经验分享丨链条化推进 融合式发展——景洪公安抓实“三化”开创党建带队建促业务新局面
2024上半年，市公安局党委在市委、市政府的领导下，以深入贯彻落实习近平总书记对党的建设和公安工作的重要指示精神为主线，以“转作风强素质提质效促发展”主题年活动和“四下基层”解民忧暖民心实践活动为抓手，坚持党建带队建链条化推进，党建促业务融合式发展，奋力开创景洪公安党建带队建促业务新局面。上半年，市局7个集体荣立三等功，22名个人获上级和党委政府表彰奖励，其中1人获公安部嘉奖，1人荣立个人二等功，1人获省公安厅通报表扬。
政治建警、思想育警“系统化”，学习教育体系更加成熟
一是实现党委领学促学制度化。市公安局党委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神为重点，聚焦聚力教育全警。制定印发党委理论学习中心组2024年度学习计划，科学规划12个专题，明确学习要点，勾画重点篇目，形成班子成员带头交流研讨、带头推动落实良好氛围。上半年，常态化落实“第一议题”学习7场次，理论学习中心组学习研讨5场次。二是实现支部理论学习前置化。坚持执行“每月一学”机制，及时收录习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神，汇编《政治理论每月一学》资料，及时在党内会议上以“第一议题”“第一主题”形式传达学习、研究部署、跟踪督办，做到了应学尽学，学思用贯通的学习实效。三是实现全警思政教培职业化。上半年，组织“寄哀思 铸警魂”清明祭奠活动，弘扬英雄精神、传承先烈遗志、激励警心斗志；组织“胸怀国之大者、巾帼女警走边关”活动，绽放巾帼女警风采；举行“担起人民警察职责答好‛三个定位’考卷”“如果我是一名城区派出所领导”两个主题推介会活动，引领全警砥砺前行、顽强拼搏，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉更加牢固。
（清明祭奠活动）
（“胸怀国之大者、巾帼女警走边关”活动）
（“如果我是一名城区派出所领导”两个主题推介会）
组织建设、作风淬炼“精细化”，支部功能发挥更加过硬
一是强化党委统筹引领在前。市局党委聚焦分析短板弱项，谋划工作重点，召开全市公安机关党建工作会议，审议制定《2024年景洪市公安局机关党建工作要点》，各基层党组织执行落实上级安排部署坚决有力。开展基础党务工作全覆盖培训1场次，发展党员“小班式”专题培训1场次，党建业务知识现场测试1场次，全面提升基层党务工作者队伍能力素质。二是强化责任落实到岗到位。党委审议制定《2024年景洪市公安局党委书记、政委、班子成员抓党建工作责任清单》《景洪市公安局基层党组织书记抓党建工作责任清单》“三级”清单以及《关于工委反馈市公安局党委2023年度抓基层党建工作述职评议考核综合评价意见整改方案》，督促履行书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责和做好反馈意见整改，确保责任落实一级抓一级。三是抓实党纪教育“滴灌”入心。党委研究制定《党纪学习教育工作措施》，制发《工作提示》，组织开展党纪学习教育党委理论学习中心组（扩大）会议和读书班各1期。全局37个基层党组织结合实际制定《学习计划》，采取“三会一课”、主题党日形式逐字逐句学习，开展队伍谈心谈话、廉政家访、隐患排查、观看警示教育片和参观基地等活动，筹备开展党纪知识竞赛，引导全警以案明纪、见鉴自省，自觉营造风清气正警营环境，推动党纪学习教育往心里走。
党旗领航、先锋引领“品质化”，服务民生需求更加高效
一是创特色育品牌。牢牢把握“强理论、夯基础、提效能、创品牌、树形象”目标定位，将“一支部一品牌”纳入各党组织书记年度抓党建“突破项目”，以“雨林卫士 边陲堡垒”景洪公安党建大品牌和各警种打造具有公安特色的“公安党旗红”小品牌矩阵模式。上半年，推荐交警大队党总支参评全州机关规范化达标示范党组织，政工室党支部参评全市机关规范化达标示范党组织。二是树标杆塑形象。持续创建“红旗窗口”“党员示范岗”活动，激励窗口服务队伍人人争先创优，全力打造“服务无止境 管理无感知”的红旗窗口，努力提升人民群众满意度。上半年共有8个服务窗口和16名窗口党员民辅警获市直工委通报表扬。三是强警务惠民生。创新“信息研判到位 ‘人车路企宣’要素管控到位 整治管控到位”的交通管理“1 5 1”工作模式，抽调100名警力组建勐龙片区严重交通违法行为整治专班，查处劝导各类交通违法行为5.25万起。推行“警志校家”四位一体护学模式，有效解决学校周边乱停车、交通拥堵问题，努力为人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通环境。打造“专业 规范 大数据”新经侦模式，实现破案数上升126.67%，抓获数上升105%，挽损上升213%“三上升”，为群众及企业挽回损失共计1726.13万元。探索“警综平台 智慧法制预警 平台办案问题预警共享 执法办案系统信息动态化”融合模式，并在执法流程关键环节设置监督点，构建全流程可回溯规范执法体系，对发现的问题即日发现、即日反馈、即日整改，助力案件有序推进，使公正法制成为监测执法水平的“晴雨表”。坚持信访投诉“三个三”工作法，通过推行“整合平台 数据研判 预警提示”工作方式，对存在的问题及时跟进处理，形成班子成员认领、负责人查收、警种捆绑帮扶的矛盾化解构架，助力“除隐患、减投诉”工作提质增效，实现交通管理信访投诉环比下降17.91%，噪音污染环比下降18.67%、执法投诉环比下降26.82%。
