党建创新十大案例 新兴领域表现抢眼（党建创新典型案例）

榜 单 说 明

基层是党的执政之基、力量之源，基层党建是一项探索性、创新性工作，既需要在实践中不断探索推进，也需要典型示范引领。加强和改进基层党建工作，对推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。为此，今年《广州城市治理榜》首次设立“基层党建创新榜”，旨在展示各级各领域基层党组织的创新活力，总结广州基层党建工作的优秀经验并予以推广。

课题组此次征集到超过160件候选案例，经过案例初选、专家评审，基层党建十大创新案例最终出炉。

作为国家综合实力强、集聚辐射和带动能力强的超大型城市代表，广州城市基层治理的压力日益凸显。面对基层治理难题，广州以构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局来作答，以基层党建引领社会治理创新，充分发挥基层党组织领导力、组织力、执行力。

2020广州城市治理榜首设“基层党建创新榜”，上榜的十大案例涵盖了党建引领基层治理、基层干部管理、党群服务、党建标准化、组织共建等多方面内容。按领域来看，园区、商圈市场、“两新”组织等新兴领域的党建工作在榜单中表现抢眼。

党建引领 基层治理水平提升

广州市水务局以模范机关创建为契机，加强党建与水务工作深度融合，发动各级党组织书记带头担任河长，设置市级河长和网格员，形成全覆盖、全链条治水责任体系；黄埔区优化上下联动调度体系，构建“12345”党建新机制，深化街镇“大党工委”制度，推动部门和街镇紧密联动、同频共振，确保政令在黄埔畅通无阻……

梳理本次基层党建创新榜案例，南都城市治理观察团发现，高标准高质量的基层党建成为助力广州优化城市基层治理的重要“密码”。在“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局下，城市基层党建引领基层治理整体水平得到全面提升。

在“有呼必应”方面，广州通过建强党的组织体系，优化党组织服务功能，打通基层治理“最后一公里”，精准解决城市群众关注度高、受惠面广、急需解决的民生问题，实现“有呼必应、有诺必果”。比如，越秀区党群服务中心深度整合诸如党务咨询办理、企业创办、人才政策办理、法律咨询援助、图书阅览、电影观赏、学龄儿童课后托管等服务事项超20大类，形成具有越秀特色的党群综合服务体系，切实解决人民群众的揪心事烦心事操心事，有效提升群众获得感和满意度。

新兴领域党建工作不断创新

在党的建设面临新情况、新要求、新任务的情况下，不断推进党的组织和党的工作全覆盖，成为新时代党建工作的基本立足点。本次征集到的案例中，不少基层党组织特别是新兴领域基层党组织以此为重要工作抓手，并创新探索党建覆盖方法。

在传统党建范畴中，工业园区、商圈企业党建存在缺位，部分企业重业务轻党建现象普遍存在，党组织容易出现弱化、虚化、边缘化问题。针对园区中小企业集聚程度高、非公有制企业党建工作相对薄弱的特点，中共广州市黄埔区云埔街科技企业加速器园区委员会从实际出发，攻弱项，补短板，筹建成立园区党委孵化器党支部。从“孵化党员、孵化党组织、孵化党建工作队伍”三个方面发力，从成立之初仅有12家企业成立了党组织，到目前实现园区所有企业党组织全面覆盖。

“两新”组织(新经济组织和新社会组织)聚集了大量年轻优秀人才和党员群众，日益成为经济社会的重要力量。如何把党的领导落到实处？从此次征集的案例来看，广州“两新”组织表现活跃，其党组织在探索“两个覆盖”工作方法上更有