湖北宜昌：让党旗在协商一线高高飘扬——当阳市政协以党建引领政协工作高质量发展纪实

履职漫话 1、当阳市政协坚持党建引领，依托“聚心·聚智·聚力”“三聚”党建工程领航，坚持以“协商在一线·沮漳同心行”等活动为载体，引领全市各级政协组织、政协委员把协商搬到田间地头、街头巷陌、工厂商超、学校医院，立足“协商会”、“议事室”、湾子屋场“板凳会议”等有效协商平台，面对面为群众把脉、问诊、开方，在协商解决问题中让群众真切感受到“政协就在身边”。 2、聚焦《关于支持两河镇建设鱼腥草特色小镇的建议》提案办理，基层政协委员石明成多次与村民代表协商做优做强鱼腥草产业链的相关事宜，一个个汇集民意的“金点子”引领村民群众走上了致富路。2021年，两河镇荣膺“中国鱼腥草之乡”称号。

基层政协委员石明成与村民在田间地头一线协商鱼腥草产业发展。

当阳政协组织召开全市政协2022年党建工作会议。

当阳政协组织三级政协委员立足“板凳会议”协商平台开展“协商在一线·沮漳同心行”活动。

基层政协委员石明成与村民分享鱼腥草产业带来的丰收喜悦。

“突出政治引领、聚焦第一要务、厚植为民情怀、树立更好形象——”

这是2022年初召开的当阳政协党建工作会上，当阳市委主要领导对当阳政协各级政协组织和广大政协委员提出的殷切希望。

一年来，当阳市政协对标市委要求，印发了《关于加强思想政治引领，实施“聚心·聚智·聚力”党建工程工作方案》，通过实施“聚心·聚智·聚力”党建工程，打造党建引领政协履职“升级版”，不断夯实党建工作在政协工作中的引领地位，让党建红成为围绕中心大局协商议政最鲜明的政治底色。

1 力量如何汇聚？ 以党建带协商

“有了候车亭，等车再也不怕日晒雨淋了，大伙儿都说政协这事儿办得实在。”近日，面对前来回访的当阳市政协干部，当阳市干溪集镇干河村党支部书记冯均华言辞间尽是感佩。

时间坐标拉回到2022年6月。群众期盼已久的公交车开通到了干溪集镇。开心之余，新的烦恼接踵而来：没有候车亭，等车不方便。

群众事群众商量着办。了解到这一民生诉求，当阳市政协主席苏琼马上组织相关职能部门及省、宜昌、当阳三级政协委员、村民代表来到玉泉街道委员协商议事室，面对面协商解决。

共识在真诚对话间建立。相关部门迅速实地勘测、征求民意、组织建设，一座古色古香又兼具实用的候车亭，成了集镇一道靓丽的风景。

“候车亭”的故事，是当阳市政协以党建带协商，充分释放三级联动一线协商综合效能的精彩剪影，被《人民政协报》（网）《新华网》《湖北日报》等广泛推介。

今年以来，为持续深入释放协商在一线活动潜能实效，当阳市委办下发了《关于进一步加强“协商在一线·沮漳同心行”工作的实施方案》。沮水河畔，上下同心。当阳政协广拓协商平台，在镇（街）设立“委员活动室”，并发动各级政协组织、广大政协委员，利用读书协商室、院落恳谈会、湾子屋场“板凳会议”等阵地平台，下沉田间地头、小区院落、车间站所，让市场主体、干部群众、政协委员“点对点”协商交流、“零距离”感受心声、“面对面”倾听意愿、“心贴心”体恤疾苦。

“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”当阳市政协聚焦“党政点题、政协答题”，紧扣党政关切要事深入协商调研，在经济发展、营商环境、乡村振兴、招商引资、社会治理等方面提出真知灼见，助力当阳市委、市政府科学谋划、精准施策。“培育农业产业化龙头企业，加快构建农业全产业链”“加快转型升级，推动绿色发展”等调研报告得到当阳市委主要领导批示并转职能部门落实。提升老旧小区改造品质、建设两河鱼腥草特色小镇等议题在一线协商中得以凝聚共识，汇聚力量。今年以来，当阳市政协共组织开展一线协商活动52场，收集意见建议110余件，助推了一批涉及交通出行、城市管理、公共服务等方面问题的有效解决。

一次次深入一线的调研视察、一场场富有成效的协商对话，有力推动了政协协商向基层延伸。“商量”离群众越来越近，“有事好商量，众人的事情由众人商量”逐渐成为基层群众的共识。

今年7月，宜昌市政协“协商在一线”工作推进会在当阳召开。当阳市政协将一线协商向基层延伸的经验作法及基层委员引领群众一线协商、共同致富的履职故事得到全市13个县市区政协参会人员一致交口称赞。

2 活力怎么激发？ 以党建促履职

放眼这片以信义著称的热土，越来越多像石明成一样的基层政协委员，正在鲜红党旗引领下，把为民履职的委员作业写在沮漳大地上。

今年，当阳政协深入推动“三聚党建工程”实施，对党建组织体系、责任体系及工作体系进一步优化，坚持把党建工作融入协商议政履职全过程。

党组带头显担当——“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，当阳政协党组主席会成员、机关党员干部职工、各级政协委员积极践行“三进三访”活动——进企业访业主，收集营商环境服务短板；进社区访居民，寻找社会治理问题根源；进村组访群众，凝聚乡村振兴发展共识。车头带动下，“党组领着干、党员带头干、委员争着干”的履职氛围日益浓厚。

服务中心有作为——各级政协组织、广大政协委员在重大项目、招商引资、乡村振兴、文明创建中勇挑重担、争当先锋。由市政协干部领衔参与的沿江高铁当阳段、城西生态片区、当阳一中——职教中心迁建、泉河村共同缔造示范点等重点项目进展顺利。由当阳市政协发起的沙洋县、荆州区、漳河新区“宜荆荆”城市群政协主席联席会议机制，促进区域合作成效初显；立足高效服务创造“当阳高铁速度”，倾力争取的投资2亿元新建高铁轨枕项目落户当阳……

为民履职有情怀——广大政协委员坚守为民初心，主动回应群众关切，协力解决群众最忧心的事、最牵挂的事、最期盼的事。基层政协委员石明成带领村民群众凝心聚力、共谋鱼腥草产业发展，将小草根发展成了大产业，引领群众走上致富路，2021年两河镇荣膺“中国鱼腥草之乡”称号。其履职故事被《人民政协报》、新华网、中国新闻网、荆楚网、湖北政协、湖北政协微信公众号、宜昌政协网等媒体推介。

党建引领下，一系列务实高效履职实践，激活了政协系统“一池春水”，凝聚了服务中心大局的磅礴力量。

3 基础如何夯实？ 以党建强自建

人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

“党的二十大对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了全面部署，强调要全面提高机关党建质量，这为做好政协机关党建工作提供了根本遵循、指明了努力方向。”当阳市政协党组书记、主席苏琼说。

今年以来，当阳市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要指示精神，按照省政协、宜昌政协关于模范机关建设的工作部署，着眼于“政”“商”“效”“廉”，倾力打造模范机关，为政协工作高质量发展夯实基础保障。

以“政”为要，筑牢政协事业稳定器。依托“聚心·聚智·聚力”三聚党建工程领航，立足“书香政协·沮漳夜话”、功能型党支部等学习平台，引领各级政协组织、政协委员持之以恒用党的创新理论武装头脑，在加强学习、勤勉履职中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起凝心聚力的历史使命，更好成为党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。

以“商”求同，当好服务大局引领者。建立完善议事协商工作流程，立足议政性常委会、协商座谈会、提案办理协商，聚焦产业发展、营商环境、乡村振兴、文明创建等中心大局协商议政。坚持以“协商在一线·沮漳同心行”等活动为载体，引领政协委员把协商阵地搬到群众身边、房前屋后，在协商解决问题中让群众真切感受到“政协就在身边”。

以“效”作尺，量出履职尽责高标准。探索专委会工作“必答 选答”工作模式，激励交出更多优秀“履职答卷”，全力打造“一委一品”工作格局；探索发挥机关改非干部工作经验丰富的优势，统筹协调参与项目建设、清违、创城等中心工作，提升履职效能，形成人心思齐、人心思进、人心思干，齐心服务中心大局的良好氛围。

以“廉”成事，涵养风清气正好生态。高规格召开全市党风廉政建设会及党建工作会议，深入推进“清廉政协”建设，夯实主体责任，落实“一岗双责”，扎实开展政治生态分析，深化党风廉政宣传教育。坚持完善责任链条，夯实“沉下去”的工作作风，以作风之实促履职之能，一线调研、一线协商、一线作为。

当阳政协《实施“聚心聚智聚力”党建工程 以高质量党建引领履职高质量发展》被《湖北政协工作简报》及省、宜政协系统微信公众号推介。

同心向未来 聚力谱新篇

当阳市政协党组书记、主席 苏琼

党的二十大吹响了我国全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋斗号角。习近平总书记所作的党的二十大报告，举旗定向、主题鲜明、思想深邃、内涵丰富，对党和国家事业发展具有重大指导作用。作为政协组织，要勇担使命、踔厉奋发，以生动实践让党的二十大精神在基层落地生根。

党建领航，学出新高度。要坚持“聚心·聚智·聚力”党建引领，充分发挥党组会议、支部主题党日、湾子屋场板凳课堂等平台作用，立足“明大局、提能力、重实干，助推高质量发展”主题活动，不断深化“书香政协·沮漳夜话”学习交流，坚持集中培训与分散学习相结合，线上学习与线下研讨相结合，引领全市各级政协组织、政协委员将学习党的二十大精神不断引向深入。政协机关党组成员要带头深入基层深入群众，广泛宣讲党的二十大精神，推动党的二十大精神在政协系统落实落效、入脑入心。

一线作为，干出新样子。要深入学习践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，建立健全委员联系界别群众的长效机制。积极探索建立界别群众有序参与政协政治协商、专项民主监督机制，邀请界别群众代表列席政协全会、议政性常委会、专题协商、专项民主监督等，扩大人民群众有序政治参与，以协商促共识，以共识固团结。要推动政协协商与基层协商有效衔接，按照省政协、宜昌市政协《关于开展“一线协商·共同缔造”行动的通知》精神，组织省、宜、当三级政协委员联动下沉到厂矿车间、学校社区、田间地头及街头巷陌，聚焦党政中心工作和群众身边、房前屋后的实事小事，将一线协商·共同缔造具体行动有效嵌入基层治理工作始终，引领各界别群众投入共谋、共建、共管、共评、共享的生动实践中，坚持在一线体察民情、有效作为、服务发展，在助力解决急难愁盼问题的具体工作中，彰显委员主体作用，体现政协有为担当，干出新时代基层政协的新样子。

双向发力，凝聚新共识。要完善以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会和专题协商会为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商议政格局。聚焦事关“两全目标”顺利实现的议题，组织委员开展视察、调研、协商等履职活动，把凝聚共识融入协商履职活动过程之中。要推进集体学习与个人读书、委员读书与协商履职相结合，组织开展一系列形式多样的读书活动，引领委员在读书履职中凝聚共识，以书香政协助推书香社会建设。要落实主席会议成员定期走访党派团体、各民主党派、工商联、无党派人士机制，积极拓展同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络，努力在团结奋进中筑共识、聚人心。

三峡日报全媒记者 王莹 通讯员 柯莉 本版图片由当阳市政协提供