消灭“三不管”青州弥河镇成立村企党建联盟

“夏季是景区用工高峰，以前招工，得一个村一个村地给村干部打电话，帮忙找人。现在，我们跟周边12个村成立了党建联盟，企业只要在联盟轮值会上提出要求，一两天就能把人招齐，而且很对口。”8月20日，山东九龙峪旅游有限公司（以下简称“九龙峪旅游”）总经理边永胜谈到今年的新变化时说。

九龙峪旅游是潍坊青州市的龙头文旅康养企业。今年以来，青州市大力推进党建引领乡村振兴的样板片区建设，弥河镇按照“党建引领、组织联动、景村共建、共同富裕”的总体思路，打破行政区划界限，由九龙峪旅游党支部与周边12个村的党支部联合成立九龙峪党建联盟，打造区域性党建共同体，形成了村企“共建、共享、共赢”的深度融合发展格局。

据了解，从2009年起，九龙峪景区开始在弥河镇桐峪沟村开工建设，双方走出一条特色“景村共建”之路。桐峪沟村村民将土地打包流转到旅游公司，进行规模化经营，形成了“一地生四金”增收模式，即土地流转生“租金”，务工赚“薪金”，股份合作社分“股金”，乡村旅游挣“现金”。

此外，旅游公司还跟村民签订了安置合同，建设了桐峪沟新村，220户村民全部搬到新村。昔日破败的小山村“蝶变”为名副其实的小康村，老村的旧房子则用来建设民宿。

“10多年来，正是‘景村共建’的做法，才让村庄发生了翻天覆地的变化。全体村民都住进了新房，有劳动能力和劳动意愿的村民，也都能就近就业。”桐峪沟村党支部书记郭保伟说。

目前，九龙峪景区涉及弥河镇、王坟镇两个乡镇的12个村，面积达2.5万亩，总投资50亿元，涵盖观光旅游、度假酒店、红色研学、体育运动、精品民宿五大板块，成功获评国家4A级旅游景区。随着开发不断深入，九龙峪景区的规模不断扩大，涉及村庄数量不断增多，在土地流转价格、村民务工工资、门票待遇等方面也出现了难统一、难协调等问题。

为了解决这些问题，在弥河镇和王坟镇两个镇党委组织下，今年初，以九龙峪旅游党支部和桐峪沟村党支部为基础，联合周边11个村的党支部，成立九龙峪党建联盟。

在郭保伟看来，党建联盟可以说是“景村共建”的升级版。目前，党建联盟内已经建立联盟例会、书记轮值等制度，第一时间及时收集旅游企业和各村的相关需求诉求，适时召集联盟例会协商解决。

联盟没成立之前，开展农村人居环境整治，往往是各村自扫门前雪，对于村与村之间划定不清、界限不明的“三不管地带”，就容易出现垃圾成堆甚至违法占地、私搭乱建的情况。联盟成立后，各村之间联动开展工作，彻底消灭了“三不管地带”。

通过党建联盟，景区与周边村庄结成了利益共同体。联盟村庄为景区提供土地、用工等资源，景区则一心一意抓发展，并先后投入2000多万元，帮助联盟村完成了村庄道路提升、绿化亮化等项目，景区内设施免费向联盟村村民开放，提升了村民的幸福指数。

弥河镇党委书记李福建表示，旅游企业与村庄共建党建联盟，打破了区划界限，密织了“红色网格”，有效实现了“一业兴多业，一企兴多村”，在人居环境提升、社会综合治理、文化发展、疫情防控等各个方面，都发挥了引领作用，全方位助推了联盟村庄的振兴。

现在，12个联盟村几乎村村都有大项目在筹划、在建设，有的建起了千亩樱桃基地，有的建起了猕猴桃家庭农场，还有的建起了大型水上乐园。“我们在联盟引导下，积极引进工商资本，建成投资1.5亿元的青州不夜城景区，带活了项目周围夜经济，直接增加村集体经济收入25万元。”下院村党支部书记王学光说。近年来，仅土地流转一项，就直接给各成员村带来增收400余万元，300余名村民在家门口实现了稳定就业。

党建联盟还围绕文体、养老、医疗等公共服务需求，建设“健康小屋”和养老服务中心，建立“联盟—支部—党员”基层治理三级网格，将各村原有的“红色网格”嵌套进“联盟网格”中，开展矛盾排查、志愿服务、文明创建等工作，构建了适应联盟治理需求的服务体系。

党建引领聚合力，同行致远向未来。党建联盟将“独角戏”变成了“交响乐”，把企业的力量、村庄的力量、群众的力量拧成一股绳，全面打造宜居宜业宜游宜养的乡村景区，持续为千年古城新崛起贡献弥河力量！（大众报业·大众日报客户端记者 石如宽 通讯员 潘伟 王靖波 报道）