银洞山村党支部2020年以来开展有关工作的情况总结（2021年村党支部工作开展情况）

一、基本情况

银洞山村位于土关垭镇东部，距土关垭集镇5公里，版图面积4.25平方公里，现有耕地33亩、山地3000亩，丰产茶园1340亩、小籽黄玉米150亩，樱桃种植300余亩。全村3个村民小组201户698人。支部现有党员20人（其中：长期外出务工党员7人，行动不便党员2人），2021年村两委换届后，现有村“两委”干部4人，后备干部1人。

二、工作开展情况

（一）党组织建设方面:

一是建强干部队伍，强化党建引领作用。村支部班子结构以老中青三代阶梯式相接，平均年龄38.5岁，是一支年富力强的村两委班子。银洞山村是一个以茶叶为主导产业的特色产业村，茶园面积达1340亩，自2000年至今丹江口市、土关垭镇各级部门对银洞山村茶产业给予资金和政策多方面支持，银洞山村也紧紧围绕茶叶产业和樱桃，以茶为主、以果为辅的绿色经济发展思路，打造茶旅融合旅游村。村党支部在镇党委牵头成立的党建茶叶产业联盟中，通过支部牵头、合作社参与、技术部门支持的模式，对全村的茶产业发展“资源统筹、优势互补、共建共享”。村两委班子成员在产业发展中，充分发挥党员的先锋模范作用，对全村茶叶进行统一修剪、统一购销、统一病虫害防治等各环节进行监督和指导，不仅是全村茶叶产品的销售者同时也是全村茶叶加工的制作者、银洞山茶的宣传者。在支部的引领和党员干部的带动下，银洞山茶成为十堰市“武当山茶”品牌授权单位之一，全村年产武当关牌武当山绿茶、武当山红茶3万斤以上，并通过各项检测认证，线上线下销量都很好，茶叶以香气持久、滋味鲜醇等优异品质，受到众多消费者的认可和信赖，党建引领示范作用得到有效发挥。

二是健全党建制度体系，规范党内生活制度。按照“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，我村党支部认真组织召开了组织生活会、支委会和每月支部主题党日活动，2023年支部书记、驻村领导已开展讲党课活动5次，开展党员线上线下集中学习教育16次，走访并收集党员意见建议5条。支部全体党员在年初制定承诺、民主评议党员，结合主题教育活动立足岗位做贡献，“双十星争创”和“我为群众办实事”真正做到落地见效。

（二）三资管理方面

银洞山村始终严格按照《丹江口市农村集体“三资”管理实施细则》要求，对全村集体资产、资源、资金进行管控，依托土关垭镇财政所三资监管中心，依法对我村农村集体“三资”开展监管代理和管理和监督。农村集体“三资”重大事项决策实行“一事一议”和“四议两公开”议事制度。定期和不定期对村级财务收支情况、债权债务和资产、资源处置情况进行公开公示。2023年已开展四议两公开议事程序2次，对村级公厕修建、大尖山集体茶园发包进行了评议。

（三）产业发展方面

2020年以来，银洞山村结合党建引领、党员示范带动，以村两委干部牵头帮忙购买优质茶苗茶种，鼓励农户在房前屋后、农闲地种植茶叶、樱桃，同时组建茶园管理服务队，分年度对全村1000余亩树势老弱（10年以上的茶树，发芽能力不强，必须通过修建管理进行改造）的茶园进行修剪改造。截止2023年底全村新建茶园37.5亩，栽植樱桃杂果1143株，茶园套种小籽黄玉米150亩，通过合作社与全村154户农户建立利益联结机制，3年来共收购茶叶鲜叶7万余斤，粗毛茶410多吨，茶叶价值400余万元，农户樱桃产值45万余元，陈涛（银洞山村村委）的百惠生态合作社、陈俊的银山红樱桃采摘园曾连续多年被丹江口市委、土关垭镇人民政府授予服务经济建设先进单位和丹江口市水都创业之星。

（四）重大项目建设方面

2022年土关垭镇完成了土关垭集镇至姚河村委会9.5公里“四好公路”建设，其中银洞山村辖区建设里程2.7公里。

（五）乡村振兴方面

银洞山村严守底线，防止发生规模性返贫，严禁发生体外循环，对符合人员因纳尽纳，加强行业部门预警对象核实，2020年已以来全村新增监测对象（突发严重困难户）1户4人，村委会及时制定了一对一帮扶措施。

（六）信访维稳方面

目前银洞山村除因慧翔矿业与农户征地款纠纷一事（2018年慧翔矿业公司因环保要求被责令关闭停产，慧翔公司拖欠农户征地补助无力偿还，涉及姚景馨、付守莲等7户农户在镇、村的引导下，目前已通过法律程序合法维权，2021年法院已有明确判决意见）以外，无其它重大信访矛盾纠纷，征地款纠纷一事目前正在法院执行阶段。全村总体大局稳定，20多年以来全村无进京赴省越级上访事件，未发生过重大安全事件。

三、存在问题

（一）推动落实惠民利民、安民富民政策情况。

1.环保整改要求不严格。2023年8月在对全村养殖户全覆盖环保问题大排查过程中，由于村干部对环保整改的要求了解不全面，在整改过程中要求不严格，导致部分养殖户的整改“浮于表面”，在镇整改复查专班进行验收时，不符合验收通过要求，对张科书、姚景馨等部分养殖户的集污池进行重复整改，导致部分群众对村守水护水工作提出了批评意见。

2.安全生产监管不到位。我村现有尾矿库160亩，日常巡查以村林管员及村两委干部为主，但因尾矿库面积较大，对部分库面监管疏于监管，2023年8月市安全生产检查中，发现我村辖区内尾矿库存在坝尾杂草清理不及时现象，排水渠因杂草未及时清理出现淤堵，增加了安全隐患的风险。

3.集体经济发展思路不广。对新型集体经济扶持资金使用模式单一，增收效果不明显，产业带动力不强。2021年市委组织部给予银洞山村的50万新型集体经济扶持资金，为保证投入当年就必须有持续收益，村在结合实际情况下，先后以每年4万元利息的收益投入湖北谷利粮油公司、丹江口市雅居装饰公司，单纯靠入股分红赚取收益，发展思路不够广阔、发展方式过于单一，且资金未用于产业发展，只简单用于短期增收。

4.惠农政策学习不深不实。在惠农政策学习，尤其是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接方面学习不够深入，对每月的学习清单学习过于单一，没有做到学深学实，以至于政策掌握不透彻，不能做到一口清。

5.矛盾化解办法不新不多。矛盾纠纷多元化解工作落实不显著，尤其是对目前慧翔矿业与本村农户的征地款纠纷矛盾，在2021年进入涉法涉诉阶段后，村级存在等、靠思想，认为村级层面无法化解，在协助执行化解过程中，存在不积极、不主动的情况，没有多元化、多角度的去思考化解及稳控的方式，导致群众只到市、镇反映问题，不到村再反映相关诉求，违背了“小事不出门、大事不出村”的原则。

6.网络舆情应急措施不够得力。村干部对网络舆情的敏感度不够，重视程度不足，导致群众因一件事多次在网络及市长热线上反映（2023年陈清田因饮水问题，1个月内2次拨打市长热线反映诉求），尤其是涉及安全饮水等群众关注的民生事件，在事发后未第一时间做好解释工作，致使2023年以来，群众已3次通过市长热线反映停水以后要求恢复供水的诉求。

（二）推动惩治群众身边的不正之风腐败问题的情况。

1.集体资产管理不够规范。全村目前共发包出租堰塘2座，茶园207.75亩，其中，银洞山村二组樊仁强承包樊家湾堰塘，由于时间久远，合同遗失，集体资产管理存在漏洞。同时，对发包出的部分茶园，承包款收缴不及时（姚菊芝2023年茶园承包费未及时缴纳），未能及时入账。

2.日常教育监管不够有力。对党员干部的日常监管教育以讲党课、学法规为主，未以有力措施鲜动生活地做好党员干部的警示提醒，导致部分党员干部法纪意识淡薄，违纪违法问题仍然存在。2022年3月，村党支部委员因酒驾，被市纪委给予党内警告处分。

3.清廉建设效果不够明显。村党支部对清廉村居思想认识不到位，少部分党员干部对党风廉政建设学习不够深入，研究理解不够透彻。鄂参与使用覆盖面不够广，仍有较多村民，特别是在外务工村民表示不知道能通过网上办理相关业务，使用率不高，群众知晓率不够高，没有很好的让群众共同参与进来，参与村级共建共治，目前我村鄂参与仍为一星级村。

（三）推动解决人民群众急难愁盼问题情况。

1.自来水管护机制待完善。自来水管网无专项运转经费，泵房提水电费无保障，无专业维修技术人员，供水管网损坏漏水不能及时维修维护，村委会虽然购买了简易的管网焊接器件，由于没有专业技术及专业人员，存在“常修常坏”的情况。2022年土关垭至姚河四好公路修建期间，银洞山村多次因工程施工造成自来水管网损坏停水，造成群众短期饮水困难。

2.村务公开时效性待加强。在村务公开过程中，存在公开内容不够明细，时效不够及时的情况，尤其是对每季度的收支情况未能及时在本季度末公示告知，导致在2023年第二季度基层党建考核中，因公示栏公开不及时被市委组织部口头要求整改。

（四）推动加强基层党组织建设情况

1.抓理论学习效果还不明显。部分党员在思想上对党的政治理论学习重视程度不够，没有真正实现从要我学到我要学的转变，理论学习缺乏系统性、经常性，导致部分党员理论学习流于形式。

2.抓流动党员管理机制还不够完善。本支部共有流动党员7人，外出流动党员1年不参加1次党组织活动，因村级事务繁多，对流动党员的日常联系也不够及时主动，管理机制不够健全完善，导致流动党员参与党内组织生活的积极性、主动性不高。四、原因分析及下一步措施(一)问题存在的原因分析1.村干部对于学习不够重视，对理论学习不够扎实，相较于理论学习，村干部更加注重业务能力的提升，有实践缺理论，不能很好的做到理论与实践相结合。

2.干部自身约束有待提升，作风不够扎实，纪律意识有待加强，存在侥幸心理，导致出现干部违规违纪的现象发生。

3.村干部思路不够开阔，不能立足自身优势，更好的发展村集体经济。（二）下一步改进措施

1.坚决抓好问题整改。对照上述自查问题，主动举一反三，做好自查自纠，第一时间列出整改清单，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任、整改时限，做到边查边改，立行立改，确保问题整改件件有着落，事事有回音。同时建立长效机制，补齐工作短板。

2.加强支部队伍建设。建强班子，带好队伍，提高思想认识，转变工作作风，提升班子整体的综合能力，同时加强对流动党员的教育管理，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.做强村级主导产业。拓宽经济发展思路，根据村级实际制定产业发展规划，壮大集体经济。依托现有的茶园、樱桃、小籽黄玉米等优势产业，利用荒山地头再继续巩固扩大茶叶、樱桃种植面积，对现已栽植的1143株樱桃杂果精心管护，对现有700余亩福鼎大毫开辟夏秋茶及工业用茶发展之路。在现有资源下，走以茶为主以果为辅的乡村振兴之路，发展乡村旅游。

4.学习先进优秀经验。多与其它先进村交流学习，开阔眼界，打开思路，在村集体经济发展上多下功夫，借助党建茶叶产业联盟的发展，做好“茶文章”。

土关垭镇银洞山村党支部

2023年11月30 日