省直党建｜省药监局第二监管分局“五突出、五强化”打造坚强基层堡垒
近年来，河南省药监局第二监管分局党支部，以深入落实 “四个最严”要求，狠抓模范支部创建，推动监管履职到位，打造了药品监管的一线坚强堡垒，取得了良好的工作成绩：2021年年底，该局荣获“全国药监系统先进集体”称号；2022年年初，省药监局首次对分局开展年度综合考评，该局在9个分局中得分最高，被评为“年度考评优秀单位”；2020年以来，连续3年被省局表彰为“先进基层党组织”，12名同志先后被表彰为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”；该局的党建引领、加强监管、服务发展的经验做法，先后在全省市场监管工作会议等大会上作典型发言11次。
一、突出理论武装，以党建工作强化业务建设的政治自觉
该局坚持把党建工作放在首位，以政治建设统领监管分局业务建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范带头作用，始终把理论武装作为支部建设的基本功、党员个人修炼政治品格的终身课题、业务建设的第一要务。进一步强化“三会一课”落实力度，专门印制了“三会一课”学习及工作记录本，通过支委会议带头学、党小组会研讨学、党员大会普遍学、书记党课专题学、党员个人日常学，真正做到了把政治学习作为每一次分局会议的“第一议题”、党员修养的首要任务。大力实施政治素质提升行动，2023年，该局支部委员参加读书班3期，组织班子集中学习31次，举办心得交流会4次，下企业调研10余次，收集各类问题30余条，党员干部撰写心得体会30余篇，形成调研报告4篇，撰写的《新乡市高新区医药产业创新发展调查与分析》，受到了地方党委政府的认可，进一步带动党员干部在业务建设中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、突出示范带动，以先锋标杆强化业务岗位的争先出彩
针对工作一线、队伍年轻、任务繁重的特点，该局以模范支部创建为抓手，以“四强”党支部建设为目标，积极营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，引导党员干部奋勇争先、齐力出彩。围绕党支部基础建设，狠抓政治引领、思想作风、组织生活、落实能力、创新发展和凝聚保障等工作，专门布置了党建工作墙，将入党誓词、党的法规制度、应知应会常识，上墙普及，让所有干部时刻看在眼里、记在心头、落实在行动上。充分发挥支委会集体领导作用和民主集中决策优势，相继出台了档案管理、车辆管理、案件合议等10余项内控制度，形成了用制度管党、管人、管事、管业务的良好局面。强化党小组的基础支撑作用，做好政治学习、党员成长、业务推动、企业帮扶、作风塑造、纪律约束等具体工作，进一步推进药品安全治理体系和治理能力现代化，动员广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，坚决守住药品安全底线。
三、突出载体作用，以活动创新强化业务领域的规范提升
该局结合基层监管分局工作分散、党员队伍流动性强等实际情况，创新性开展“线上支委会”“线上党小组会”“线上主题党日”等活动。2023年度，通过上级安排、支委确定、党员建议，共开展了“新谋划、新作为，学讲话、迎新春”“提能力、转作风、强监管”“忠诚履职、维权为民”“读原著、谈心得、强党性”“提升自我、推动发展、求实求效”等内容的主题党日12次，召开线上支委会3次、线上党员大会2次、党小组会12次。该局还加强分局党建与企业党建的互动共进，以党建工作高质量推动产业发展高质量。在日常监管工作中，该局注重与企业共同开展党建联合行动，近年来先后邀请华青药业负责人为分局讲党课，分享创业发展和强化质量管理的工作做法；在监管过程中，与企业开展“检查在路上，初心永不忘”主题党日活动，和企业党组织负责人、一线党员重温入党誓词；和新乡市局一起推动隆祥药业建立党史纪念馆，成立全市非公党建联系点，与企业一起走访慰问党龄50年的老党员……一系列丰富多彩党建活动的开展，进一步推动“两品一械”产业对党建工作的重视和创新，以党建工作引领企业理念更新、责任强化、岗位履职、品牌开发、技术创新和质量安全有效管控。
四、突出一体推进，以党建力量强化监管手段的科学治理
该局组织全员开展了“弘扬伟大建党精神，推动监管效能大提升”为主题的比武练兵活动，分局党支部书记任组长，负责总体调度，分别组织召开了支委会、各党小组会，作战前政治动员，全程坐阵指挥；成立了8个执法小组，分局其他4名支委委员每人负责2个小组的指令下达、组织协调和应急保障等工作，形成了“支部书记亲自抓，支委委员具体抓，党员干部齐上阵”的严整格局。落实省局培训工作任务，选派优秀党员开展援疆培训授课，效果反响良好。在扎实有力的党建引领下，2023年，分局辖区412家监管对象的日常监督检查实现了全覆盖；基本药物和监督抽检404批次保质保量完成；药品生产流通、医疗器械风险隐患排查专项检查整治工作扎实有效。2023年共合议案件152起，吊销生产许可证1家，吊销产品注册证3个，处罚到人3人；处理协查函75份，投诉举报14起，约谈不规范企业5家，下发《风险提示函》36家次，守住了药械安全底线，为守护人民群众健康安全提供了有力地工作支撑。
五、突出担当作为，以党建成效强化产业发展的服务支撑
该局党支部把服务医药企业发展作为第一要务，常态化组织开展“质量大讲堂”活动，通过线上线下方式向企业讲授相关质量风险管理知识。3年来，共组织企业开展了中药生产管理、药品上市后管理、智慧监管、疫苗生产管理、药品流通管理、器械安全生产、药物临床等质量讲堂15期，培训企业人员1900余人次，为企业重质量、强管理、防风险、保安全夯实了法治教育基础。该局党支部还加强对企业生产经营困难问题的指导帮扶，认真落实全省“万人助万企”部署要求，发挥支部战斗堡垒和党员先锋带头作用，深入30余家企业开展重点帮扶，在体系健全、生产合规、风险防控等方面进行有力指导；解决药品流通企业在委托储存、运输等方面的疑难问题50余个；积极服务华兰集团开展批签发抽样工作：血液制品44次404批次、疫苗产品18次111批次。 （陆诗秦 侯群华）
