创新探索网格制度，提升社区精细治理精准服务（创新探索网格制度,提升社区精细治理精准服务水平）
□王道珍 程伟萍
以网格化管理为切入口，是社区实现精细治理精准服务的创新探索，为加快推进基层治理现代化提供了丰富经验和有益启示。近年来，济宁邹城市文博苑社区坚持党建引领，促进精细化网格管理，立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，致力于建设“有温度的服务型社区”，全方位为居民提供高品质社区服务，把群众紧紧凝聚在党组织周围，着力打造共建共治共享社区治理新格局。
坚持党建引领，筑牢社区治理主阵地。加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制，是提升基层治理效能的核心与关键。按照邹城市委构建“一领三全 六化融合”工作机制部署，文博苑社区不断创新基层党建体制机制，创新“党建 网格”模式，将党的领导融入社区治理全过程各环节。一是形成特色志愿服务品牌。社区依托“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，形成了红色物业“愿意管”、网格议事“咱商量”、信息平台“马上办”、社区活动“喜欢来”等特色志愿服务品牌。二是形成“1 N”党群服务矩阵。借助“红帆驿站”“城市会客厅”等阵地，在各小区建设党群服务站，工作人员全部驻站办公，严格落实“一日两巡”制度，全面形成1个社区党群服务中心、多个网格党群服务站的“1 N”党群服务矩阵，实现区域内场所、人才、信息、组织等党建资源的共驻共享。三是形成“3 N”网格议事协商制度。通过社区党委、红色物业、业委会三方组织居民、社会组织、相关企事业单位等多方“面对面”协商，形成“3 N”网格议事协商制度，拓展居民参与社区治理服务的机会、渠道和载体，架起党群“心连心”的桥梁。这启示我们，社区治理必须把党的领导作为关键所在，把稳方向，方能行稳致远。
下足绣花功夫，探索末梢发力新模式。“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”。文博苑社区充分发挥网格化管理能够将“服务触角”延伸至群众一线的优势，充分利用社区内社会组织资源，以主动性和前瞻性的为民服务理念，为社区居民提供精细化服务。一是突出前瞻性理念。社区秉持“未诉先办”的理念，通过网格员、社区工作者主动发现苗头性问题，有针对性地提供服务。针对发现的独居、空巢老人吃饭难问题，社区组织所在网格“泉小哥”为60岁以上老人提供“幸福敲门”送餐贴心服务，提高老人生活质量。面对巡查中发现的青少年行为偏差问题，社工站帮助其矫正认知和行为，促进人格完善，避免误入歧途。面对主动发现的家庭暴力线索，社区妇女联合会提前介入并开展社区妇女赋能、反女性角色固化等宣教活动，预防实质性伤害发生。二是突出普惠性理念。文博苑社区以网格内群众多元化需求为目标，突出服务的全民性，面向全体居民提供发展性服务。社区引进育婴、养老、家政等社会组织进社区开展育婴知识、居家养老、家庭物品收纳等公益课堂，以实用技术吸引居民参与到社区活动中来。三是突出数字赋能理念。文博苑社区利用“智慧社区”微信小程序为居民提供线上精细化服务。比如智慧管理方面，通过社区网格一张图，网格员可以在手机端查阅包保网格的居民信息，便捷实现“以房找人、以人找房”，及时受理居民反映的问题诉求，实现高效的民呼必应，提升社区治理精细化、规范化、智能化水平。智慧养老方面，录入孤寡老人及子女信息，同时和水务公司数据共享，若老人6个小时没有生活用水，水务公司第一时间向社区预警，网格员立即去居民家中查看，避免意外发生。这启示我们，社区治理必须把群众需求作为重要支撑，精准发力，方能服务持久。
创新治理机制，解锁为民服务新路径。文博苑社区围绕更好解决群众关心的热点难点问题，积极深化创新社区治理体制机制，打通基层治理的“神经末梢”。一是网格化管理机制。社区按照每网格200户左右的标准划分41个网格，各网格明确社区工作人员、邹城市直部门下沉人员各1名，成立楼栋党小组、选拔党员中心户，长、楼栋长、单元长“三长”联动，打造含党的建设、文明实践、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等在内的全科服务网格。二是品牌化服务机制。创建千泉街道“泉小哥”志愿服务品牌，在社区开设服务热线，建立微信群，开展民情收集、诉求代办等10项工作，基础类诉求泉小哥当即答复处理，超出网格、突发事件等社区协助办理，超出社区处理范围的由街道给予指导和支持，真正做到小事不出网格，大事不出社区。这种主动式、下沉式的服务模式受到群众一致认可，先后被《大众日报》《山东新闻联播》《齐鲁晚报》等主流媒体报道。2023年以来，社区先后收集群众诉求500余件，处理485件，居民满意度达到95%以上。三是社区深度服务机制。依托互联网平台，打造以物业家政、居家养老、网格协商、志愿者激励等功能于一体的“泉小格”深度服务体系，研发微信小程序，实现信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化。这启示我们，社区治理必须把人民至上作为价值旨归，用心用情，方能赢得民心。（本文系2024年度济宁市哲学社会科学规划项目（项目编号：24JSGX118）的阶段性成果）
（作者单位：中共邹城市委党校）
策划：吴永功
统筹：李扬
