「砥砺奋进的五年·逐梦深蓝」劳务工党建为可持续发展提供“加速度”
在举国上下豪情满怀迎接党的十九大胜利召开之际，中国船舶工业集团公司微信开辟了“砥砺奋进的五年·逐梦深蓝”专栏，分别从党建理论研究、重大工程实践、先进集体和先进个人事迹等多个报道角度，全面回顾、充分展示党的十八大以来中船集团及所属成员单位的改革发展历程和成果，在为十九大胜利召开营造良好氛围的同时，通过讲好中船故事，进一步激励中船集团全体党员和干部职工坚定信心、开拓创新、砥砺奋进，全力以赴完成好全年各项目标任务，为中船集团建设国内领先、世界一流创新型海洋装备集团作出新的更大贡献。
改革开放近40年来，中国社会主义市场经济孕育了一支浩大的劳务工大军。造船业的快速发展，吸引了大量的农村劳动者以工程承包或劳务派遣的形式进入造船企业。他们就是劳务工，逐渐取代城市工人成为国有企业工人的主体，成为中国造船业不可替代的生力军和骨干力量。
针对劳务工队伍不断壮大的现实，党中央颁布了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等文件，强调要重视在流动人员中发展党员工作，强调企业党组织要把外来、外出务工人员纳入发展党员工作范围，主动承担起培养教育的职责，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养；要求流入地党组织与流出地党组织加强联系，做好对流动人员中入党积极分子的政治审查和预备党员的教育管理衔接工作。
上海外高桥造船有限公司海纳百川的企业文化吸引着五湖四海的从业人员，从建厂初期的300余人，逐步增加到如今的1万余人，其中劳务工占企业用工总数的70%左右，占一线工人的80%左右。为发挥劳务工党员的先锋模范作用，以点带面拉动劳务工群体的能效发挥，夯实党的阶级基础，外高桥造船党委认真研究、积极探索，逐步建立起劳务工党员发展与管理的长效机制，积极搭建劳务工党员成长成才平台，引领劳务工党员立足岗位争先进，亮出身份比贡献。
对标从严治党要求，“初识”劳务工党建
（一）加强劳务工党建是全面落实从严治党的要求
帮助劳务工党员回归组织，发挥劳务工党员示范和典型引路的作用是新形势下加强企业党建、落实从严治党的重要内容。在当前劳务公司尚未形成党组织构架的情况下，企业要按照有利于劳务工党员管理、有利于劳务工党员发挥作用、有利于发展劳务工群体中的先进分子入党，以及坚持简便、易行、实效的原则，不断将劳务工党建朝规范化、科学化、长效化方向发展。
（二）加强劳务工党建是推动船企改革发展的需要
劳务工队伍是船企长期的战略合作伙伴，对我国造船业的创新做强以及我国整个经济社会的发展起着巨大的推动作用。船舶智能制造的推进对劳务工文化、技能和整体素质也提出了更高的要求，劳务工队伍的素质提升速度和作用发挥程度直接决定着船企发展的速度。
（三）加强劳务工党建是促进劳务工队伍稳定的基础
企业的发展，最重要的是要有一个强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍和一个为企业真诚奉献的价值理念。通过加强劳务工党建、充分发挥党组织联系群众的独特优势稳定劳务工党员队伍，是党组织的一项重要任务，是促进劳务工队伍稳定的基础。
分析党建工作现状，“解密”劳务工党建
（一）劳务公司党建推进不主动，党建工作边缘化
劳务公司通常只看到企业的经济属性，忽视其政治属性和社会属性，不善于从政治上看问题。劳务公司党组织不健全、党建推动不主动，不仅致使劳务工党员教育管理难，而且造成了劳务工预备党员转正难、劳务工入党积极分子培养教育难和发展新党员难等一系列问题。
（二）劳务工党员身份难确定，制约组织关系转移
一部分劳务工党员因组织关系转移的困难和复杂而没有转移自己的组织关系，成为自报党员，党员身份难以确认；一部分劳务工党员因为工作的不稳定性，不愿意转移党组织关系；还有一部分劳务工党员到船企后没有履行任何手续，企业也不知道他们是不是党员。
（三）劳务工党员教育管理不到位，制约党性锤炼提升
劳务工党员的流动性、分散性使党员教育在人员、时间上都难以落实。党员分布流动的无序性与党员教育活动的规律性和集中统一培训的静态教育形式不相适应。
（四）劳务工党建参差不齐，影响模范作用发挥
从组织的角度看，劳务工群体党建工作发展不平衡，有的船企非常注重流动党员管理，有的船企还在劳务工中探索性地建立了党支部，但也有一些船企对劳务工党建工作没有实质性的举措。从个体角度看，有相当部分劳务工党员存在“两耳不闻窗外事，一心一意去挣钱”的心态，很少汇报自己的思想、工作情况，甚至忘记了党员的身份，更谈不上发挥先锋模范作用。
坚持问题导向原则，“部署”劳务工党建
（一）开展“回娘家”活动，规范流动党员常态化管理
（二）组织“学党章”活动，提升党组织对劳务工的影响力
（三）规范“育新苗”程序，积极严肃发展劳务工党员
（四）注重“针对性”教育，持续提升党性和综合素养
（五）发挥“群众性”优势， 多管齐下深化劳务工一体化管理
（六）培育“金种子”党员，发挥劳务工党员排头兵作用
营造创业干事氛围，“活用”劳务工党建
在规范劳务工党员管理的基础上，外高桥造船党委扩大党组织的覆盖面，促进劳务工党员在造船生产中发挥先锋模范作用，带领广大劳务工队伍为完成生产任务而担当作为。当前，劳务工群体中有党员179名，另有列入考察发展对象的4名，递交入党申请的97名。他们立足岗位、努力拼搏，带领劳务工队伍为公司发展作出了不可替代的贡献。
他们，发挥先锋模范作用，打造卓越焊接团队；他们，注重技术引领传承，彰显时代工人先锋；他们，持续提升文化修养，向知识型产业工人转型；他们，努力践行党员承诺，引领新生代建功立业。
强化党建治理思考，“创新”劳务工党建
外高桥造船党委在劳务工党建工作上的探索和实践虽取得了一定成效，但本质上仍然为代管，而且还存在诸多需要突破的挑战。为全面落实从严治党要求，持续加强劳务工党建，有如下设想和建议。
（一）促进经济主体党建治理，指导劳务公司自建党组织
结合劳务公司的实际情况，帮助指导其合理确定劳务工党员的管理方式。对于条件成熟的劳务公司，指导帮助其自建党组织、规范运作程序，指导其探索劳务工党员先锋模范作用发挥的模式和机制，进而推动管理提升和经济效益提升。
（二）结合劳务工党员用工特点，推行党籍电子化管理
针对劳务工党员流动性大、用工模式多样等特点，建议推行党籍电子化管理，解决流动党员因不愿意或不方便办理《流动党员活动证》而不能及时纳入党组织有效管理的问题。
（三）层层压实劳务工党建责任，实施定期研究报告制度
各级党组织要把强化和创新劳务工党建工作列入重要议事日程，纳入工作计划，明确党组织负责人是第一责任人，切实加强领导、落实责任。
（四）关注劳务群体生存发展，加强新生代劳务工教育培养
新生代劳务工文化基础好、思想活跃，在企业谋求稳定发展的意愿远比第一代农民工更为坚定，有着扎根城市的憧憬。企业党政工团要条块结合、齐抓共管，创新教育培养方式，在提高技能的同时，从思想上、政治上和生活上关心他们的成长发展。
2016年，全国农民工总人数达到2.8亿，昔日的农民工已成长为如今船企重要的人力资源。加强劳务工党建是加强国有企业思想政治工作、提升企业竞争力的重要课题。让劳务工党员先进就是促进企业先进，帮助劳务工成长就是促进企业成长。我们要通过落实从严治党要求，持续加强劳务工党建，在劳务工党员中打造“先进是一种责任，优秀是一种习惯，卓越是一种使命”的文化理念，为造船企业的可持续发展提供“加速度”。
本文作者：
上海外高桥造船有限公司党委书记、董事长 王琦
