工程、重大平台、重大制度、重大培养机制建设，建立和改进党员教育、干部选拔、人才培养等机制，有效夯实干部人才引进、培训、使用、交流、考核“五个环节”工作，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，着力增强各类人才的归属感、价值感、幸福感。
强化作风建设，打造高质量发展优良环境
加强作风建设，既要“严”在思想教育上，又要“严”在监督管理上，实现行为规范，让作风建设内化于心、外化于行。作风建设要抓在常态、抓在长期，以过硬的工作作风营造高质量发展的良好环境。
党风廉政深入开展。把纪律和规矩挺在前面，践行“两个维护”，一体推进“两个责任”有效落实。加强对“三重一大”事项、招投标、工程分包、设备物资采购、选人用人等职工最关心问题的监督管理。科学运用监督执纪“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，加强廉洁防控，始终保持反腐高压态势。高质量推进巡视巡察，强化整改落实，下大力气健全制度、提升管理能力水平。
工作作风持续改进。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。着力治理表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态坚决、行动迟缓的行为。教育引导各级领导和党员干部要面对问题不回避退缩、面对成绩不好大喜功，树立正气新风，提振精气神。
中国水电七局开展“我身边的共产党员”宣讲
强化以人为本，焕发高质量发展激情活力
坚持以人为本，把关心员工身心健康、活跃员工精神生活、焕发员工团结向上的拼搏精神融入企业的经济建设之中,想法设法满足员工的物质文明和精神文明需求。
以人为本贵在落实。认真贯彻党的群众路线和以人民为中心的发展思想，不断完善职工代表大会制度，尊重职工的主体地位和民主管理权利，主动了解职工群众的意见和建议，保障和发展职工合法权益。以个人成长、岗位贡献、事业发展引领广大干部职工加快向中国特色现代企业制度企业职工转变，促进企业增效、职工增收、全面发展。
关爱职工扎实深入。落实“以人为本”发展理念，加大“职工之家”建设投入，加大对长期工作在困难艰苦地区、海外经营一线职工的关心关爱，完善落实带薪休假、岗位轮换、探亲探访等制度安排，最大限度帮助他们解决实际问题。加快海外区域总部基地建设，着力打造全球化发展“桥头堡”。加强职工身心健康和情绪管理，开展丰富多彩的群团活动，加强职工劳动保护，组织职工定期健康体检，实施职工带薪休假，推行互助医疗保障，开展大病救助、困难帮扶和送温暖、送清凉活动，切实让广大职工群众共享企业改革发展成果。
跨文化融合有效推进。贯彻落实人类共同体理念，结合公司境外业务发展需要，注重通过多种载体推进中外多元文化融合，通过跨文化管理，推动企业同当地政府机构、员工个人间建立互动，实现企业文化与当地文化紧密融合。注重与中华文化、属地文化和企业文化的互融互通，有所为有所不为，有力推动工程建设顺利进行。
强化宣传工作，强化高质量发展使命任务
认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述，提高政治站位，担当使命任务，为高质量发展提供有力思想保证和强大精神力量。
宣传思想不断加强。切实落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，积极开展爱国主义教育，特别是加强文明出境管理和海外员工教育，有效激发干部职工爱国爱企热情。充分利用互联网、新媒体等多种渠道，坚持领导干部带头讲党课、作形势任务报告。充分发挥党建政研会作用，加大成果转化和交流推广力度。
精神文化激发干劲。认真组织实施精神文明建设规划，推动精神文明建设“三创建”工作。围绕企业战略定位和发展目标，注重典型培养和选树，大力开展劳模和各类先进评选活动。做好“央企楷模”、“北京榜样”的推荐工作。认真学习贯彻全国宣传思想工作会议和中央企业宣传思想工作会议精神，坚持用党建统领企业文化，培塑企业精神，联动推进经济“硬实力”与文化“软实力”，全面实施企业文化建设规划和“三级两化五统一”建设举措，强化企业核心价值理念宣贯。加大对重组整合企业、转型升级企业和困难企业的文化支持力度，有效提升集团文化认同度和凝聚力。
核心价值观持续深化。把社会主义核心价值观融入企业核心价值理念，纳入各级党委中心组学习安排、融入文明单位、文明工程、文明机关等创建活动之中，充分利用报纸、网站等传统媒体和两微一端等新媒体进行广泛宣传，营造传播践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。大力开展党性党风教育活动，通过重温入党誓词、上党课、听报告等主题活动，褒扬先进，弘扬正能量。加强道德讲堂建设，用电建职工人格魅力弘扬道德风尚、传递道德力量、塑造文明形象。
新闻舆论彰显品牌。积极对接国内外媒体资源，全方位讲好中国企业海外故事。做好企业改革发展业绩成果的宣传。大力宣传党建工作创新、全面从严治党的典型经验。进一步改进和加强舆情管控工作，牢牢把握舆情管控主动权，有力维护企业品牌和形象。坚持守正创新，加强融媒体平台建设，围绕“统一管理、一次采集、多种生成、移动优先、多元传播”的理念，努力实现各种新闻要素深度融合、各种报道资源充分共享、各种媒介互联互通的融媒体格局。
（作者单位：中国电力建设集团有限公司）
本文来源：2021年《国企·党建》1月号刊登文章
