“两企三新”党建工作先锋之八：坚持党建引领推动“五色”融合以高质量法治服务助力大连高质量发展

“两企三新”

党建工作先锋

大连市司法局

在大连市司法局党组的坚强领导下，市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示批示精神，将律师行业党建工作作为律师工作的“铸魂”工程和强基固本之策，坚持党建引领、“五色”融合，团结带领广大律师积极投身法治大连建设，为谱写大连“两先区”高质量发展新篇章作出积极贡献。市律师行业党委被党中央授予“全国先进基层党组织”称号。

把握正确方向，彰显忠诚本色

坚持把政治建设摆在首位，确保大连律师工作始终坚持正确的政治方向。

一是增强政治工作引领力。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习培训的首课、主课和必修课，每年开展党组织书记示范培训和全员轮训，用党的创新理论引导广大律师听党话、跟党走。二是增强思想工作感染力。认真落实意识形态工作责任制，建立律师队伍思想状况评估制度、日常教育制度、专题培训制度，完善党组织与律师谈心交心等思想交流引导机制，把思想政治工作融入日常、做在经常。三是增强统战工作凝聚力。在协会现有办事机构的基础上，新成立统战工作部，着力打造律师行业“同心向党”统战工作品牌。

推动规范发展，突出行业特色

推动全市律师行业党建规范化建设，进一步增强党建工作感染力驱动力。

一是规范组织建设。修订协会章程，将党建工作单列一章，把律师协会和律师事务所党建责任制写入章程，从制度层面确保党对律师工作的坚强领导。二是推动有效融合。大力推进“双向进入、交叉任职”，律师事务所主任和党组织书记“一肩挑”比例达到70%。实施党建引领强基、领航、聚力、先锋“四大工程”，推动党的组织和党建工作从有形覆盖到有效覆盖转变。三是加强特色引领。创新开展“七个一”特色实践活动（重温一次入党誓词、重读一次党的光辉历史、组织一次主题党日活动、召开一次入党故事分享会、开展一次建言献策、参与一次社会公益活动、探寻一次红色之旅），增强党建工作吸引力。

践行执业宗旨，擦亮为民底色

坚持以人民为中心的发展思想，组织党员律师亮身份、践承诺、当先锋、作表率，积极履行社会责任，回应人民群众的法治新要求新期待。

一是坚持“党建 公益”，年均义务法律咨询与服务1.5万余次，以公共法律服务“实用”推动人民群众受益“有用”。二是坚持“党建 普法”，全面激活普法队伍力量，年均普法宣讲4000余场，受益群众约100万人，以一线创新普法“用心”推动人民群众学法“满意”。三是坚持“党建 帮扶”，三年组织律师累计捐款超300万元；深化援藏法律服务，在嘉黎县设立分所，以服务援藏“输血”推动扎根西藏“造血”。四是坚持“党建 基层治理”，推进“一村（居）一法律顾问”制度，覆盖1600余个村居组织，年均提供法律服务超8万小时。五是坚持“党建 营商环境”，实施“万所联万会”大连行动，创新线上法治体检平台，为企业提供覆盖全生命周期的多样化法律服务。

围绕中心服务大局，增添城市亮色

组织广大律师特别是党员律师深度参与国家和城市重大发展项目，提供优质高效的法律服务。一是积极参政议政。111名律师担任“两代表一委员”，年均提交议案、建议和提案150份；1700余名律师担任700家党政机关、人民团体法律顾问，参与《大连太平湾合作创新区条例》等地方性立法、修法和市政府规章论证170余项。二是助力经济发展。助力大连自贸片区在全国首创“委托律师事务所规范管理企业集中登记”模式；健全多元化商事纠纷解决机制，成立“大连方元国际商事调解中心”。三是提供力量支持。组建东北亚国际航运中心建设律师服务团等12个专业服务团队，涵盖经济社会发展各领域。实施“雏鹰腾飞计划”，纳入市委重点人才工作。

加强约束监管，提升诚信成色

一是扎实开展党纪学习教育。加强党的纪律约束，加大行业监管力度，推进律师行业全面从严管党治党，引导律师恪守职业道德和执业纪律，依法依规诚信执业。二是建立律师行业信用管理制度和律师行业联动惩戒机制。出台《大连市关于落实律师事务所主体责任的指导意见（试行）》《大连市律师协会改进工作作风十项规定》。市纪委监委机关联合市司法局出台《建立健全加强律师行业联合监督助力优化法治化营商环境工作机制（试行）》，建立适时会商工作机制、案件协作查办机制和联合监督机制，实现党纪处分与行政处罚、行业惩戒有效衔接。

来源：大连社会工作

编辑：付清卓

校对：孟辰

审核：李东洋